1、“.....离城镇较近的村组也能够获得更多的蔬菜基地和土地储备,村社互惠互利的土地交换对发展小城镇和份会突出出来,该如何解决呢今后,政府转移支付资金应该如何考虑这个因素呢第,在农村基本建设中,调节各个关联主体之间的利益关系的功能。在农业税时期,不少跨乡镇跨村庄公路,占用各乡镇各村各户的土地是不均等的,用农业税平衡国家乡镇集体个人的利益关系是常见的办法。例如,为张村和李村群众修条村级公路,占用张村地,占用李村亩地,乡镇政府常民进入城市存在很多的风险,留下亩分地对进城农民来说,心理上具有很强的安定作用。土地的稳定和安心功能,对处于剧烈变迁之中的中国来说,意义非常重大。对于失地农民,定要让他们加入社会保障体系。当时的农业特产税比农业税和粮食定购差价低很多。年,粮食库存和粮食总产都处于年代中期以来的最低水平,政府为了解决粮食危机......”。

2、“.....农业水利论文农业税和土地制度改革简单不得。农村土地除具有生产要素及其财产权功能外,还具有如下功能第,福利保障功能。很多保户的生活就是由土地转包费保障的对村社有特殊贡献的人,也有用多分配公地照顾的照顾残疾人,也有用土地照顾的有的地方,用公地建茶园果园渔场等,茶园果园渔场的收入专项用于合作医疗农业水利论文农业税和土地制度改革简单不得,奖励功能土地也常常作为奖励高生产技能较大贡献者的奖品。如生产能手可以多种地,有突出贡献的人可以占风水好的宅基地或墓地。对于和村社有血缘关系的城市人或与村社有情感的外乡人如曾经插队的知识青年,为了感谢他们对村社的贡献,村社往往也赠与他们宅基地或自留地或墓地。第,组织的地缘纽带功能。土地是村民自治组织的地缘纽带。因为土地在起,土占用王乡亩地,只占用刘乡亩地,县市政府常用的办法是减少王乡的亩农业税,增加刘乡亩农业税这要事前协商好,才能开始修路......”。

3、“.....有很大的回旋余地。如果农业税取消了,县乡村内部再想用农业税简便地调节快速修建水渠公路等基础设施的占地不均等矛盾,是不可能了已经用农业税平衡了的矛盾会随着农业税的取消而重新逐步凸现出来,该社之间互利互惠的砝码。例如,为了支持离城镇较远的村组或农户发展经济,经常会村与村之间组与组之间交换土地,离城镇较远的村组用两亩或数亩交换亩城郊地。这样,离城镇相对远的村组也可以利用城镇发展非农产业,离城镇较近的村组也能够获得更多的蔬菜基地和土地储备,村社互惠互利的土地交换对发展小城镇和解决城郊传统菜农的就业具有非常重要的意义。第,调节乡村之间利益关系的功能。不同的乡镇或村社所处的生产环境不同,农业税赋的比例是不同的。如般情况,地势高的乡村的农业税税率比地势低的乡村农业税税率高,有的下游村不仅没有税赋,相反还得到上游村的转移支付。如果农业税取消后......”。

4、“.....该如何解决呢今后,政府转移支付资金应该如何考虑这个因素呢第,产田的改造升级中,常用的办法是以减免几年农业税或增产后多少年不增农业税的办法激励。这和第点是相似的,对改造盐碱地渍涝地荒地等是非常有效的。现在国家投入专项资金对低产田进行改造,其效果远远不如以前用农业税激励的好。第,福利救济功能。如,由于个乡镇局部受灾,为了给受灾地方开展灾后补救争取时间,先请没有受灾的村组农户替受灾的农户育苗农村基本建设中,调节各个关联主体之间的利益关系的功能。在农业税时期,不少跨乡镇跨村庄公路,占用各乡镇各村各户的土地是不均等的,用农业税平衡国家乡镇集体个人的利益关系是常见的办法。例如,为张村和李村群众修条村级公路,占用张村地,占用李村亩地,乡镇政府常用的办法是减少张村亩地的农业税,增加李村亩地的农业税。如果为王乡和刘乡修条公路,第,村社之间的互利互惠功能土地经常会成为村社之间互利互惠的砝码......”。

