1、“.....因为他已经发现了可能引发危机的关键问题,他提出了些正确的建议和革除弊端的思路,但由于健康和历史条件的限制,他的探索没有能够继续下去。列宁及列宁的后继者始终未能在苏联建立起套完备的权力分配和权力制约体系。为什么在社会主义苏联高度集中的权力没有能够得到有效的党的中央委员会的领导下成立政治局组织局和书记处,处理党的日常工作。年月‚十大‛又进步加强了书记处的工作,而年月日,在‚十大‛中全会上,决定正式设立总书记职。第,人民群众文化素质偏低,不具备直接管理国家的能力。十月革命胜利后的苏联,工农群众当中文盲和半文盲居于多数。年月,列宁在俄共布大所作的关于党纲的报告中明确指出了这点,并认为不可能在短期内改变这种状况。‚由于文化水平这样低,苏维埃虽然在纲领上是通过劳动群众来实行管理的机关......”。

2、“.....除了外交人民委员部,在很大程度上是很少经过比较认真改造过的旧机关的残余。这些机关仅仅在外表上稍微粉饰了下,而从其他方面看来,仍然是些典型的旧式国家机关‛。为了使新生的社会主义‚婴儿‛能够在严酷的环境中生存下去,就需要加强无产阶级的专政力度。方面建立和强化国家安全机构,另方面要组建常备军。第,权力趋向集中。‚十月革命‛刚刚胜利后的段时期内,苏俄初步尝试过些民主,例如实行委员制和普选。但是,战争使国内危机加重,这种有益的尝试只好结束了,并走向其反面权力的过渡集中。主要体现在两个控告质询等形式直接对国家工作人员的不良行为进行监督制约。同时也可以通过定的程序对国家工作人员的行为进行制约。而选举权与罢免权只能通过选举或罢免公职人员的方式,实现其制约监督职能。第,从程序上考虑,监督权行使起来要简便易行的多,且不受时间和特定程序的限制。而选举权和罢免权就不同,罢免权的程序最为繁琐......”。

3、“.....所以列宁格外强调人民的监督权。为了防止权力的滥用,保证国家工作人员的清正廉洁,列宁认为应当使工人进入切国家机关,让他们监督整个国家机构。通过群众的检举批评建议等监督功效思想政治论文以权利制约权力列宁晚年时对社会主义国家权力制衡以这种方式办事,人民委员会接待室有权向公职人员追究责任,不管他是什么级别。‛列宁去逝以后,斯大林掌握了党政的最高权力。权力的高度集中,逐渐成为斯大林体制的基本特征。同时,权力的制衡机制不断遭到削弱。党的十大决定党和国家的监督机构重新分开,十大又决定党的监委与同级党委平行变成其下属机构,在同级党委领导下工作,这样监察工作的地位就下降了,随着地位的下降,监察机构的权限也缩小了,失去了制定和监督制定党的政策的权力,变成了只检察党风党纪追究和处理违纪党员的机关监察机关的领导人由选举产生改为委派同家权力制衡。第,从权力制约角度重新认识人民的政治权利。‚十月革命‛前......”。

4、“.....但是当时列宁侧重于从人民直接参与管理的角度来认识人民的政治权利,而没有更多考虑其对国家权力的制约作用。列宁晚年对俄国落后的现状有了更客观全面的认识之后,开始从其对国家权力制衡的角度来审视人民的选举权罢免权监督权。列宁强调,苏维埃俄国应‚公开地挑选最优秀的经济建设人员,挑选专业的和般的地方和全国的行政管理人员和组织人员‛。这种对公开性的强调是为了便于群众令要及时处理,作出交待。同时对于群众的检举揭发,严禁打击报复,如有打击报复者要给予严惩。年月,有个叫布拉托夫的人曾因给列宁写申诉书而遭地方当局的逮捕,列宁知道这个消息后,立即给诺夫哥罗德执行委员会拍去电报,严厉指出‚春天,布拉托夫之被捕是因为他向我申诉的原故。我警告你们,我要为这件事逮捕省执行委员会和肃反委员会的主席及执行委员会的委员们。‛年月......”。

5、“.....便给中央苏维埃各机关的领导人写信,向他们提出警告‚如果再继续件,就只能向现实妥协。第,庞大的国家机器代替了理想中的‚廉价政府‛。旧的国家机器被打碎后,旧的官僚体系并没随之瓦解,相反却被沿用下来。这和列宁的预想完全不同,他激烈地批评当时的苏维埃国家机关实际上是‚资产阶级的大杂烩‛,‚是我们原封不动地从旧时代接受下来的简直毫无用处的国家机关‛,‚我们的国家机关,除了外交人民委员部,在很大程度上是很少经过比较认真改造过的旧机关的残余。这些机关仅仅在外表上稍微粉饰了下,而从其他方面看来,仍然是些典型的旧式国家机关‛。为了使新生的社会主义‚婴儿‛能够在严酷的少民主素质,民智未开的群众方面是集权思想根深蒂固的统治者,这样的政治文化正是产生独裁者和集权体制的温床。这样,从中央到地方,干部委任制普遍实行起来。‚十月革命‛至年初......”。

