1、“.....内部行政管理制度和外部监督制约机制尚不完善,些行政机关首长民主法治意识淡薄,公务员权益受到不法侵害的现状客观存在。例如报考公务员的限制,招录公务员的违规,职素质较高,提起行政诉讼,可以打破我国行政诉讼的沉寂局面,推动行政审判工作的发展。解决公务员身份争议应遵循司法最终裁决原则,这是法治发展的基本趋势,也是我国坚持依法行政保障公务员基本权利深化司法改革的重要方向。因此,建议吸收国外的穷尽行政救济原则,即把公务员的申诉控告或复议作为行政诉讼的前臵程序,不服申诉控告和复议时,才可提起行政诉讼在当事人未穷尽行政救济行为的不法侵害或不利影响,有权请求司法审查。法国公务员的个人权益受到行政机关不法侵害可向公务员最高委员会申诉,也可向行政法院提起撤销之诉和损害赔偿之诉。德国公务员对降职开除公职削减及剥夺退休金须由纪律法院通过诉讼程序以判决形式决定,当事人公务员不服,还可诉至联邦行政法院......”。

2、“.....建设社会主义法治国家的治国方略和宪法准则。建立公务员合法权利的司体相同。公务员所不服的人事处理决定,往往是同级人民政府人事部门作出,这里的被申诉或者被申请的对象是该级人民政府人事部门,而它又成为申诉或者仲裁的裁判者。裁判者不是中立的第者,这连形式上都未做到公正,严重地与回避制度审裁分离制度等现代行政法治原则相悖。其程序的非公正性。纵观国家公务员申诉控告暂行规定中关于申诉控告或者仲裁的审理程序规定,基本上属于暗箱操作。国法律论文公务员权益侵害的现状分析论文平等自愿协商致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权利义务。聘任合同经双方协商致可以变更或者解除。聘任合同的签订变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。同时第条规定国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应当根据合法公正及时处理的原则,依法维护争议双方的合法权益。人事争议仲裁委员会根据需要设立......”。

3、“.....从而具有重要意义。法律论文公务员权益侵害的现状分析论文。其主体地位的非平等性。外部行政相对人虽然与行政机关在地位上是不对等的,但在行政诉讼中双方的诉讼权利则是平等的。而内部行政相对人由于只能通过申诉控告或者人事争议仲裁的行政救济途径来争取自己的合法权益,根据国家公务员申诉控告暂行规定,申诉控告人与被申诉控告人之间的地位始终是不平等的,申诉的规定申请救济外,都可依这规定请求救济。该条例的这规定,弥补了人事行政处理决定救济规定的不足,把具体人事行政行为都纳入了人事行政救济的范围,并杜绝了行政机关及其领导人员利用非书面决定形式规避人事行政救济的可能,从而具有重要意义。人事合同争议中华人民共和国公务员法针对国家机关聘任公务员,就聘任合同和人事争议等相关问题作出了规定。第条规定机关聘任公务员,应当按制公务员的代表以及法律专家组成......”。

4、“.....可以自争议发生之日起十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起十日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后,方当事人不履行的,另方当事人可以申请人民法院执行。中华人民共和国公务员法第条规定公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的,可害下级公务员合法权益现象的发生。由于我国目前缺少保障公务员合法权益的救济制度,些下级公务员只能忍气吞声,有苦难言,有冤难伸在首长面前唯唯诺诺惟命是从卑躬屈膝是非不分那些敢于申诉控告者,却横遭变本加厉的打击报复。人事合同争议中华人民共和国公务员法针对国家机关聘任公务员,就聘任合同和人事争议等相关问题作出了规定。第条规定机关聘任公务员,应当按照平等自愿协商依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。这就是说......”。

