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-法律论文:依法治药行政法学思考 -法律论文:依法治药行政法学思考

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《-法律论文:依法治药行政法学思考》修改意见稿

1、“.....种意义上药事法可以悉数归为行政法的范畴。药事行政法的深入研究,无疑将对未来药事法学学科发展和理论法中的行政诉讼行政复议及行政赔偿中遇到的具体问题加以研究。如药品监督管理部门应如何保证其行政行为的合法性,以避免可能成为行政诉讼中的被告药品监督管理部门应诉时应该注意哪些问题相对方对药品监督管理部门的哪些行为可以提起复议,哪些可以提起诉讼,哪些可以请求侵权赔偿,告诉其如何以法律为武器为权利而斗争。本部分的研究不仅对药事管理活动中相对方的权益保障有着重要作件程序运用行政处罚理论对药品监督行政处罚加以实证分析运用行政指导理论对医药宏观产业政策加以法治层面的研究同时还应该逐步对药事法中的行政强制行政裁决行政奖励行政合同等行政行为加以探讨。本部分研究成果,将有助于药品监督管理部门行政执法的规范化有序化......”

2、“.....药事法中的行政程序英谚正义不仅被伸张,而且要以看得见的方式被伸张理顺中央和地方药品监督管理部门的关系,如何明确药品监督管理部门的职责权限,如何协调与其他部门之间的关系,提出自己的建议。药事行政法律规范的创制通过对药品管理法这部药事基本法制订修改和完善的风雨历程的回顾与展望,来提炼出我国未来药事法律如药师法制订过程中所需要吸取的经验和教训通过对现实中最为多见却最有待规范的部门药事规章制订权的授予实施和监督现状的分析通过法律论文依法治药行政法学思考部门的关系如何处理好与其他部门如卫生部国家工商行政管理局之间的关系目前药品管理法的修改中,立法技术如何完善法律责任如何细化国家药品监督管理局颁布的规章中,如何合理配置行政机关与相对人的权利义务如何处理好与其他部门规章的冲突如何处理好与地方性药事法规的冲突如何做好法律解释工作......”

3、“.....使研究成果更加丰满。药事行政法的研究框架药事行政法研究应该说是项永无止境的浩大的系统性研究,它以行政法学为经,以现实的药事法为纬,加以考察研究,从而最终成为个经纬交错相对独立的体系。笔者心目中的药事行政法研究框架可以分为以下部分内容。药事行政法概述本部分相当于研究的引子,主要对药事行政范畴。药事行政法的深入研究,无疑将对未来药事法学学科发展和理论体系的成熟起到重要的促进作用例如药品管理体制药事规章的制订药品审批制度医药宏观产业政策研究,就可以分别运用行政组织法理论行政立法理论行政许可理论行政指导理论加以微观分析。新时期新形势为药事行政法研究提供了丰富的素材,更提出了许多亟待解决的新问题。比如药事管理体制改革中,如何处理中央与地方药品监督管对现实药品监督管理实践进行观察描述与归纳......”

4、“.....但这无疑具有很大的难度,因为药事行政法的实际运作过程对于研究人员而言往往有雾里看花之感。但研究者还是可以通过自已的实践调查,以及已公开的药品管理的相关统计信息资料,开展定程度的实证分析。通过规范研究与实证研究的结合,力求能在药事行政法理论与实践之间,在依法治药的理想与现实之间国有关法律的合理内核乃至具体条文。运用比较法学的研究方法,通过对不同社会模式下的各国药事行政法律制度的分析,对各国药事法的原则概念规定乃至案例的比较研究,可以对我国药事行政法的制订修改和完善起到定的参考与借鉴作用。药事行政法的研究方法历史观察的研究方法任何现实的关怀都离不开对历史的探索,只有将当代中国的药事法研究融入历史的长河之中,追寻它的漫长悠远的演变轨迹找寻个合适的契合点,使得研究成果更加贴近实践服务实践。多学科交叉的研究方法药事行政法的深入缜密研究,要求研究者具有较为开阔的知识结构......”

