1、“.....即构成违反法定程序。另外,行政机关的行政人员在应当回避而没有回避的情况下作出原具体行政行为的,也构成具体行政行为程序违法。检讨与思考依法行政是现代法治国家所普遍遵循的原则。西方国家依法行政理论观念制度体制的多样性为我国依法行政提供了启示。从年月行政诉讼法的颁布,到国家公务员条例国家赔偿法行政监察法行政复议法立法法政府采购法行政许可法相继出台,我国开始通过行政诉讼来促进国家依法行政理论观念制度体制的多样性为我国依法行政提供了启示。从年月行政诉讼法的颁布,到国家公务员条例国家赔偿法行政监察法行政复议法立法法政府采购法行政许可法相继出台,我国开始通过行政诉讼来促进行政机关依法行政,在行政权的运行上,大力推动行政程序的法治化公开化。但客观上仍存在上述问题,如果不能坚决予以纠正和克服,势必会败坏政府形象和声誉,成为法治政府建设的绊脚石。这些问题的出现......”。

2、“.....笔者认为,目府的执政观念和权力行使规范会产生深刻的影响,并对行政行为提出了更高的要求。入世后的中国政府领导干部,应确立合法合理程序正当的执法理念,正确适当地行使手中的行政权。参考文献湛中乐著法治国家与行政法治,中国政法大学出版社,年月版。行政执法与行政审判,中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编,年第辑。朱维究吴华著的与领导干部谈中国行政法治,中共中央党校出版社,年月版。姚锐敏易凤兰著违法行政及其法律责任研究,中国方正出版社,年月版。行政执法与行政审判,中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编,法律出版社,年第辑。金国坤著依法行政的现实基础,中国政法大学出版社,年月版。胡建淼著行政法违法行为的处罚种类提高处罚幅度。例如......”。

3、“.....食品生产经营过程不符合卫生要求的,责令改正,予以警告,可以处以千元以下的罚款拒不改正或者有其他严重情节的,吊销卫生许可证。县卫生局制定的有关文件中规定对这类违法行为可以给予万元以下罚款,即属此类问题。规章以下规范性文件扩大了法律法规及规章规定的处罚对象的范围。例如,食品卫生法第条规定凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都必须遵守本法。如果卫生行政机关制定的规范性文件中规定,对家庭宴请中发生的食品卫生中毒的,可以依据该法进行处罚,就属于扩大处罚对象的。有的还扩大了法律法规及规章规定的行政法律论文行政权适用理论探讨况不能划拨变卖拍卖。有些行政机关在未作出裁决前,先将当事人的存款划在自己的账号上,或违反规定将扣押当事人的物品变卖拍卖。要平等对待行政管理相对人,不偏私不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的......”。

4、“.....应当避免采用损害当事人权益的方式。行政合理性原则早在十世纪前,在英国日本等国就已存在。合理行政,应符合以下要求正当性。行政执法活动应当出于正当的动机,符合国家和人民的利益和需要,符合公平正义的要求。行政执法要尽可能地考虑行政相对方的权益,采用尊重当事人的权利的方式和程序,以最小权力行使规范会产生深刻的影响,并对行政行为提出了更高的要求。入世后的中国政府领导干部,应确立合法合理程序正当的执法理念,正确适当地行使手中的行政权。参考文献湛中乐著法治国家与行政法治,中国政法大学出版社,年月版。行政执法与行政审判,中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编,年第辑。朱维究吴华著的与领导干部谈中国行政法治,中共中央党校出版社,年月版。法律法规及规章规定禁止的行为,规章以下规范性文件规定可以行使这类行为或者法律法规及规章规定可以或应当实施种行为......”。

5、“.....这类规范性文件,与高层级法律规范相抵触,不具有法律效力。些行政机关无法律法是由行政机关负责人对调查结果进行审查并作出决定。如果缺少其中任何个步骤,即属程序违法。被告作出原具体行政行为的过程中颠倒了顺序。主要有以下种表现形式第,先裁决后取证。在审判实践中,常常发现行政机关作出具体行政行为,原告起诉到人民法院以后,行政机关进行大量的调查取证,向法庭提交了证明具体行政行为认定事实的证据,基本上是原告起诉后收集的。第,裁决后告知陈述和申辩的权利,即作出具体行政行为以后才告知。这种作法实际上是剥夺当事人的陈述和申辩的权利。第,先执行后裁决。根据我国的有关法律法规的规定,在对案件未作出处理决定前,行政机关只能依法冻结当事人的存款扣押当事人的物品,无特殊方性法规制定规章。法律保留原则是指凡属宪法法律规定只能由法律进行规范的事项,则只能由法律作出规定或者必须在有明确授权的情况下......”。