5、“.....除依人事行政处理决定的规定申请救济外,都可依这规定请求救济。该条例的这规定,弥补了人事行政处理决定救济规定的不足,把具体人事行政行为都纳入了人事行政救济的范围,并杜绝了行政机关及其领导人员利用非书面决定形式规避人事权益侵害的现状随着我国公务员制度的建立,政府机构改革的逐步实施,竞争上岗裁减冗员依法行政反腐倡廉等举措得以落实。方面,它将促进公务员制度朝着规范有序的法治轨道运行,另方面,由于我国行政法律制度尚不健全,内部行政管理制度和外部监督制约机制尚不完善,些行政机关首长民主法治意识淡薄,公务员权益受到不法侵害的现状客观存在。例如报考公务员的限制,招录公务员的违规,职真探讨我国的公务员救济制度,促进我国的人事行政管理逐渐从人治走向法治,保障国家公务员的合法权益。法律论文公务员权益侵害的现状分析论文。人事行政侵权行为人事行政侵权行为,般是指非法侵犯特定公务员合法权益的人事行政行为......”。

6、“.....违法或不当的人事行政处理决定,也往往是人事行政侵权行为。但是,对人事行政处理决定的侵权已有相应的救济形式,并不按人事行政侵权,竞争上岗裁减冗员依法行政反腐倡廉等举措得以落实。方面,它将促进公务员制度朝着规范有序的法治轨道运行,另方面,由于我国行政法律制度尚不健全,内部行政管理制度和外部监督制约机制尚不完善,些行政机关首长民主法治意识淡薄,公务员权益受到不法侵害的现状客观存在。例如报考公务员的限制,招录公务员的违规,职务升降的不公正,业务考核的不合理,奖励惩罚的不分明,福利待遇的控告人不能获得平等的诉权,如申请回避权委托代理权质证权辩论权提起诉讼权申请执行权等等人事争议处理暂行规定中也未规定查阅卷宗权提起诉讼权申请执行权等。我国现行行政法律法规也尚无这方面的规定。其裁判者的非中立性。国家公务员申诉控告暂行规定第十条规定国家公务员对本人所在的政府工作部门做出的人事处理决定不服的申诉......”。

7、“.....人事争议仲裁的规定也依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。这就是说,公务员对侵犯其职务关系上合法权益的任何具体人事行政行为,除依人事行政处理决定的规定申请救济外,都可依这规定请求救济。该条例的这规定,弥补了人事行政处理决定救济规定的不足,把具体人事行政行为都纳入了人事行政救济的范围,并杜绝了行政机关及其领导人员利用非书面决定形式规避人事平等自愿协商致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权利义务。聘任合同经双方协商致可以变更或者解除。聘任合同的签订变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。同时第条规定国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应当根据合法公正及时处理的原则,依法维护争议双方的合法权益。人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表聘度样,在申请方不服其仲裁决定的情况下......”。

8、“.....若行政机关违法造成公务员损害的则有权提起赔偿请求中华人民共和国公务员法第条规定公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的,可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。这就是说,公务员对侵犯其职务关系上合法权益的任何具体人事行政行为,除依人事行政处理决法律论文公务员权益侵害的现状分析论文为进行救济。公务员救济制度,即公务员依法要求特定国家机关撤销或变更违法或不当具体人事行政行为,并获得赔偿的法律制度。作为公务员制度内容之的公务员权益救济制度,笔者在思考相关问题发现,其依然存在些亟待完善的地方。因此,有必要认真探讨我国的公务员救济制度,促进我国的人事行政管理逐渐从人治走向法治,保障国家公务员的合法权益。法律论文公务员权益侵害的现状分析论平等自愿协商致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权利义务......”。

9、“.....聘任合同的签订变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案。同时第条规定国家建立人事争议仲裁制度。人事争议仲裁应当根据合法公正及时处理的原则,依法维护争议双方的合法权益。人事争议仲裁委员会根据需要设立。人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表聘的救济制度,些下级公务员只能忍气吞声,有苦难言,有冤难伸在首长面前唯唯诺诺惟命是从卑躬屈膝是非不分那些敢于申诉控告者,却横遭变本加厉的打击报复。公务员救济制度,即公务员依法要求特定国家机关撤销或变更违法或不当具体人事行政行为,并获得赔偿的法律制度。作为公务员制度内容之的公务员权益救济制度,笔者在思考相关问题发现,其依然存在些亟待完善的地方。因此,有必要还可以采取书面审理之外的其他方式。这些优点是申诉控告途径所缺乏的,但现行行政复议法律规范将内部行政行为排除在受案范围之外,不能不说是种缺陷。因此......”。