1、“.....完善主持人制度,必须从法律上对听证主持人的条件资格取得职权职能法律地位等作明确规定。听证主持人应具有律师资格和定行政工作经验,通过有关考试与考核,并应享有指挥听证程序进行和作出建设性的处罚决定的权利,逐渐形成种有专门机构考试考核选拔任命等的管理模式。当然,这要随我国整个法制进证程序是行政官员滥用职权的克星。但就目前的听证会而言,人治思想意识的束缚依然严重,有的地方听证笔录及有关的证据材料在行政处罚决定中根本就没有发挥点效力,当事人的各种意见也没有加以考虑和采纳,最后完全是有关领导的句话就作出处罚决定。而当事人还是按照法定程序向上级行政机关申诉或向人民法院起诉,根本就未能达到增强行政效率,让当事人陈述自己意见,息争销诉的目的,反而会增加行政成本和开支,降低执法效率与水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法处罚就必须彻底消除言堂,真正发挥听证程序的作用......”。

2、“.....要依赖各项配套制度的相互作用才能完成。个合理的听证程序,必须有完备的制度体系。它包括通知制度公开制度回避制度代理制度质证制度主持人制度物质保障制度监督机制等内在的制度体系。而目前我国这些制度还很不健全,有些制度,如物质保障制度。虽然行政处罚法上明确规定听证程序所需经费由行政机关承担,但在实践中常因行政机关经费不足而无法履行或大打折扣有些制度,如主持人制度,由于法律规定过于简单笼统而在实践中难以把握甚至有些制度,法律上根本未作出规定争议,行政机关根本无法证明自己履行了告知义务,势必会处于被动状态。听证会只是种形式,种摆设。阳光是最好的防腐剂,听证程序是行政官员滥用职权的克星。但就目前的听证会而言,人治思想意识的束缚依然严重,有的地方听证笔录及有关的证据材料在行政处罚决定中根本就没有发挥点效力......”。

3、“.....最后完全是有关领导的句话就作出处罚决定。而当事人还是按照法定程序向上级行政机关申诉或向人民法院起诉,根本就未能达到增强行政效率,让当事人陈述自己意见,息争销诉的目的,反而会增加行政成本和开支,降低执法律论文行政处罚听证制度完善在内心上认可这种制度,自然地运用它保护自己的合法权益。个从靠国家强制力才能贯彻下去的法律,即使理论上再公正,也肯定会失败。哈耶克也曾指出,在个传统和惯例使人们的行为在很大程度上都可预期的社会中,强制力可降低到最低限度。可见,行政处罚听证在我国的顺利推行,从根本上说应是逐渐营造种法律文化氛围的过程,只有这样,才能真正发挥这种程序的价值和意义。行政处罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮流,必将随着我国市场积极和民主政治的发展显出蓬勃的生命力,也必将为行政工作带来新的契机,带动听证权当事人在法定期限内提出听证要求,行政机关并不受理......”。

4、“.....听证程序属准司法性质的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步骤与方法进行的。听证本身的程序违法直接法律后果是听证没有法律效力,更不用说行政处罚决定了。行政处罚听证证据存在的问题案件调查人员马虎行事,不注重收集证据,在听证中处处被动。在案件调查过程中,调查人员对证据的收集没有引起足够的重视,对许多重要的关系到案件本身的证据都没有进行收集。,这实在是种不正常的现象。我国听证制度与西方国家比较还很落后,可以说刚具备了基本骨架,其血肉远非丰满可言。有些学者已对听证制度的完善提出了建议,如,逐步扩大听证程序适用范围,听证主持人与调查人分开制度,完善关于听证制度的立法等。这些研究还还需要进步拓宽加深。营造种适合中国本土法律资源的法律文化氛围行政处罚听证的顺利运转,除法律上的努力完善,制度上的必要保障......”。

5、“.....更需要广大人民的支持。而要赢得人民的支持,最根本的就是要营造该程序运转的法律氛围,使人民从心理上完全接受这种制度的合理性,正发挥这种程序的价值和意义。行政处罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮流,必将随着我国市场积极和民主政治的发展显出蓬勃的生命力,也必将为行政工作带来新的契机,带动行政处罚向民主法制公开正义的方向前进。处于个经济民主和法制处于上升时期,热切期待着通过比较与鉴定完善法制与民主的中国人来说,唯有实实在在地理性认识,才能使听证制度在潜移默化中在中国这块黄土地上生根开花。参考文献参考著作苏力,法治及其本土资源,中国政法大学出版社,年版参考杂志期刊马怀德,论听证程序的适用范围,载中外司法审查执法检查执法监督行政督察等在内的多层次的监督体系。加强对听证制度本身的研究纵观近年来行政理论研究状况......”。

