1、“.....财务监管就跟进至哪里在监管目的上,应做到立足服务指导和监督协调,切实解决建设项目管理中的实际问题在实施方式上,内部做好与规计基建审计等部门的配合,外部做好与有政层层把关,些地方财政更是全过程介入监管,各级水利主管部门再进行财务监管意义不大。产生这种误区的原因主要为混淆了财政监管和主管部门财务监管的定位,对财政监管被动依赖。财政监管主要为水利系统外的监管,主管部门的财务监管主要是水利系统内的监管,两者监管的目的解决问题的角度及手段均有较大差异,财政监管并不能代替主管部门的监管。是对系统内各项监管的认识误区。部分水利主管审计等部门的配合,外部做好与有关主管部门及相关施工参与单位的沟通协调,形成监管合力。水利基建项目财务监管的误区定位及规律。部分水利主管部门认为定方案已取消水利财务的行业监管职责,财务监管应主要针对所属单位,开展行业监管缺少依据。产生误区的原因主要为对定方案理解有误......”。

2、“.....明确水利部具有加强中央水利资金的监管职责,在水利部层面不存在,在系统内建立健全项目前期阶段财务部门参与的机制。要求相关单位在开展前期工作时,对项目的资金筹措方案经济效益财务效益的评价应听取财务部门的意见和建议。在项目建议书可行性研究报告和编制的概预算评审或审查时,应要求财务部门参加。是建立项目前期设计优化的激励机制,将项目前期设计与运行管理结合起来,引导项目前期设计建立全生命周期成本管理理念,促使生产工艺等优化设计,从源财务金融论文增强水利项目财务监管的建议财务监管力度。是从财务管理的综合职能和规律入手,从财务筹资调节分配和监督职能各环节及财务管理与预算管理与资产管理相结合入手,加强财务信息的收集分析及反馈处理,及时采取相关措施,以促进优化设计,及早发挥工程效益。如从资产管理视角,可重点关注基建自用资产的管理基建竣工形成资产的接收和交付后资产的运行情况等......”。

3、“.....部分水利主管部门认为定目财务监管前沿课题研究规划制度,按规划要求分步骤实施研究,以避免重复研究,及时解决影响水利资金安全效益的关键性技术问题,为水利基建项目财务监管提供技术支撑。是建立健全监督检查制度。突出检查重点,注意处理好审计财政评审稽查督导的关系,避免重复检查,促进成果共享。抓好检查意见的整改落实工作,建立检查意见落实跟踪制度。是注重加强财务人员队伍建设,采取各种措施加大交流和否,均可落实竣工验收主持单位这特点,可重点规范竣工验收主持单位这重要监管主体的职责。是从资金运动的规律入手,通过对资金运动全过程的分析,找出建设项目前期工作建设实施建设项目竣工个阶段的关键环节和风险控制点,进行全过程风险防控。如针对项目前期工作对水利基建工程的功能设计造价控制和建设施工均产生重大影响分析表明,前期工作影响工程造价的可能性为这特点......”。

4、“.....对竣工审计意见资产移交单位的落实情况,财务遗留问题等提出意见和建议,并作为项目竣工验收的必备环节。是水利基建项目竣工验收后,竣工验收主持单位应督促项目法人及时上报竣工财务决算,并组织专家或委托中介机构进行审核。是竣工验收主持单位及相关水利主管部门应对竣工资产的移交和接收情况未完工程及预留费用的使用情况验收财务遗留问题的处理情况等进行跟踪检项目前期设计与运行管理结合起来,引导项目前期设计建立全生命周期成本管理理念,促使生产工艺等优化设计,从源头上保证水利建设资金的效益发挥。该制度建议由各级水利主管部门按权限制定。是加强财务综合监管的制度建设。将单纯的资金核算检查等单监管向利用预算资产等综合手段转变,对基建项目的预算编制预算执行资产管理决算审查绩效考核等进行规范。该制度建议由各级水利主管部门的财务部,以防范相关财务风险......”。

