1、“.....全国性的社会团体的名称冠以‛中国‚‛全国‚‛中华‚等字样的,应当按照国家有关规定经过批准,地方性的社会团体的名称不得冠以‛中国‚‛全国‚‛中华‚等字样。‛这个规定还是相当笼统,行政机关在决定名称是否‚规范‛方面有相当大的自由裁量权。关于行政机关对于社会团体名称进行审查的个例子,是民政部社团管理司在关于琼崖地下学联联谊会申请登记有关问题的复函年月日中,针对海南省民政厅的关于琼崖地下学联联谊会申请登记有关问题的请示,答复道‚在革命斗争年代,党的秘密外围组织是党联系群众的桥梁和纽带,为中国革命的解放事业做出了贡献。但随着全国的解放,这些党的秘密外围组织已经完成了历史使命而自动宣告解散。现已时隔十年,我们认为不宜再以国家机关以外的组织。从该条的文字意思以及我国对于‚单位‛概念的般使用来看,并不要求具备法人资格。所以,象合伙企业这样的无法人资格的企业,也可以成为单位会员......”。

2、“.....还有待解释。这是条例对会员人数的最低要求。至于为什么法律上最低要求这样多的会员人数,为什么禁止人数少于这个数额的社会团体成立,有关政府官员对此的解释是,如果‚会员过少,成立的社会团体就不具有定的广泛性代表性‛。这种考虑尽管有定道理,但是社会团体既然是作为公民单位自愿组成的团体,仅在少数情况下公共利益要求其成员有‚广泛性代表性‛比如行业协会商会等,但其他团体比如联谊性团体则没有进行这种要求的必要。这个要求使得结社自由受到相当的限制。如果社会团体的会员人数因为会员死亡退会等原因而低于这个法定人数时,是不是导致社会团体的解散,条例并没有规定。从法人的般原理来看,似乎应当导致社会团体的解散。有规范的名称和相应的组织机构。什么是‚规范于会员人数的证明文件,所以,这个栏目的填写可能有很大的随意性。业务主管单位的批准文件。验资报告场所使用权证明。社会团体管理法学思考摘要所谓社会团体......”。

3、“.....指由公民或者单位自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。般简称为社团。宪法年第条规定了公民的结社自由,公民依法自愿组成社会团体的权利是结社自由的个重要方面。关键字社会团体成立所谓社会团体,根据国务院年月日颁布的社会团体登记管理条例以下简称条例第条的规定,指由公民或者单位自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。般简称为社团。宪法年第条规定了公民的结社自由,公民依法自愿组成社会团体的权利是结社自由的个重要方面。条例是我国目前关于般社会团体进行法律调整的最重要的法律。除此之外,国务院还有少量的其他规定。但最主要的,是国务院有关部委主要是作为登记管理机关的经济贸易部发布的对外经济贸易社会团体管理办法年月日,广播电影电视部广播电影电视社会团体管理暂行办法年月日......”。

4、“.....司法部发布的专业法学社会团体审批办法年月日,等。如果发起人认为业务主管单位的不同意的决定违反了法律规定,可以根据行政复议法提起行政复议,也可以根据行政诉讼法的规定向法院提起行政诉讼。社团成立的程序向登记管理机关申请筹备登记管理机关的两次审查是社会团体成立所需要经过的主要程序。条例第条规定,申请成立社会团体,经业务主管单位审查同意后,发起人应当向登记管理机关申请筹备。所谓登记管理机关,根据条例第条第款规定‚国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。‛登记管理机关负责社会团体的成立变更注销的登记,年度检查以及对社会团体的违法行为进行行政处罚等事务。登记管理机关的确定问题,根据条例第条规定,‚全国性的社会团体,由国法律论文社会团体管理法学思考禁止社会团体宣传反对项基本原则的观点的......”。

5、“.....对条例第条第项的进行解释,对于申请筹备的反对宪法确定之基本原则的社会团体决定不批准的情况,在逻辑上似乎可以分为两种情况。下面分别进行讨论。第,在申请社会团体筹备时明确提出以违反项基本原则的目的为宗旨,则当然不予批准。第,虽然申请筹备的社会团体提出的宗旨和业务范围符合本条的规定,但是‚有根据证明‛其宗旨业务范围违反项基本原则的,对之也将不予批准。比如,数人发起成立文物爱好者协会,但是已经经过公安机关侦查发现发起人密谋利用该会进行反对共产党的活动,则将不予批准。但是,如果仅仅是发起人个人有反对项基本原则的思想,或者过去曾经进行反对项基本原则的行为或者正在进行这样的行为,但是没有构成犯罪或者尚未被追究,但是并没有证据表明其申请成立这个社会团体是从事反对项基本原则的行为,则是否可以作为‚有根据证明‛该申请筹备的社会社,但是需要根据其他法律规定。目前......”。

