1、“.....改革的方案已经酝酿了多年,而年又是决策层确定的改革年,我们认为目前是推出两法合并改革的最好时机。其基本依据是我国的税收收入近年来增势特别强劲,在年每年增长亿元的基础上,年的增长额超过了亿元,年的增长额更是突破了亿元。导致税收收入迅猛增长的因素,除了经济持续快速的发展外,政策的适时调整和征管的加强也是重要的方面。但是我们也必须清醒地看到,税收收入的这种大幅度增长不可能持续长久,以征管为例,我国的税收征收率已经从改革初期的左右提高到目前的,再要提高的难度很大。处理的激励办法,有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模,而对外资的结构缺乏引导力,造成引进的外资中,中小型企业较多国际大财团跨国公司较少亚洲国家及港澳台的投资居多,欧美发达国家的投资相对偏少般加工工业的投资较多,基础产业高科技产业农业交通业等投入较少......”。

2、“.....。是税收优惠的政策效益不甚理想。财务金融论文税收优惠政策调整方式分析。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资超国民待遇,但外资的财务效益不如内资企业,比如年外资工业企业每百元销售收入所交增值税为元,而同期国内工业企业则为元。而且,外商投资企业关联交易多,常使用内部转让定价手段避税。据专家估计,跨国公司每年在我的税收优惠在实现所有目标时,并非同等有效,般说来,当税收优惠所包含的目标非常广泛时,税收优惠政策将不会有效许建国等,我国企业所得税优惠政策中,属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多,不但冲淡了产业性政策目标,甚至可能与产业性政策目标相背离。例如,当产业调整目标与就业目标交织在起时,些限制性产业就很难关停并转。,安排不当,妨害内资企业竞争力从企业所得税优惠来看,存在着内外资企业行业地区规模类型等多种差别。其中,以内外资优惠政策的差别最大......”。

3、“.....优惠之多,范围之广,鲜有国家能比。对外资给予超国民待遇,在我国改革开放初期是必要的,到如今也不违反的有关规定,但其负面影响却日渐显现是严重削弱了内资企业的竞争力,特别是在,特区都享有定的特殊权限,以便率先建立市场经济体制。因此,与其说特区是特在税收优惠上,不如说是特在其灵活的机制高效率的管理上,特别是在市场经济体制趋于比较完善市场机制已经发挥基础作用的现阶段,特区税收优惠的作用已经大为减弱,在这种情况下,逐步取消特区在税收方面的特殊政策的时机已经基本成熟。相信没有了特殊的税收优惠,特区依然可以保持其繁荣发展的局面,在新时期成为另种意义上的经济特区。基于以上认识,我们得出几点结论是仅靠税收优惠政策来吸引外资的工作思路,已经不能适应我国加入后的新形势,我们应当在完善市场机制提高服务质量上下功夫......”。

4、“.....跨国并购投资已成为全球外商投资的主要方式,吸引外资工作必须适应这种变化,更多财务金融论文税收优惠政策调整方式分析进入我国鼓励发展的产业或区域,将享受到力度更大的政策优惠。年,我国对流转税进行内外税制的并轨,取消对外资企业征收的工商统税,改征与内资企业同样的增值税消费税和营业税,并规定了年的过渡期。外资企业缴纳的流转税要比所得税多得多,但实践证明,流转税的并轨非常平稳,并未影响外资进入我国的基本态势。因此我们有理由相信,此次所得税优惠政策的调整同样不会影响外资的进入。当前存在的国际税收竞争是个事实,特别是近年来,由于全球经济融合度不断提高,国际税收竞争日趋激烈。竞争的结果是各国都为此付出了利益的牺牲,加剧了税收管辖权的摩擦。现实表明,税收竞争不符合全球经济资源的合理配臵,不利于经济全球化的进步发展。年,联合国贸发会议在世界投资报告中指出优惠税收制度有点是共同的......”。