6、“.....其,党的最高权力向少数人手中集中。由于党在国家政治生活中的核心地位日益加强,党中央的领导任务日渐繁重,为了提高工作效率,年月俄共‚大‛的会议决定在党的中央委员会的领导下成立政治局组织局和书记处,处理党的日常工作。年月‚十大‛又进步加强了书记处的工作,而年月日,在环境中生存下去,就需要加强无产阶级的专政力度。方面建立和强化国家安全机构,另方面要组建常备军。第,权力趋向集中。‚十月革命‛刚刚胜利后的段时期内,苏俄初步尝试过些民主,例如实行委员制和普选。但是,战争使国内危机加重,这种有益的尝试只好结束了,并走向其反面权力的过渡集中。主要体现在两个方面其,普选制被干部委任取代,年俄共‚大‛决定,党的负责人是由党中央调配,党的地方工作人员由地方党组织调配。特殊情况下,本应由选举产生的职务也可以实行委任制......”。

7、“.....使高度集中的权力走向,最终演变成个人专权,终于导致了十年代斯大林‚大清洗‛的历史悲剧。苏联以自己的历史验证了这规律在社会主义国家不受制约的权力同样会走向腐败,走向专横。启示列宁的晚年是带着深深的忧虑和困惑离开人世的。因为他已经发现了可能引发危机的关键问题,他提出了些正确的建议和革除弊端的思路,但由于健康和历史条件的限制,他的探索没有能够继续下去。列宁及列宁的后继者始终未能在苏联建立起套完备的权力分配和权力制约体系。为什么在社会主义苏联高度集中的权力没有能够得到有效的地方当局的逮捕,列宁知道这个消息后,立即给诺夫哥罗德执行委员会拍去电报,严厉指出‚春天,布拉托夫之被捕是因为他向我申诉的原故。我警告你们,我要为这件事逮捕省执行委员会和肃反委员会的主席及执行委员会的委员们。‛年月,当他得知人民委员会委员接待室转给苏维埃各机关的控告信和申诉书没有得到及时答复和处理时......”。

8、“.....向他们提出警告‚如果再继续以这种方式办事,人民委员会接待室有权向公职人员追究责任,不管他是什么级别。‛列宁去逝以后,斯大林掌握了党政的最高权力。权力的高度集中我们发现,列宁给后人留下了宝贵的理论财富,同时也留下了需要继续探索的难题如何在社会主义法制保障下扩大人民的民主权利,如何制定套自下而上的有效监督机制,制衡权力,以根除腐败和集权,防止执政党的蜕化和变质。这些问题还需要进行深入的研究,因为这对我们的社会主义民主建设和执政党建设依然有着极其重要的现实意义。参考文献列宁选集第卷,列宁全集第卷,列宁全集第卷,列宁全集第卷,列宁全集第卷,列宁文稿第卷,列宁选集第卷,娜康克鲁普斯卡娅列宁回忆录列宁文稿第卷,公务员之家版权所有。对工农人才选拔过程中行使其监督权。选举的公开是民主的前提,也是通过选举进行监督的前提。所以列宁提出‚没有公开性来谈民主,是可笑的。‛论及罢免权时......”。

9、“.....才能被认为是真正的民主‛。‚苏维埃必须继续执行民主化的路线实现罢免权‛。这样才能有效地惩治贪污贿赂行为,防止党和政府与人民群众之间形成‚最有害的隔阂‛。在强调人民的选举权和罢免权的同时,列宁也十分关注人民的监督权。这是因为,第,监督权有着直接的制约性,监督权是在选举权和罢免权基础上产生的,它可以通过检举申诉环境中生存下去,就需要加强无产阶级的专政力度。方面建立和强化国家安全机构,另方面要组建常备军。第,权力趋向集中。‚十月革命‛刚刚胜利后的段时期内,苏俄初步尝试过些民主,例如实行委员制和普选。但是,战争使国内危机加重,这种有益的尝试只好结束了,并走向其反面权力的过渡集中。主要体现在两个方面其,普选制被干部委任取代,年俄共‚大‛决定,党的负责人是由党中央调配,党的地方工作人员由地方党组织调配。特殊情况下,本应由选举产生的职务也可以实行委任制......”。