1、“.....而各省则希望由省级设立专门机构进行管理。实际上,应当建立个统独立专业的监管机构。在许多国家,如英国的职业养老保险委员会荷兰的社会保险委员会澳大利亚的保险与养老金管理委员会等,都建立了此类独立性较强的监管组织,可以有针对性地对基金监管中的重要问与,包括从源头立法到建章立制,从基金监管到后期效果评估的全过程,要有种制度机制来保证工会和雇主组织的参与。而实际上,我国在新中国成立后到文革之前也直是由工会管理社保基金的。社会保险基金监管中方机制构建的立法建议设立社会保险基金监管方委员会在构建社保基金监管体系方面,不同部门有不同的利益诉求,对此也多有争议。全国社保基金理事会希望由其全面托管,人力和社保部也提出由人保部设部门托管社保基金,而各省则希望由省级设立专门机构进行管理。实际上,应当建立个统独立专业的监管机构,还成立国家社会保险委员会等些专门的方组织......”。

2、“.....针对社会保险等专门问题进行协商讨论。我国社会保险法第条也明确规定,统筹地区人民政府成立由用人单位代表参保人员代表,以及工会代表专家等组成的社会保险监督委员会,掌握分析社会保险基金的收支管理和投资运营情况,对社会保险工作提出咨询意见和建议,实施社会监督。在此,可以看到方机制的身影。当然,这不是真正意义上的基金监管,而只是种社会监督,不能决定社保基金的收支和投资等重大事项。其次,方机制体现了权利险基金的法律监管具有十分重要的意义。审计作为监督经济是否健康运行的职能部门,对不健康的资金流向能够予以约束限制,防患于未然。审计部门必须严格按照国家法律法规的规定,独立自主的行使审计权监督权,任何人和部门都不得妄加干涉。第,建立严格的社会保险基金信息披露制度。主要包括方监管委员会建立社会保险基金管理人的信息披露制度社会保险机构的信息披露制度社会舆论媒体的社会监督制度......”。

3、“.....使之能够在阳光下健康运行,充分保障广大人社保基金监管中三方机制的立法构建金预决算制度。针对我国社会保险基金预决算制度规定过于简单原则和难以操作的现实,应参照世界发达国家的经验,由方委员会根据人口劳动力就业经济增长速度社会较低生活保障需求等经济参数,科学地确定各项保险基金的筹资来源收费比例不同主体的负担比例各项社会保险基金的总收入各项保险金的支付比例和总支出等,以求实现社会保险基金收支的总体平衡,各项社会保险基金收支的专项平衡,社会保险基金收支的当前平衡与长远平衡。社保基金方监管机构有权对社保经办机构的预决算提出异议,社保经办机构对此没求等经济参数,科学地确定各项保险基金的筹资来源收费比例不同主体的负担比例各项社会保险基金的总收入各项保险金的支付比例和总支出等,以求实现社会保险基金收支的总体平衡,各项社会保险基金收支的专项平衡......”。

4、“.....社保基金方监管机构有权对社保经办机构的预决算提出异议,社保经办机构对此没有适当处理时,方监管机构有权撤销确认决议,同时自行重新确认预算案。第,完善社会保险基金投资制度。对于社会保险基金,在保证安全的前提下,不能将其投资使用范围局限度,采用适度集中的综合监管模式,构建个主辅分明多层次全方位的制衡式监管结构。社会保障基金监管是项复杂的系统工程,涉及从收费或拨款日常账户管理投资运营待遇发放等众多环节,需要大量懂得相关法规政策有特定管理经验或专业技能的工作人员,这是任何个政府职能部门所无法同时拥有的。只有以分权为基础,让各个相关部门或领域共同参与,分工协作,充分发挥各自在组织管理人才储备等方面的优势,才能更有利于提高工作效率和管理水平。保障社保基金监管方委员会管理决策的科学民主透明第,完善社会保险和全国社会保险基金监管工作的指导,下设若干个分局......”。

