1、“.....在法院具有裁判条件之后,如果被申请人已经被动适格,而且法院对执行利益与中止利益的权衡结果是有利于申请人的,那么申请中止执行就是具备理由的,法院就会准许申请,启动或者恢复延缓效力。法院还可以针对已经存在的延缓效力命令即时执行。即时执行命令针对的情况有向被受益人做出的行政行为生效之后被受益人申请即时执行向原告做出的对第人有利的行政行为生效之后,第人申请即时执行。如果该申请涉及针对不利行政行为的法律保护,并时执行向原告做出的对第人有利的行政行为生效之后,第人申请即时执行。如果该申请涉及针对不利行政行为的法律保护,并且事实上涉及复议或者撤销之诉的延缓效力,那么申请就是适当的。同时,如果复议或者诉讼显然不适法或者不具备理由......”。

2、“.....那么法院必须做出即时执行的决定。最后,法院还可以依申请或者依职权变更或者撤销关于延缓效力和即时执行的决定。如果是依申请的决定,那么前提是参加人能够指出已经发生变化的情况,或者指出他在原程序中未曾主张的情况他对此必须是无过错的,并且这些情况能够表明有变更决定的必要。对于法院来说,面对这样的申请,它有裁量余地,但是如果事实或者法律上的条件已经发生变化导致再也不可能做出原决定,那么它必须做出变更决定。依职权做出决定的前提是法院具有充足的理由。德国和地区行政诉讼中暂时法律保护制度概要德国的暂时法律保护制度德国以法律制和地区都设立了相关制度,为公众权利提供了全方位的保护。我国现行法律也包含暂时法律保护制度,但是存在着如诉讼不停止执行等不完善之处。在借鉴域外制度和全面了解本国现有制度的基础上,应进步完善我国的暂时法律保护制度,为公众提供全面而有效的法律救济......”。

3、“.....对行政行为之合法性做出客观公正的裁判,为权利受到侵害的行政相对人提供有效的法律保护。但是行政诉讼终局判决提供的救济在相当多的情形下不能满足为行政相对人提供及时救济的要求,因为在行政诉讼过程中,行政行为的合法性只是受到质疑,行政行为的效力还是继续存在的,行政行为依旧具有执行力,行政行为的效果可能会无障碍地实现。这就会造成这样种后果违法的行政行为在受到质疑和审判的过程中被执行了,行政行为的效果客观的实现了,行政相对人的保全对方财产,但是保障的对象却不仅仅是判决的最终执行,同时还包括行政行为得到执行。这种倾向性明显的规定,制度性忽视行政相对人的权利保障,有将司法沦为行政的附庸之嫌。法律论文行政诉讼中的法律体系研究论文。第,扩大先予执行的范围。目前的先予执行范围过于狭窄,不能充分保障行政相对人的权利......”。

4、“.....就行政作为义务而言,比如在行政许可不作为案件中,如果行政相对人的申请已经具备法律条件,同时行政机关只能依据法律做出是否许可的决定,不再有裁量余地,那么司法机关就应该判决行政机关先行履行许可义务,保证行政相对人获得许可的权利不因时间之流逝而受到不可逆转的侵害。注释„德弗里德赫尔穆胡芬行政诉讼法,莫光华译,法律出版社年版,第页。蔡志芳行政救济法新论,元照出版公司版,第页。参见网络新闻钉子户独子被开发商员工雇人杀害悬赏万法律论文行政诉讼中的法律体系研究论文利保障方面没有德国做得彻底,而是更多地考虑了公共利益,这是基于不同情况做出的制度选择,但是在保障公众权利方面还是完善的。对比域外已经建立的暂时权利保护制度以及我国现行暂时权利保护制度的运作表现......”。

5、“.....因此有进行完善的必要。同时,我国的暂时权利保护制度已经运行了相当长的段时间,对于该制度所存在的问题,实务界和理论界都已经具有深刻的认识域外的制度也为我国制度的完善提供了可资借鉴的样板。因此,对我国行政诉讼中的暂时法律保护制度进行完善就具备了条件。对我国的暂时权利保护制度进行完善时,需要注意两方面的问题方面是,制度不能完全移植,因为本土环境对域外制度具有排斥性,会使制度发生变异,导致不可预知的后果发生。因此,即使在功能上域外的些制度在保护公众权利方面做得更好,也不能直接吸纳到不论当事人是否同意其房屋被拆迁,而且即使当事人已经提起诉讼,拆迁人依然可以将当事人的房屋拆除。无疑,这定将会导致拆迁人与被拆迁人之间极大的利益冲突。方面,拆迁人为了开发房地产获得巨额收益而具有强大的动力进行强制拆迁,并且法律法规为其提供了合法性依据另方面,房屋的所有人为了捍卫自己的尊严和权利......”。