5、“.....不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的,有的偏好降低成本的激励措施,有的喜欢资产处理的激励办法,有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模,而对外资的结构缺乏引导力,造成引进的外资中,中小型企业较多国际大财团跨国公司较少亚洲国家及港澳台的投资居多,欧美发达国家的投资相对偏少般加工工业的投资较多,基础产业高科技产业农业交通业等投入较少,甚至有些外国公司把环境污染重影响员工身体安全资源高消耗的产业转移到我国郭永芳,。是税收优惠的政策效益不甚理想。其次,从国际上看,各国税收优惠的政策目标基本上是致的,普遍强调刺激投资扩大出口鼓励科技开发支持农业和基础产业,以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同让,如果实行税收饶让,税收优惠的好处将落入投资者手中,如果不实行税收饶让,税收优惠的好处将落入资本输出国家的政府手中......”。

6、“.....大多数都未实行税收饶让,这意味着我国因给予外资税收优惠政策而放弃的经济利益,绝大多数并未使跨国投资者直接受益,而是送给了外国政府。有鉴于此,调整税收优惠政策又怎么谈得上影响外国投资者的进入呢两法合并后的新所得税制对外资仍有吸引力两法合并最终通过的具体方案我们尚不得而知,但有几点是明确的是税率至少降低至,这个税率低于国家目前的平均税率,也低于中国周边的些国家和地区的平均税率,因而对外资仍有吸引力是对现有的外资企业给予过渡期的照顾,在过渡期内外资仍享受中国政府承诺的优惠政策,这样就保证了外资的应有利益是外资若施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税,这样就扭曲了税收优惠的引导作用。正如世界银行专家韦特甘地等人所指出的税收优惠在实现所有目标时,并非同等有效,般说来,当税收优惠所包含的目标非常广泛时,税收优惠政策将不会有效许建国等,我国企业所得税优惠政策中......”。

7、“.....不但冲淡了产业性政策目标,甚至可能与产业性政策目标相背离。例如,当产业调整目标与就业目标交织在起时,些限制性产业就很难关停并转。,安排不当,妨害内资企业竞争力从企业所得税优惠来看,存在着内外资企业行业地区规模类型等多种差别。其中,以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之,优惠之多,范围之广,鲜有国家能比。对外资给予超国民待遇,在我国改革开际贡献,并有逐渐增强的趋势何青,杨晓光,。大量外资的流入不仅缓解了经济高速增长时期的储蓄投资缺口,而且由于外国直接投资产生的技术外溢效应与学习效应,使中国贸易部门的技术水平和劳动生产率不断提高,贸易品劳动生产率增长要快于非贸易品劳动生产率增长,国内的消费品价格指数和工资价格指数的差距要大于世界和的差距,换句话说,同样程度的总价格水平上升,会更多地体现在非贸易品价格上......”。

8、“.....我国以牺牲租金和税收为代价给予外资超国民待遇,但外资的财务效益不如内资企业,比如年外资工业企业每百元销售收入所交增值税为元,而同期国内工业企业则为元。而且,外商投资企业关联交易多,常使用内部转让定价手段避税。据专家估计,跨国公司每年在我放初期是必要的,到如今也不违反的有关规定,但其负面影响却日渐显现是严重削弱了内资企业的竞争力,特别是在竞争性生产领域,内资企业从开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业,如果作为主力军的内资企业的发展受阻,绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。是外资享受的优惠政策是通过在经济特区经济开发区等特殊区域设立而取得的,而经济特区经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区,从而形成东部地区对外资的超捕捞或超吸收现象徐菁,加大了中西部地区引进外资的难度,扩大了地区之间的发展差距......”。

9、“.....虽然在当期实现了外资流入,但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题,未必有利于我国经济的长远发展。是优惠政策设计不抓住机遇,尽快推出两法合并改革按照党的十届中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,出口退税制度的改革和东北试行增值税转型改革的进行,表明我国新轮税制改革和完善的战役已经打响。就企业所得税而言,改革的方案已经酝酿了多年,而年又是决策层确定的改革年,我们认为目前是推出两法合并改革的最好时机。其基本依据是我国的税收收入近年来增势特别强劲,在年每年增长亿元的基础上,年的增长额超过了亿元,年的增长额更是突破了亿元。导致税收收入迅猛增长的因素,除了经济持续快速的发展外,政策的适时调整和征管的加强也是重要的方面。但是我们也必须清醒地看到,税收收入的这种大幅度增长不可能持续长久,以征管为例,我国的税收征收率已经从改革初期的左右提高到目前的......”。