6、“.....姚锐敏易凤兰著违法行政及其法律责任研究,中国方正出版社,年月版。行政执法与行政审判,中华人民共和国最高人民法院行政审判庭编,法律出版社,年第辑。金国坤著依法行政的现实基础,中国政法大学出版社,年月版。胡建淼著行政法,浙江大学出版社,年月版。湛中乐著权利保障与权力制约,法律出版社,年月版。袁曙宏肖义舜著依法治理概论,法律出版社,年月版。郝铁川著秩序与浙进,法律出版社,年月版。法律论文行政权适用理论探讨。政府当。思考合法行政与地方规范性文件含政策文件合法行政是依法行政最重要的项原则,它是指行政主体行使行政权必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。行政机关实施行政管理,应当依照法律法规规章的规定进行没有法律法规规章的规定,行政机关不得作出影响公民法人和其他组织合法权益或者增加公民法人和其他组织义务的决定。该原则产生于资产阶级夺取政权的过程中,英法等国都强调合法行政......”。

7、“.....从法理上分析,合法行政的内涵主要有两个方面是依据法律。实行法律优先和法律保留原则。法律优先原则,是指各种法律规范的效力从位阶排序上,法律居于优先的位臵。法律规范高于其他的规范当然,宪法具有最须让人民享有知情权,向人民坦陈信息,做到信息对称,不仅是尊重人民群众,而且是稳定社会降低社会负面影响的良方。如果行政相对人没有知情权,则依法行政成了空谈。我国行政许可法中设立的听证制度,即是保障知情权行使的有效途径之。听证制度要求行政机关在作出对相对人权益产生作用或影响的行政决定前,给对方提供提出反对意见对质辩论的机会。之前,当事人还有受通知权,使当事人了解将要作出的行政决定的内容和理由。听证中,了解证据内容,进行反驳防卫。以确保程序公正。结语过去已经向我们显示如何建设未来。中国的依法行政之路已从理论走向制度,从制度走向实践。在加入后的今天......”。

8、“.....例如,中华人民共和国进出口关税条例第十条规定海关应当自受理退税申请之日起十日内作出书面答复并通知退税申请人。如果海关在受理退税申请之日起日内未作出书面答复并通知退税申请人的,即构成违反法定程序。另外,行政机关的行政人员在应当回避而没有回避的情况下作出原具体行政行为的,也构成具体行政行为程序违法。检讨与思考依法行政是现代法治国家所普遍遵循的原则。西方国家依法行政理论观念制度体制的多样性为我国依法行政提供了启示。从年月行政诉讼法的颁布,到国家公务员条例国家赔偿法行政监察法行政复议法立法法政府采购法行政许可法相继出台,我国开始通过行政诉讼来促进定,却采用般程序作出处罚决定的,均属于违反法定程序。被告作出的原具体行政行为应当采取要式行为,却采取了非要式行为。例如,行政处罚中明确规定,行政机关对行政相对人作出行政处罚必须是书面形式,不能采取口头形式。如果缺少书面决定书,必然违反法定程序......”。

9、“.....必须进行并且影响到决定正确性的步骤。例如,行政处罚法中规定,按照般程序作出的行政处罚决定,是先进行调查取证是听取当事人的陈述和申辩是由行政机关负责人对调查结果进行审查并作出决定。如果缺少其中任何个步骤,即属程序违法。被告作出原具体行政行为的过程中机关决定如何适用。适应性。行政执法活动应当在法定范围内作出恰当的选择。在行使自由裁量权进行行政管理时,要以法律精神为指导考虑相关因素,尽可能照顾到各方面利益,在多方利益之间衡量时要合情合理,禁止褊袒,禁止谋私,严格控制自由裁量权的行使。现阶段,合理行政中,主要涉及到行政自由裁量权的问题。行政自由裁量权即行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出或不作出具体行政行为的权力......”。