6、“.....见之于媒体的有关案例也极少,这实在是种不正常的现象。我国听证制度与西方国家比较还很落后,可以说刚具备了基本骨架,其血肉远非丰满可言。有些学者已对听证制度的完善提出了建议,如,逐步扩大听证程序适用范围,听证主持人与调查人分开制度,完善关于听证制度的立法等。这些研究还还需要进步拓宽加深。营造种适合中国本土法律资源的法律文化氛围行政处罚听证的学,年第期参考杂志期刊马怀德,论听证程序的基本原则,载政法论坛,年第期参考杂志期刊杨海坤刘洋林,关于行政听证制度的讨论,载江苏公安专科学校学报,年第期参考杂志期刊苏键俊,中国首次行政听证制度研讨会综述,载法制与经济,年第期参考杂志期刊马发明,从实践看听证立法需解决的主要问题,载人大研究,年第期参考杂志期刊谭君久陈刚,立法听证制度尚需完善,载人大研究,年第期。不遵守法定程序,出现听证本身的程序违法......”。

7、“.....如通知制度公开制度等,使其更具可操作性要加快建立和完善执法中急需而又为听证运转所必需之制度,如主持人制度物质保障制度监督机制等。主持人制度是行政处罚听证运转的组织核心。完善主持人制度,必须从法律上对听证主持人的条件资格取得职权职能法律地位等作明确规定。听证主持人应具有律师资格和定行政工作经验,通过有关考试与考核,并应享有指挥听证程序进行和作出建设性的处罚决定的权利,逐渐形成种有专门机构考试考核选拔任命等的管理模式。当然,这要随我国整个法制进较大数额罚款等适用听证程序,而对公民影响更大的,譬如刑事和行政拘留等,则不在听证之列。加强学习,提高行政机关执法人员的素质听证对行政执法人员的政治素质业务素质等提出了更高的要求。要加强行政机关执法人员的政治理论学习和职业道德教育......”。

8、“.....要办好业务培训,提高行政执法人员的业务素质。加强行政执法人员对有关法律知识的学习,提高行政执法人员的法律素质。要求全体行政执法人员认真学习行政管理方面的法律法规,加强对行政处罚法的学习,可以专门就听证程序组织广大执法人员进行培训,使他们明确我国度研讨会综述,载法制与经济,年第期参考杂志期刊马发明,从实践看听证立法需解决的主要问题,载人大研究,年第期参考杂志期刊谭君久陈刚,立法听证制度尚需完善,载人大研究,年第期。加强学习,提高行政机关执法人员的素质听证对行政执法人员的政治素质业务素质等提出了更高的要求。要加强行政机关执法人员的政治理论学习和职业道德教育,提高行政执法人员的政治素质。要办好业务培训,提高行政执法人员的业务素质。加强行政执法人员对有关法律知识的学习,提高行政执法人员的法律素质。要求全体行政执法人员认真学习行政管理方面的法律法面对当事人的代理人......”。

9、“.....经常被问得哑口无言极其狼狈。这不仅有损行政机关依法行政的形象,而且令人对行政机关的执法水平产生怀疑。法律论文行政处罚听证制度完善。听证具体适用中存在的问题履行听证告知义务方式简单。听证告知主要有口头告知谈话告知书面告知种方式。目前行政机关主要是由案件调查人员或其他人员以口头或谈话方式告知当事人有关事项。这两种方式虽然方便快捷,节省了大量的人力物力,但是都不够正式,无法留下书面材料以证明行政机关什么时候告知了当事人,留下了证据的隐患,旦发生学,年第期参考杂志期刊马怀德,论听证程序的基本原则,载政法论坛,年第期参考杂志期刊杨海坤刘洋林,关于行政听证制度的讨论,载江苏公安专科学校学报,年第期参考杂志期刊苏键俊,中国首次行政听证制度研讨会综述,载法制与经济,年第期参考杂志期刊马发明,从实践看听证立法需解决的主要问题,载人大研究,年第期参考杂志期刊谭君久陈刚,立法听证制度尚需完善......”。