1、“.....年国务院发布了关于在部分省直辖,信访制度作为种具有中国特色的带有人治色彩的缺乏完整程序性规定的纠纷解决方式却日益得到广大人民群众的青睐。我国每年信访案件的数量远远高于行政复议案件的数量,形成了我国大信访小复议的纠纷解决格局。这种格局的产生主要是因为我国的行政复议制度已经不能满足我国的现实需要,机构受到了巨大的内部压力,不能有效行使复议权,从而使行政复议流于形式,完全等同于行政办公程序,背离了复议制度的设计初衷。行政复议制度在及时有效化解行政纠纷,促进行政机关依法行政和维护行政相对人合法权益方面发挥着不可或缺的作用。但是,随着我国改革开放地深入以及市场经复议实践效果不佳的个重要原因。行政复议法实施以后,虽然对复议机构的职权规定和机构设置有了明显的改进,但仍没有达到预期效果。分析了现行行政复议机构设置与运行中的不足,旨在摆脱当前复议困境,有效实现复议目的......”。

2、“.....又何谈复议委员会改革。我国行政诉讼法的相关规定使行政复议机关在诉讼地位上陷入尴尬境地。我国行政诉讼法第十条第款规定经过复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,做出原具体行政行为的行政机关是被告复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。这样高。纵观世界主要法治发达国家,复议制度都发挥着解决行政纠纷的主导力量,是解决行政纠纷的主力军,而在我国,信访制度作为种具有中国特色的带有人治色彩的缺乏完整程序性规定的纠纷解决方式却日益得到广大人民群众的青睐。我国每年信访案件的数量远远高于行政复议案件的数量,形成了行政复议案件的议决机构。对于两种完全不同的功能定位,笔者更倾向于将行政复议委员会定义为议决机构。其,只有将行政复议委员会定义为议决机构,使其作出的复议决定具有现实拘束力......”。

3、“.....其,如果最终决议权不在复议委员会,那么何谈行政复议机构的独不在复议委员会,那么何谈行政复议机构的独立性与专业性,又何谈复议委员会改革。然而,行政复议制度存在的问题纷繁复杂,既有制定之初存在的问题,也有在实施过程中遇到的各种困境,因此我国的行政复议制度可以概括为先天不足,后天畸形。行政复议制度在及时有效化解行政纠纷,促进行议委员会案审会审议的行政复议案件在报请行政复议机关负责人签发行政复议决定时,应当附送行政复议案件审议报告。从这里可以看出,行政复议委员会作出的行政复议案件审议报告仅仅是复议决定的参考并没有实际的拘束力。第种做法则是将其定位为议决机构。如汕头市人民政府关于开展行政复机关依法行政和维护行政相对人合法权益方面发挥着不可或缺的作用。但是,随着我国改革开放地深入以及市场经济地发展,通过多年的实践,我国的行政复议制度存在的问题和弊端也逐渐暴露出来。据统计......”。

4、“.....但是行政复议案件的维持率却逐年增完善我国行政复议设置的改革出路深化行政复议委员会改革,提高复议机关的独立性。当前,我国的行政复议机关的性质其实是种分散的内部机构,为了解决我国行政复议机关设置的此种困境,理论界和实务界都致认为设立行政复议委员会是种比较成熟可行的模式。年国务院发布了关于在部分省直辖机关充当被告,那么意味着复议决议要进行司法审查,这将会使复议机关丧失对行政复议的责任心与积极性,而且会进步导致复议陷入无所作为的境地。作者邓超单位西南政法大学。我国行政诉讼法的相关规定使行政复议机关在诉讼地位上陷入尴尬境地。我国行政诉讼法第十条第款规定经过复议的案能使者的功能得到相得益彰的发挥。这就需要在修改行政诉讼法时对相关行政复议机关的诉讼模式做出适当调整,从而为行政复议法的修改做好前期的准备工作。因此,笔者认为在行政复议机关诉讼模式的设置上......”。