6、“.....但是外国人或者外国团体如果想在中国组成商会以外的其他社会团体,则在目前还难以合法进行。这里所说的‚单位‛,根据条例第条第款的规定,包括国家机关以外的组织。从该条的文字意思以及我国对于‚单位‛概念的般使用来看,并不要求具备法人资格。所以,象合伙企业这样的无法人资格的企业,也可以成为单位会员。但是法人的分支机构能否成为单位会员,还有待解释。这是条例对会员人数的最低要求。至于为什么法律上最低要求这样多的会员人数,为什么禁止人数少于这个数额的社会团体成立,有关政府官员对此的解释是,如果‚会员过少,成立的社会团体就不具有定的广泛性代表性‛。这种考虑尽管有定道理,但是社会团体既然是作为公民单位自愿组成的团体,仅在少数情况下公共利益要求其成员有‚广泛性代表性‛比如行业协会商会等,但其他团体比如联谊性团体则没有进行这种来源应当是合法的......”。

7、“.....合法的资产和经费来源主要是会员缴纳的会费捐赠政府资助开展有偿服务的收入举办的经济实体所上交的利润等。当然,作为项成立条件,它在申请程序中的体现仅仅是须在章程中写明,而且只要从文字上看是合法的,就应当认为符合要求。至于以后有非法取得资产经费的行为,则是以后行政机关进行监督管理的问题了。我国宪法保障言论自由,不以思想治罪,仅仅个人有反对项基本原则的思想,仍然属于个人自由的范围。但是如果宣传反对项基本原则的思想,是否属于违法,抑或仅仅属于‚政治‛,则有时难以判断。但是无论是否构成犯罪,我国的行政机关在审查有反对项基本原则行为的社会团体时,都是采取禁止的态度。国务院在年决定对社会团体进行清理整顿时,就决定对于‚反对项基本原则,长期宣扬资产阶级自由化‛的社会团体,要‚坚决取缔‛。国务院在年再次决定对社会团体进行清理整顿时,又表示对于‚散布资产阶级自由化观点‛的社会团体要予以撤销。可见......”。

8、“.....法律上要求这种来源应当是合法的。般来说,合法的资产和经费来源主要是会员缴纳的会费捐赠政府资助开展有偿服务的收入举办的经济实体所上交的利润等。当然,作为项成立条件,它在申请程序中的体现仅仅是须在章程中写明,而且只要从文字上看是合法的,就应当认为符合要求。至于以后有非法取得资产经费的行为,则是以后行政机关进行监督管理的问题了。社会团体管理法学思考摘要所谓社会团体,根据国务院年月日颁布的社会团体登记管理条例以下简称条例第条的规定,指由公民或者单位自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。般简称为社团。宪法年第条规定了公民的结社自由,公民依法自愿组成社会团体的权利是结社自由的个重要方面。关键字社会团体成立所谓社会团体,根据国务院年月日颁布的社会团体登记管理条例以下简称条例第条的规定,指由公民或者单位自愿组成,为实现会员共同意愿......”。

9、“.....有固定的住所。这里是要求社会团体必须有固定的办公场所,以便开展活动和接受管理。不论是自己享有所有权的房屋,还是租赁或者借用的房屋,都可以作为这里要求的‚固定住所‛。有与其业务活动相适应的专职工作人员。对于该条件的官方解释是,‚社会团体根据其业务活动的需要及规模经费财产状况,应配备相应数量专业知识结构工作经验的专职工作人员,以保障其业务活动的正常开展。社团专职工作人员主要是指专门从事社团工作,由社团以自有资金解决其工资保险和福利待遇,没有其他正式工作的人员。‛这项规定要求社团必须有专职的工作人员,不可以全部为兼职。什么是‚专职工作人员‛上面的解释显然强调是以在社团的工作为‚正式工作‛。立法理由如何,不得而知。关于‚与其业务活动相适应‛,上面的官方解释强调了两个方面,即数量上足以进行业务活动,以及在能力上足以胜任业务活动......”。