1、“.....失业保险的理论缴费率应等于待遇替代率与,为就业困难企业和就业困难群体提供社会保险补贴岗位补贴职业介绍补贴职业培训补贴开业指导小额贷款担保小额担保贷款贴息等支持。个省份援企稳岗累计支出不足亿元,但受益的困难企业超过万户,受益群体达到万人次,仅北京广东和山东使用失业保险基金帮助困保险补贴和岗位补贴,减轻企业用工成本,鼓励企业不裁员。这项政策直延续到年底。企业因此项政策减轻失业保险缴费负担累计达到亿元,受益企业万户,受益职工余万人缓缴失业保险费亿元,受益企业和职工数分别为万户和万人降低费率使失业保险费少收亿元,的支出越来越多,支出范围越来越广,出现了与就业专项制度交叠功能交叉的问题。年全球金融危机,很多国家劳动力市场受到重创,失业率明显提高。为了保障失业人员的基本生活,各国纷纷采取降低资格门槛提高待遇延长待遇期限等举措。此次金融危机对中国的经济保险制度失业保险论文待遇水平逊色得多......”。

2、“.....相当于城镇在岗职工工资的,而且近年失业保险金增速低于较低工资增速,出现失业保险待遇持续走低的现象。例如,年以来,除全球金融危机的年以外,北京市公布的失业保险金与较低工资比值直在下降。在发达经济国家和拉的特征极不相称保险制度失业保险论文。应当考虑将农民合同制工人参加失业保险的较低缴费期限由现在的年缩短为个月,这样更符合农民工就业周期短的特征加强农民工失业保险关系转移接续的经办管理,以适应农民工工作流动性强的特征。建议取消次性领取待遇的资挂钩,待遇水平略高于较低工资。例如,经合组织国家失业保险金相当于平均工资的,下限般是较低工资水平,非洲的阿尔及利亚采用较低工资和全国平均工资的中值,拉美的巴西和乌拉圭是按照较低工资的定比例确定待遇上下限。相比之下,中国的失业保险影响了参保积极性是制度设计缺陷,无法实现应保尽保,其中农民工参保制度亟需完善。现行制度对农民工的包容性太低......”。

3、“.....首先,农民工的参保率太低。例如,年全国外出农民工共亿人,占城镇就业人数的,但参加失业保险的农民业按照社会保险缴费基数的下限缴费,即在岗职工平均工资的,些地区更是下延到,因此实际缴费基数被缩小了。失业保险金为较低工资的,而较低工资般为城镇在岗职工平均工资的,因此可以估算失业保险的替代率约为保险制度失业保险论文。保险制度失业保险论文党只有万,仅占全部外出农民工人数的,农民工的失业保险参保率仅相当于全部城镇就业人员失业保险参保率的半。其次,农民工的参保受益率极低。年领取次性生活补助金的农民合同制工人共万,相当于参保农民工的,不及当年城镇登记失业率的半,这与农民工高失业风年以后,随着参保失业率领取失业保险金人数失业保险参保人数和失业受益率领取失业保险金人数城镇登记失业人数逐渐降低,失业保险基金支出与收入的差距开始拉大,基金积累规模突飞猛进。实际上,按照现收现付的原则......”。

4、“.....现收现付原则,应降低费率现收现付是失业保险制度的基本原则,要求失业保险的缴费率应按收支平衡略有结余进行及时调整。我国失业保险制度的建立和发展有个时间节点,以个文件和法规为标准,分别是年的国营企业职工待业保险暂行规定年的国有定比其他国家严苛得多中国失业保险较长待遇期限为个月,同为亚洲国家地区的韩国较长为天,孟加拉国较长为天,中国地区较长为个月。我国过长的待遇期限不利于失业人员积极寻找工作,些地区还出现已经重新就业的人隐瞒就业情况继续领取失业保险金。例如定,改为按月发放,这样可以避免雇员与雇主串谋,通过反复失业和再就业以骗取生活补助金的道德风险保险制度失业保险论文。,需明晰边界自建立之初,失业保险制度就被同时委以保障生活和促进就业功能,随着基金规模的扩大,失业保险在预防失业和促进就业方面只有万,仅占全部外出农民工人数的......”。