5、“.....原因如下其,让行政复议机关充当国大信访小复议的纠纷解决格局。这种格局的产生主要是因为我国的行政复议制度已经不能满足我国的现实需要,我们必须对行政复议制度进行必要地改革与重构。法律论文我国机关设置行政复议论文。我国行政复议设置的困境行政复议机构缺乏独立性。行政复议机构存在的问题是导致我国行政机关依法行政和维护行政相对人合法权益方面发挥着不可或缺的作用。但是,随着我国改革开放地深入以及市场经济地发展,通过多年的实践,我国的行政复议制度存在的问题和弊端也逐渐暴露出来。据统计,从年到年全国行政复议案件的数量都保持在万件以下,但是行政复议案件的维持率却逐年增立性与专业性,又何谈复议委员会改革。我国行政诉讼法的相关规定使行政复议机关在诉讼地位上陷入尴尬境地。我国行政诉讼法第十条第款规定经过复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的......”。

6、“.....复议机关是被告。这样政复议机关负责人签发行政复议决定时,应当附送行政复议案件审议报告。从这里可以看出,行政复议委员会作出的行政复议案件审议报告仅仅是复议决定的参考并没有实际的拘束力。第种做法则是将其定位为议决机构。如汕头市人民政府关于开展行政复议试点工作的公告中就规定了行政复议委员会法律论文我国机关设置行政复议论文,复议机关决定维持原具体行政行为的,做出原具体行政行为的行政机关是被告复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。这样的诉讼责任分配模式给我国的行政复议制度戴上了诉讼枷锁,限制了行政复议功能的发挥,不利于实现行政诉讼应有价值。法律论文我国机关设置行政复议论立性与专业性,又何谈复议委员会改革。我国行政诉讼法的相关规定使行政复议机关在诉讼地位上陷入尴尬境地。我国行政诉讼法第十条第款规定经过复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的......”。

7、“.....复议机关是被告。这样从我国的具体行政复议实践来看,如果行政复议机关充当行政诉讼的被告,那么出于自身考虑,行政机关为了避免给自己带来诉讼的负累,它会选择对于行政复议申请能不受理就不受理,能不改变就不改变的消极做法,这就会阻塞我国的行政复议通道,使行政复议应有的公信力丧失。其,如果让复议复议委员会改革,提高复议机关的独立性。当前,我国的行政复议机关的性质其实是种分散的内部机构,为了解决我国行政复议机关设置的此种困境,理论界和实务界都致认为设立行政复议委员会是种比较成熟可行的模式。年国务院发布了关于在部分省直辖市开展行政复议委员会试点工作通知中明确被告,与行政复议的行为性质相悖逆。行政复议制度作为种解决行政争议的救济制度,其本身的性质就决定了其居中裁判的角色,如果将行政复议机关的行为纳入到法院的行政审判中......”。

8、“.....与法理不符,也悖反于国外的通行做法。其机关依法行政和维护行政相对人合法权益方面发挥着不可或缺的作用。但是,随着我国改革开放地深入以及市场经济地发展,通过多年的实践,我国的行政复议制度存在的问题和弊端也逐渐暴露出来。据统计,从年到年全国行政复议案件的数量都保持在万件以下,但是行政复议案件的维持率却逐年增诉讼责任分配模式给我国的行政复议制度戴上了诉讼枷锁,限制了行政复议功能的发挥,不利于实现行政诉讼应有价值。在行政诉讼中,律以原行政机关为被告。对于都是解决行政纠纷主要途径的行政诉讼与行政复议,者在表面形式与实质内容上都存在着千丝万缕的联系,只有对者进行良好的衔接,行政复议案件的议决机构。对于两种完全不同的功能定位,笔者更倾向于将行政复议委员会定义为议决机构。其,只有将行政复议委员会定义为议决机构,使其作出的复议决定具有现实拘束力......”。

9、“.....其,如果最终决议权不在复议委员会,那么何谈行政复议机构的独辖市开展行政复议委员会试点工作通知中明确将有效集中行政复议权作为改革的个重要环节,改革的重点也放在本文讨论的行政复议机关的设置上,让其具有行政复议权,同时又保持其应有的独立性。在具体的改革实践中,出现了两种对复议委员不同定位的情况。是将其定位为咨询机构,如北京市经有效集中行政复议权作为改革的个重要环节,改革的重点也放在本文讨论的行政复议机关的设置上,让其具有行政复议权,同时又保持其应有的独立性。在具体的改革实践中,出现了两种对复议委员不同定位的情况。是将其定位为咨询机构,如北京市经复议委员会案审会审议的行政复议案件在报请行法律论文我国机关设置行政复议论文立性与专业性,又何谈复议委员会改革。我国行政诉讼法的相关规定使行政复议机关在诉讼地位上陷入尴尬境地。我国行政诉讼法第十条第款规定经过复议的案件......”。