5、“.....应交尽交,不得截留和挪用,项目法人留用部分要按规定计提和使用。综合利用信息化等多种手段,设计开发覆盖全国的水利基建财务管理信息系统,构建统的水利基建财务信息沟通平台,逐步实现对财务信息实行科学分析实时监管。是加强水利建设项目财务监管前沿课题的研究,建立水利建设项分和重要环,理应服从并服务于水利基建项目管理的大局,这是水利基建项目财务监管的基本定位。各级水利主管部门的财务监管,均应遵循这个定位和原则。在监管范围上,应做到水利主管部门的水利建设管理职能延伸至哪里,财务监管就跟进至哪里在监管目的上,应做到立足服务指导和监督协调,切实解决建设项目管理中的实际问题在实施方式上,内部做好与规计基建审计等部门的配合,外部做好与有混淆为综合职能,把会计核算内容混淆为财务监管内容把个人工作职责混淆为单位财务部门的职责。如资产管理虽为财务部门职能,但由于负责基建财务的人员不管资产......”。

6、“.....财务管理主要为保证资金的安全高效,会计核算只能作为财务管理的个手段。是对中央级项目和中央资金的认识误区。部分水利主管部门将中央级项目监管和中央级资金监管混点。产生这种误区的原因为对财务管理职能理解不全面,以点代面,对拨款控制的作用过于夸大。财务监管的措施很多,拨款控制只是其中之,此项缺失并不影响其他监管措施的正常实施。是对财政介入监管的认识误区。部分水利主管部门认为当前财政层层把关,些地方财政更是全过程介入监管,各级水利主管部门再进行财务监管意义不大。产生这种误区的原因主要为混淆了财政监管和主管部门财务监管的定位训力度,不断提高水利基建财务人员的综合素质。作者张居帅单位水利部淮河水利委员会。该制度建议由各级水利主管部门按权限制定。是加强财务综合监管的制度建设。将单纯的资金核算检查等单监管向利用预算资产等综合手段转变......”。

7、“.....该制度建议由各级水利主管部门的财务部门制定。财政部内部会计控制规范工程项目试行财会„‟号的规,以防范相关财务风险。是竣工验收主持单位及相关水利主管部门应督促项目法人严格按照财政法规进行分配处理,应交尽交,不得截留和挪用,项目法人留用部分要按规定计提和使用。综合利用信息化等多种手段,设计开发覆盖全国的水利基建财务管理信息系统,构建统的水利基建财务信息沟通平台,逐步实现对财务信息实行科学分析实时监管。是加强水利建设项目财务监管前沿课题的研究,建立水利建设项财务监管力度。是从财务管理的综合职能和规律入手,从财务筹资调节分配和监督职能各环节及财务管理与预算管理与资产管理相结合入手,加强财务信息的收集分析及反馈处理,及时采取相关措施,以促进优化设计,及早发挥工程效益。如从资产管理视角......”。

8、“.....水利基建项目财务监管的误区定位及规律。部分水利主管部门认为定和中央补助地方项目,对中央级资金的监管自然大于对中央级项目的监管。中央转移支付资金也属中央级资金的范畴。财务金融论文增强水利项目财务监管的建议。水利主管部门的基建项目财务监管必须结合当前实际,遵循项目管理资金运动财务管理的固有规律办事。是把握项目管理的规律。按基建管理程序,找出各环节影响项目效益且适合财务监管介入的突破口。如根据水利基建项目不论资金转移支付与财务金融论文增强水利项目财务监管的建议谈,认为水利部及所属单位应只管中央级项目,不应对中央参与投资和中央补助的地方项目实施监管。产生这种误区的原因为对政策理解有误。根据有关规定,中央级资金安排的项目,不仅仅局限于中央级项目,还包括各省实施的中央参与投资的项目和中央补助地方项目,对中央级资金的监管自然大于对中央级项目的监管。中央转移支付资金也属中央级资金的范畴......”。

9、“.....是从财务管理的综合职能和规律入手,从财务筹资调节分配和监督职能各环节及财务管理与预算管理与资产管理相结合入手,加强财务信息的收集分析及反馈处理,及时采取相关措施,以促进优化设计,及早发挥工程效益。如从资产管理视角,可重点关注基建自用资产的管理基建竣工形成资产的接收和交付后资产的运行情况等。水利基建项目财务监管的误区定位及规律。部分水利主管部门认为定监管的方式很多,如委托中介机构组织专家参与等,财务任务重并不是放弃监管的理由相对于系统内其他监管方式而言,财务监管具有事前事中事后多种监管形式,且有指导制度制定等多种手段,财务监管具有不可替代性。是对财务职能的认识误区。部分水利主管部门认为基建财务职能只是对建设期经济事项进行会计核算,建设期间的资产管理等与财务无关。产生这种误区的原因为以偏概全,把财务的单职能区......”。