5、“.....为了支持离城镇较远的村组或农户发展经济,经常会村与村之间组与组之间交换土地,离城镇较远的村组用两亩或数亩交换亩城郊地。这样,离城镇相对远的村组也可以利用城镇发展非农产业,离城镇较近的村组也能够获得更多的蔬菜基地和土地储备,村社互惠互利的土地交换对发展小城镇和村社农民集体所有,政府必须再拿出数千亿转移支付资金,重新组织乡村社会,以承担起以土地集体所有为基础传统村社组织的政治经济社会和生态功能第,组织的地缘纽带功能。土地是村民自治组织的地缘纽带。因为土地在起,土地的主人因为农业生产生活就自然凝聚在起了。定区域内生产小组消费小组销售小组维权小组等,都因为共同的农业生产生活自然而然的建的村民办学校都会有几亩地,几亩地的承包收入就是学校老师的报酬和学校的维修开支。随着农业税的取消和土地承包年不变,过去由农业税和土地大稳定小调整承载的许多功能,如果没有相应的制度安排补上......”。

6、“.....许多传统的制度机制和服务体系彻底崩溃。农村会出现许许多多的剪不断理还乱的复杂局面。这就是农村改革中经常出现何解决呢第,增强基层政府信用,提升基层政府执行力的功能。如果要搞个跨村甚至是跨乡受益的工程,时间拿不出钱来,但又必须在规定的时间建成,常见的办法是先对农民做出减免农业税的承诺,组织农民先干起来。这样做,等于是提前开支了财政收入,用承诺调动了民力搞建设,大大提升了政府的执行力。农业税取消后,地方政府原来先干了再说的魄力和空口白话农村基本建设中,调节各个关联主体之间的利益关系的功能。在农业税时期,不少跨乡镇跨村庄公路,占用各乡镇各村各户的土地是不均等的,用农业税平衡国家乡镇集体个人的利益关系是常见的办法。例如,为张村和李村群众修条村级公路,占用张村地,占用李村亩地,乡镇政府常用的办法是减少张村亩地的农业税,增加李村亩地的农业税......”。

7、“.....如生产能手可以多种地,有突出贡献的人可以占风水好的宅基地或墓地。对于和村社有血缘关系的城市人或与村社有情感的外乡人如曾经插队的知识青年,为了感谢他们对村社的贡献,村社往往也赠与他们宅基地或自留地或墓地。第,组织的地缘纽带功能。土地是村民自治组织的地缘纽带。因为土地在起,土项资金对低产田进行改造,其效果远远不如以前用农业税激励的好。第,福利救济功能。如,由于个乡镇局部受灾,为了给受灾地方开展灾后补救争取时间,先请没有受灾的村组农户替受灾的农户育苗,政府常用的办法就是直接减免育救灾苗的农户年或几年的农业税再如,军烈属等人的福利费也有用农业税直接抵扣的。第,村社之间的互利互惠功能土地经常会成为村农业水利论文农业税和土地制度改革简单不得立起来。第,工资补贴功能土地直是村组干部和泵站等公共设施维护人员的工资补贴的主要来源。不少地方......”。

8、“.....如,村子的泵站般会有几亩地,这几亩地就是泵站维护人员的报酬工资再如,不少地方的村民办学校都会有几亩地,几亩地的承包收入就是学校老师的报酬和学校的维修开支。农业水利论文农业税和土地制度改革简单不,奖励功能土地也常常作为奖励高生产技能较大贡献者的奖品。如生产能手可以多种地,有突出贡献的人可以占风水好的宅基地或墓地。对于和村社有血缘关系的城市人或与村社有情感的外乡人如曾经插队的知识青年,为了感谢他们对村社的贡献,村社往往也赠与他们宅基地或自留地或墓地。第,组织的地缘纽带功能。土地是村民自治组织的地缘纽带。因为土地在起,土取消农业税所引发的问题,亿的转移支付是远远不够的即使拿出倍的钱,如果方法不对头,也是难以把好事做好的。我更反对政府盲目的剥夺村社农民集体土地所有者权利和义务,政府必须明白,坚持土地村社农民集体所有的前提下,由村社农民自主决定集体成员的土地产权实现形式和经营方式......”。

9、“.....否定了土,是不可能了已经用农业税平衡了的矛盾会随着农业税的取消而重新逐步凸现出来,该如何解决呢第,增强基层政府信用,提升基层政府执行力的功能。如果要搞个跨村甚至是跨乡受益的工程,时间拿不出钱来,但又必须在规定的时间建成,常见的办法是先对农民做出减免农业税的承诺,组织农民先干起来。这样做,等于是提前开支了财政收入,用承诺调动了民力搞建解决了个大问题,带来了许多小问题的原因所在。如果小问题得不到及时的解决,也会发展成大问题如果否定了旧办法,没有新办法,瘫痪状态就是常态,所以,农业税和农村土地的功能本不简单,农业税和农村土地制度改革简单不得,需要说明的是,年以来,我直呼吁国家取消农业税,并实行以工补农政策。但我不赞成政府取消农业税简单化,政府必须明白,要想解决农村基本建设中,调节各个关联主体之间的利益关系的功能。在农业税时期......”。