6、“.....这种严重的冲突必然导致事态的恶化,而处于被制度忽视方的房屋所有人多数情况下是弱势的方,他们非但丧失了财产,有的时候甚至付出了生命的代价。第,在行政诉讼中行政行为可以停止执行的项例外条件不利于行政相对人权利的保护。归纳起来,这项停止条件是行政机关主动停止,行政相对人申请停止执行法院终裁,立法规定的停止。该规定存在如下问题个问题是条件的主观性过强,缺乏客观的衡量标准,可操作性差。例如第项规定仅表明了行政机关是否同意停止行政行为的主观愿望,并没有在法律度分为保全处分和定暂时状态。由于现实状况的变化,导致公法上的权利无法实现或者很难实现时,为了保全强制执行,可以声请保全处分。保全处分保障的对象实际上是声请人的请求权,例如返还请求权或者不作为请求权等。在公法上的法律关系发生争议之时,为了防止重大损害或者急迫性危险而显然有必要时,可以声请定暂时状态。定暂时状态的作用在于保证法律秩序的安定性......”。

7、“.....针对有争议的法律关系采取的。假处分制度的适用范围包括课予义务诉讼般给付诉讼中不得以假扣押方式获得暂时权利保护之情形确认公法上法律关系成立或不成立之诉讼确认行政处分曾为违法诉讼。我国行政诉讼中暂时法律保护制度的完善在德国和地区,为了给公民提供全方位的法律保护,以公民个人权利为核心进行了精密的制度设计,凸显了现代法治以人为本的理念。相比之下,地区的制度设计在公民胡芬行政诉讼法,莫光华译,法律出版社年版,第页。些紧急情况下做出的立即执行决定无须说明理由。德国行政法院法第条第款规定有可能导致延误,特别是生命健康或财产可能遭受迫近危害,行政机关出于公共利益采取项上述积极措施时可不予以理由说明。翁岳生编行政法下册,中国法制出版社年版,第页。安守廉沈远远法律是我的明神吴经熊及法律与信仰在中国现代化中的作用,季美君译,载湘江法律评论第卷......”。

8、“.....第页,转引自强世功法律与治理国家转型中的法律,中国政法大学出版社年版,第页。参见黄学贤行政诉讼中的暂时法律保护制度探讨,载东方法学年第期这种制度设臵的精神实质是以行政效率为优先考虑对象,在行政机关意图实现的效果和行政相对人的利益诉求发生冲突的情况下,牺牲行政相对人的权利,保证公权力的实现。该价值取向颠倒了公权力和行政相对人之权利的服务与被服务的关系。切制度权力都应该是为了供了全方位的保护。我国现行法律也包含暂时法律保护制度,但是存在着如诉讼不停止执行等不完善之处。在借鉴域外制度和全面了解本国现有制度的基础上,应进步完善我国的暂时法律保护制度,为公众提供全面而有效的法律救济。关键词价值暂时权利保护停止执行完善行政诉讼中暂时法律保护制度之价值行政诉讼制度的重要价值之是通过依法行使审判权,对行政行为之合法性做出客观公正的裁判,为权利受到侵害的行政相对人提供有效的法律保护......”。

9、“.....因为在行政诉讼过程中,行政行为的合法性只是受到质疑,行政行为的效力还是继续存在的,行政行为依旧具有执行力,行政行为的效果可能会无障碍地实现。这就会造成这样种后果违法的行政行为在受到质疑和审判的过程中被执行了,行政行为的效果客观的实现了,行政相对人的权利或者法律状态被彻底改变了,然而最的权利人的尊严而存在,人的权利尊严是目的,所有的制度权力都是实现目的的手段,当目的和手段发生冲突的时候,必须目的先行,手段可以改进或者放弃。如果将手段凌驾于目的之上,受到侵害的必然是目的,也就是公众的权利。花门的强制拆迁纠纷以及因为强制拆迁而发生的不计其数的流血冲突,在相当程度上是该制度的毒果。与该不停止执行制度的精神脉相承,城市房屋拆迁管理条例第条第款规定,当事人对裁决不服的,可以在接到裁决书之日起日内向人民法院起诉......”。