5、“.....省级相应设立基金监管局,负责本省基金监督工作,并向各地级市派驻基金监管机构和人员,县级不设专门监管机构。第,在相互制衡方面,方机制的设臵本身就是种相互制衡的机制。这种机制应当建立个多权分离各司其职各负其责的管理制度,采用适度集中的综合监管模式,构建个主辅分明多层次全方位的制衡式监管结构。社会保障基金监管是项复杂的系统工程,涉及从收费或拨款日常账户管理投资运营待遇发放等众府部门利益所束缚。确保社保基金监管方机制的权威独立相互制衡第,在权威性方面,通过建立社会保险基金监管方委员会这样个具有独立性的具有实权的监管委员会,对社会保险基金进行全方位立体式的监管,规范社会保险基金投资方式基金投资比例,制定社会保险基金风险管理准则,对社会保险基金监管中出现的问题进行磋商并制定有关应对措施和快速反应政策。方委员会成员本着公开透明的原则从有关的社会保险基金管理部门推选具有权威的专家共同组成......”。

6、“.....委员会成员的主要权限应当包环节,需要大量懂得相关法规政策有特定管理经验或专业技能的工作人员,这是任何个政府职能部门所无法同时拥有的。只有以分权为基础,让各个相关部门或领域共同参与,分工协作,充分发挥各自在组织管理人才储备等方面的优势,才能更有利于提高工作效率和管理水平。保障社保基金监管方委员会管理决策的科学民主透明第,完善社会保险基金预决算制度。针对我国社会保险基金预决算制度规定过于简单原则和难以操作的现实,应参照世界发达国家的经验,由方委员会根据人口劳动力就业经济增长速度社会较低生活保障而从目前来看,这种组织的较好形式就是方机制了。第,独立性方面。在方机制中,每个主体都是各自独立的,并不相互隶属,也不存在受制于其他方的其他情形。全国社保基金理事会希望由其全面托管,人力和社保部也提出由人保部设部门托管社保基金,而各省则希望由省级设立专门机构进行管理。实际上......”。

7、“.....在许多国家,如英国的职业养老保险委员会荷兰的社会保险委员会澳大利亚的保险与养老金管理委员会等,都建立了此类独立性较强的监管组织,可以有针对性地对基金监管中的重要问于各方代表的利益主体不同,各方的要求和目的会有很大的差距。缩短这种差距,达到各方都能接受的方案,必须充分行使各方的权利,而且这种权利必须是平等的,任何方都不能凌驾于它方之上,单方无权对它方发号施令。这种特征能在协商中充分保护弱者的地位。民主协商是方机制产生的根源,也是方机制的重要特征。只有在协商过程中充分发扬民主,充分听取各方甚至每位代表的意见,才能形成比较科学和可行的方案和意见。方机制的目的就是在民主协商的基础上达成共识,因此,在协商过程中方要充分合作,即达到在社会保险基金投资市场准入社会保险基金信托合同社会保险基金准备金制度和收益担保等制度。第,完善社会保险基金专项审计制度......”。

8、“.....审计作为监督经济是否健康运行的职能部门,对不健康的资金流向能够予以约束限制,防患于未然。审计部门必须严格按照国家法律法规的规定,独立自主的行使审计权监督权,任何人和部门都不得妄加干涉。第,建立严格的社会保险基金信息披露制度。主要包括方监管委员会建立社会保险基金管理人的信存入银行和购买国债,方监管委员会应该咨询专业化的投资理财专家,以风险高低位视角将社会经济领域进行细化,提出具有指导性的意见,明确什么是社会保险基金的安全领域可入领域禁入领域,对于安全领域可入领域更近步地采取科学合理的配臵。在保证社会保险基金安全的大前提下,谋求更高的收益,达到安全与收益双重并举。这就要求建立社会保险基金投资市场准入社会保险基金信托合同社会保险基金准备金制度和收益担保等制度。第,完善社会保险基金专项审计制度。社会保险基金审计制度能否独立健康运作对社会环节......”。

9、“.....这是任何个政府职能部门所无法同时拥有的。只有以分权为基础,让各个相关部门或领域共同参与,分工协作,充分发挥各自在组织管理人才储备等方面的优势,才能更有利于提高工作效率和管理水平。保障社保基金监管方委员会管理决策的科学民主透明第,完善社会保险基金预决算制度。针对我国社会保险基金预决算制度规定过于简单原则和难以操作的现实,应参照世界发达国家的经验,由方委员会根据人口劳动力就业经济增长速度社会较低生活保障金预决算制度。针对我国社会保险基金预决算制度规定过于简单原则和难以操作的现实,应参照世界发达国家的经验,由方委员会根据人口劳动力就业经济增长速度社会较低生活保障需求等经济参数,科学地确定各项保险基金的筹资来源收费比例不同主体的负担比例各项社会保险基金的总收入各项保险金的支付比例和总支出等,以求实现社会保险基金收支的总体平衡......”。