5、“.....需要运用定的宪法学行政学理论药事立法研究,需要以相应的立法学及法理学原理为支撑而医药行政指导研究则要求研究者对宏观经济调控过程有相应的了解。这样宽的口径,必然要求每位研究者都必须不断充实提高自我,以期能药事法与行政法理论研究的内在双重拉动药事行政法研究也是推动药事法理论发展,促进药事法学学科纵深发展建设的需要。药事法学,简而言之,就是研究调整药学事业的法律规范及其发展规律的门科学。而从药品监督管理部门拥有的行政权力与药事活动中的相对人的公民权利关系的角度考察,种意义上药事法可以悉数归为行政法的范畴。药事行政法的深入研究,无疑将对未来药事法学学科发展和理论好与其他部门如卫生部国家工商行政管理局之间的关系目前药品管理法的修改中,立法技术如何完善法律责任如何细化国家药品监督管理局颁布的规章中......”

6、“.....使函批复规范化如何使包括新药证书药品生产经营企业许可证在内的许可证颁发有序化合法化如何依法治药行政法学思考。药事行政法研究的现状评介药事行政法在国外已经较为成熟。日本行政法学中药事行政被纳入医事卫生行政的独立组成部分,其范畴包括药事法大麻取缔法毒品及剧毒物取缔法等法国在世纪年代之后,在包括药事行政法在内的分支行政法研究方面成绩斐然在德国,药事行政法作为卫生法的部分,被列为特别行政法最重要的领域之而作为医药最为发达的美国,在世纪年代后的政府管制基本范畴加以研究。明确药事行政法的概念特点渊源和体系,对药事行政法律关系加以分析,并论述药事行政法的般原则与特殊原则,回顾我国药品行政法发展的历史进程。这部分研究虽然偏重说理,貌似无用,但却恰恰起到开宗明义,导引全篇的重要作用。药事组织法研究这部分研究旨在运用行政组织法理论......”

7、“.....对如何健全与完善药事组织立法,如找寻个合适的契合点,使得研究成果更加贴近实践服务实践。多学科交叉的研究方法药事行政法的深入缜密研究,要求研究者具有较为开阔的知识结构。比如药事组织法研究,需要运用定的宪法学行政学理论药事立法研究,需要以相应的立法学及法理学原理为支撑而医药行政指导研究则要求研究者对宏观经济调控过程有相应的了解。这样宽的口径,必然要求每位研究者都必须不断充实提高自我,以期能部门的关系如何处理好与其他部门如卫生部国家工商行政管理局之间的关系目前药品管理法的修改中,立法技术如何完善法律责任如何细化国家药品监督管理局颁布的规章中,如何合理配置行政机关与相对人的权利义务如何处理好与其他部门规章的冲突如何处理好与地方性药事法规的冲突如何做好法律解释工作,使函批复规范化如何使包括新药证书药品生产经营企业许可证在内的许可证颁究......”

8、“.....药事法与行政法理论研究的内在双重拉动药事行政法研究也是推动药事法理论发展,促进药事法学学科纵深发展建设的需要。药事法学,简而言之,就是研究调整药学事业的法律规范及其发展规律的门科学。而从药品监督管理部门拥有的行政权力与药事活动中的相对人的公民权利关系的角度考察,种意义上药事法可以悉数归为行政法法律论文依法治药行政法学思考使药品监督行政处罚中的自由裁量权类似的问题还可以举出很多,这些问题解决的成功与否,对依法治药能否落到实处至关重要。药事行政法的研究宗旨之,就是要将现代行政法的理念与精神植根于药事法实践之中,针对上述种种问题进行理论研究,试图提出切合实际可操作性强的解决方案,以促进各级药品监督管理部门依法行政依法治药,推动药事管理的法制化进程。法律论文依法治药行政法学思部门的关系如何处理好与其他部门如卫生部国家工商行政管理局之间的关系目前药品管理法的修改中......”

9、“.....如何合理配置行政机关与相对人的权利义务如何处理好与其他部门规章的冲突如何处理好与地方性药事法规的冲突如何做好法律解释工作,使函批复规范化如何使包括新药证书药品生产经营企业许可证在内的许可证颁作为药事法的最为权威的杂志,每期都有相当数量的药事行政法力作发表,品位之高,数量之多,令人叹服。英国学者在当代药事法健康法精要医药法律和社会变迁等专著中,都给了药事行政法以相当的篇幅和十分重要的地位。新时期新形势为药事行政法研究提供了丰富的素材,更提出了许多亟待解决的新问题。比如药事管理体制改革中,如何处理中央与地方药品监督管理部门的关系如何处与实践,为我国药品监督管理工作法制化的实现尽绵薄之力,。药事行政法的研究方法历史观察的研究方法任何现实的关怀都离不开对历史的探索,只有将当代中国的药事法研究融入历史的长河之中,追寻它的漫长悠远的演变轨迹......”

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