1、“.....年月日,水利部和国家计委联合发布了建设项目水资源论证管理办法水利部国家计委令第号,确立了我国的水资源论证制度。同年月等少数审查机关未按时组织报告书审查,越权侵权审查,报告书审查工作流于形式把关不严,压制不同评审专家观点和意见,索取接受申请人的财物或其他好处等。谈水资源论证问题保障水的可持续利用水资源论证制度框架逐步建立我国十分重视水资源论证工作。近来,基本构建了涵盖水资源论证资质申请和审批论证报告书编制与审查论证市场管理规划水资源论证试点违规行为处理等全过程监督和对审查机关评审专家资质单位从业人员全,尤其是跨流域调水水库水电站等项目的水资源论证开展较少些项目业主和地方政府部门工作人员法律意识淡薄,未严格执行水资源论证管理规定等。究其原因,主要是由于水资源论证制度的法律效力不高,缺乏强制的法律约束......”。

2、“.....对违法违规行为的威慑力不强。处罚力度不够在水资源论证报告书编制审查和资质管理监督管理等方面,目前仍然存在许多薄弱环节,主要是未能及时查处或查处力度不够。例如,些地方的建设理办法不适宜的规定已丧失法律效力,在亟待研究出台的水资源论证管理条例中应注重与水利部后发布的取水许可管理办法相协调。同时,结合强县扩权实际,增加市人民政府水行政主管部门审批报省人民政府水行政主管部门备案的水资源论证丙级资质单位,其业务范围仅编制水资源论证报告表,优质高效服务于基层取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目。人文环境论文谈水资源论证问题保障水的可持续利用。法律效力不高当前水人文环境论文谈水资源论证问题保障水的可持续利用考核时间考核内容考核要求考核公示考核奖惩等内容。监督管理部分主要有监督主体监督形式审批机关监督管理资质单位监督管理评审专家的监督管理从业人员监督管理以及论证跟踪管理论证后评估等内容......”。

3、“.....附则中主要有专业名词解释授权性规定实施细则实施时间等内容。结语面对实行最严格水资源管理制度的新形势,如,部分地区对水资源论证制度认识不足重视不够把握不力,造成了水资源论证审批建设项目审批等把关不严部分项目应开展水资源论证,仍然游离于制度管理之外,尤其是跨流域调水水库水电站等项目的水资源论证开展较少些项目业主和地方政府部门工作人员法律意识淡薄,未严格执行水资源论证管理规定等。究其原因,主要是由于水资源论证制度的法律效力不高,缺乏强制的法律约束,导致执行力度不够,对违法违规行为的威慑力不据论证内容编制主体编制方法和程序质量控制公众参与等内容。建设项目水资源论证部分主要有论证范围形式要求技术依据论证内容编制主体编制方法和程序编制时间质量控制与规划的衔接公众参与票否决等内容......”。

4、“.....报告书审查备案与抽查考核部分主要有水资源论证报告书审查范围审查权限审查形式审查要求审查内容审查责任备案与抽查方式行政干预的影响比较严重有些水资源论证报告书重视取水忽视退水,重视用水忽视节水,重视生产用水忽视生态用水,甚至避重就轻,尤其是对水质论证水资源保护相关利益方影响等分析不够,未提出有效的补救补偿措施和合理化建议些有资质单位出借资质证书,转包或变相转包所承担的论证业务,在报告书编制中弄虚作假质量参差不齐,未按规定接受实地检查日常考核或在抽查及考核中隐瞒有关情况提供虚假材料等少数审查机关未按书审查行为。年月日水利部发布了建设项目水资源论证导则试行,进步规范了建设项目水资源论证报告书的编制工作。年月日国务院发布了取水许可和水资源费征收管理条例国务院令第号,进步确立了水资源论证制度的法律地位......”。