5、“.....其次,农民工的参保受益率极低。年领取次性生活补助金的农民合同制工人共万,相当于参保农民工的,不及当年城镇登记失业率的半,这与农民工高失业风待遇水平逊色得多,般相当于较低工资的,相当于城镇在岗职工工资的,而且近年失业保险金增速低于较低工资增速,出现失业保险待遇持续走低的现象。例如,年以来,除全球金融危机的年以外,北京市公布的失业保险金与较低工资比值直在下降。在发达经济国家和拉等项目的支出,两个资金池的功能需定位清晰保险制度失业保险论文。作者张盈华单位中国社科院拉美所。年我国失业保险制度赡养率基本维持在的水平。综合起来,失业保险的合意缴费率应该在之间。,需调整结构从国外失业保险制度设计来看,失业保险金往往与平均保险制度失业保险论文业职工待业保险规定和年的失业保险条例......”。

6、“.....在失业保险条例实施之前,失业保险基金收支差逐渐降低,基金积累规模控制在较合理范围待遇水平逊色得多,般相当于较低工资的,相当于城镇在岗职工工资的,而且近年失业保险金增速低于较低工资增速,出现失业保险待遇持续走低的现象。例如,年以来,除全球金融危机的年以外,北京市公布的失业保险金与较低工资比值直在下降。在发达经济国家和拉新就业。鉴于此,考虑重新修订失业保险待遇计发方式失业的前半年可以提高失业保险金水平,将失业保险与物价和工资增长情况挂钩,避免失业人员陷入生活困境失业期限超过半年的,应当在加大就业培训和创业辅导的同时,逐渐降低失业保险待遇水平,激励失业人金不足的困难。但是,从扩支试点地区的实践来看,受益群体未必都是参保人员,例如些地区将失业保险基金用于从未参保的应届大学毕业生的见习津贴,些地区放宽了就业困难群体的界定范围......”。

7、“.....遵照在对东北省名领取失业保险金人员所做的调查显示,的人在领取失业保险金的同时正在从事正式的或非正式的工作。在国外,除非经济危机这样的特殊时期外,失业保险金标准会随待遇期限延长而逐渐降低,这种做法可以减少自愿长期失业的收益,从而鼓励失业人员重只有万,仅占全部外出农民工人数的,农民工的失业保险参保率仅相当于全部城镇就业人员失业保险参保率的半。其次,农民工的参保受益率极低。年领取次性生活补助金的农民合同制工人共万,相当于参保农民工的,不及当年城镇登记失业率的半,这与农民工高失业风地区,所有实行失业保险制度的国家所规定的失业保险待遇期限都在年以内,例如大多数国家较长失业保险待遇期为周只有较少的亚洲和非洲国家失业保险待遇较长期限超过年,例如阿尔及利亚失业保险待遇期限较长为个月,但规定参保期限较短应为年,这个资挂钩,待遇水平略高于较低工资。例如......”。

8、“.....下限般是较低工资水平,非洲的阿尔及利亚采用较低工资和全国平均工资的中值,拉美的巴西和乌拉圭是按照较低工资的定比例确定待遇上下限。相比之下,中国的失业保险与制度赡养率的乘积,如果考虑预留个月备付金,那么失业保险的合意缴费率应略高于理论缴费率。这里借用养老保险的概念,待遇替代率失业保险金缴费工资,制度赡养率城镇登记失业人数失业保险参保人数,其中缴费工资般为城镇在岗职工平均工资的,这是因为很多就业促进法社会保险法和失业保险条例,应根据失业保险保障生活预防失业和促进就业的基本职能,明确失业保险基金和就业专项资金的使用边界,分账管理,将失业保险基金用于预防失业和促进就业各项工作中,将就业专项资金用于增强就业服务能力和改善就业服务条保险制度失业保险论文待遇水平逊色得多,般相当于较低工资的,相当于城镇在岗职工工资的,而且近年失业保险金增速低于较低工资增速......”。

9、“.....年以来,除全球金融危机的年以外,北京市公布的失业保险金与较低工资比值直在下降。在发达经济国家和拉企业稳定就业岗位数就达到万个。应该说,扩大失业保险基金支出范围的政策还是比较成功的,提高了失业保险基金的使用效率,预防失业促进就业的效果明显。此外,失业保险基金扩大支出,部分替代了财政就业专项资金的职能,解决了些财力紧张的区县促进就业专项资挂钩,待遇水平略高于较低工资。例如,经合组织国家失业保险金相当于平均工资的,下限般是较低工资水平,非洲的阿尔及利亚采用较低工资和全国平均工资的中值,拉美的巴西和乌拉圭是按照较低工资的定比例确定待遇上下限。相比之下,中国的失业保险受益企业和职工数分别为万户和亿人。此外,自年起,东部个省份北京上海浙江江苏福建山东和广东按照中央文件规定,可以在获批项目上扩大失业保险基金支出范围试点,这项举措将直延续到失业保险条例修订出台。截至年底......”。