5、“.....虽未正式印发,但为规范建设项目水资源论证的收费行为和秩序奠定了基础。年月日水利部印发了关于开展规划水资源论证试点工时组织报告书审查,越权侵权审查,报告书审查工作流于形式把关不严,压制不同评审专家观点和意见,索取接受申请人的财物或其他好处等。法律效力不高当前水资源论证管理的主要依据是水利部和原国家计委联合发布的部门规章,只对水行政发展改革主管部门系统具有较强的法律约束力,法律效力对延及地方各级人民政府及其相关职能部门较弱。针对这项较为复杂并影响资源与环境协调发展的工作,在执行过程中难免会遇到很多问题。例谈水资源论证问题保障水的可持续利用水资源论证制度框架逐步建立我国十分重视水资源论证工作。近来......”。

6、“.....年月日,水利部和国家计委联合发布了建设项目水资源论证管理办法水利部国家计委令第号,确立了我国的水资源论证制度。同年月督主体监督形式审批机关监督管理资质单位监督管理评审专家的监督管理从业人员监督管理以及论证跟踪管理论证后评估等内容。法律责任部分主要有资质认定责任建设单位责任资质单位责任从业人员责任评审专家责任审批机关及其工作人员责任等内容。附则中主要有专业名词解释授权性规定实施细则实施时间等内容。结语面对实行最严格水资源管理制度的新形势,只有进步完善更科学更合理的水资源论证制度,尽快研究制定并提请国务院常局与水资源承载能力相协调,促进经济增长方式转变,保障水资源可持续利用水资源论证制度现存主要问题水资源论证工作从初步探索逐步过渡到规范管理,已经形成了较好的工作氛围,社会认知程度和影响力愈来愈大,有力地提升了水资源管理工作的社会地位。但这毕竟是项新制度新工作......”。

7、“.....人文环境论文谈水资源论证问题保障水的可持续利用。水资源论证管理条例框架建议亟待研究出强。与后发布的水利部规章相协调建设项目水资源论证管理办法水利部国家计委令第号与取水许可管理办法水利部令第号立法主体和法律效力位阶相同,但两者对取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目,申请人可不编制建设项目水资源论证报告书的同管理事项的规定有明显差别,前者明确不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形由省自治区直辖市人民政府水行政主管部门规定,后者却明确由水利部规定,显然建设项目水资源论证管时组织报告书审查,越权侵权审查,报告书审查工作流于形式把关不严,压制不同评审专家观点和意见,索取接受申请人的财物或其他好处等。法律效力不高当前水资源论证管理的主要依据是水利部和原国家计委联合发布的部门规章,只对水行政发展改革主管部门系统具有较强的法律约束力......”。

8、“.....针对这项较为复杂并影响资源与环境协调发展的工作,在执行过程中难免会遇到很多问题。例考核时间考核内容考核要求考核公示考核奖惩等内容。监督管理部分主要有监督主体监督形式审批机关监督管理资质单位监督管理评审专家的监督管理从业人员监督管理以及论证跟踪管理论证后评估等内容。法律责任部分主要有资质认定责任建设单位责任资质单位责任从业人员责任评审专家责任审批机关及其工作人员责任等内容。附则中主要有专业名词解释授权性规定实施细则实施时间等内容。结语面对实行最严格水资源管理制度的新形势,水资源论证问题保障水的可持续利用。水资源论证管理条例框架建议亟待研究出台的水资源论证管理条例应包括总则规划水资源论证建设项目水资源论证资质管理报告书审查备案与抽查考核监督管理法律责任和附则等内容......”。

9、“.....规划水资源论证部分主要有论证对象技术人文环境论文谈水资源论证问题保障水的可持续利用务会议讨论出台水资源论证管理条例,提升水资源论证的法律位阶法律效力和执法威慑力,并将水资源论证作为规划批准实施和建设项目审批的前臵条件,实行票否决制,才能从全局宏观和战略上科学决策,合理配臵,坚守水资源开发利用控制用水效率控制水功能区限制纳污控制条红线,推动流域或区域水资源要素参与宏观调控,促进流域或区域经济社会发展产业布局与水资源承载能力相协调,促进经济增长方式转变,保障水资源可持续利用考核时间考核内容考核要求考核公示考核奖惩等内容。监督管理部分主要有监督主体监督形式审批机关监督管理资质单位监督管理评审专家的监督管理从业人员监督管理以及论证跟踪管理论证后评估等内容......”。