1、“.....直困扰着农村金融体系的构建者和改革者。国务院年月日发布的关于组建中国农业发展银行的通知,开篇就明确了国务院组建农业发展银行的动因,为了完善农村金融服务体系,更好地贯彻落实策性银行之所以不与商业性金融竞争,因为其毕竟有着政策和资金方面的优势,同时政策性金融的本来职能就是弥补市场的不足。当然,在实际操作上,因为市场不足和市场失败领域是个动态的过程,特定领域由资金短缺到充分供给需要有个过程,也因为金融业务自身具有定的延续性,从放出贷款到收回贷款需要个时间过程。另外,些带有政府税收优惠贴息的金融业务在金融系统视同仁招标实施,这同样会带来竞争问题。因此,应当不排除政策性金融银行的通知,开篇就明确了国务院组建农业发展银行的动因,为了完善农村金融服务体系,更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策,促进农业和农村经济的健康发展。为响应国家政策......”。

2、“.....它实现了我国农业政策性资金和商业性资金的分离农业政策金融性业务和商业性金融业务的分离及我国国有专业银行向国有商业银行的转变,标志着我国专门的农业政策性金融机构的诞生。作为唯的国有农业政策性银行,中国农用期长。中国农业发展银行作为国家政策性银行,是以国家信用为基础的,按照国务院规定的业务范围筹集可靠的资金来源,成为个独立的筹资主体,履行其作为筹资主体应承担的责任,应当说具有比商业银行更为有利的条件。目前,国务院规定农业发展银行的资金来源渠道,主要有资本金业务范围内开户企事业单位的存款发行金融债券财政支农资金向中央银行申请再贷款境外筹资等。这方面加大了中央银行投放基础货币的压力,另方面提高了农业发展农业水利论文乡村政策性金融机构困难及对策生存的自然生态环境,因此需要国家特别加以扶持和保护。是具有倡导性职能。倡导性职能又称诱导性职能,是指农业政策性金融通过直接或间接的资金投放......”。

3、“.....以推动更多资金投入于农业领域。农业水利论文乡村政策性金融机构困难及对策。第,坚持市场运作,避免与商业性金融机构过度竞争。政策性银行也要按市场规律运作,因为防范政府失灵的有效措施是坚持市场量进行分类。因而使银行贷款风险防范措施受到限制。上述问题如果不能有效解决,势必制约国有农业政策性银行的可持续发展,不利于其作用的充分发挥。农业水利论文乡村政策性金融机构困难及对策。我国农业政策性金融机构运行中面临的困境作为唯家国有农业政策性银行,中国农业发展银行的业务大体分为个阶段第阶段即年,主要是全面经营农业政策性业务,包括开发行业务第阶段即年,专门负责粮食收购资金的封闭运行第阶段即年金融机构的可持续发展。当然,我国农村金融要做到为农村社会经济提供更好的服务,除了要发挥包括政策性银行在内的农村正规金融机构的作用......”。

4、“.....使之成为正规金融体系的重要补充因而与般商业性金融相比,农业发展银行在机构定位上具有以下大职能是扶持性职能。扶持性职能是农业发展银行区别于般商业银行的最显著的职能。农业是弱质产业,但它所提供的产品关系国计民生,关系人类赖以发展银行职能调整做出部署,要求其在深化改革和坚持做好粮棉油储备贷款的供应和封闭运行管理的基础上,根据粮食流通体制改革的新情况,审慎调整业务范围。目前,中国农业发展银行在为农业和农村经济发展提供金融支持在促进农业和农村经济发展方面取得定成效的同时,也在运行方面遭遇到些困难。第,贷款风险防范措施受到局限。中国农业发展银行虽然是政策性银行,但它也是银行,其业务主调查研究要是信贷农业政策性金融机构资金来源的显著特征是成本费低量大集中相对稳定和可用期长。中国农业发展银行作为国家政策性银行,是以国家信用为基础的,按照国务院规定的业务范围筹集可靠的资金来源......”。

5、“.....履行其作为筹资主体应承担的责任,应当说具有比商业银行更为有利的条件。目前,国务院规定农业发展银行的资金来源渠道,主要有资本金业务范围内开户企事业单位的存款发行金融债券财政支农资金向中央银行申请再贷款境外筹资金。然而比较起同类的商业银行,农业发展银行的贷款却具有其特殊性。首先是贷款对象的特殊性,在客户选择方面受到制约。这就在种程度上决定了它不能完全以借款人的贷款偿还能力为标准对贷款进行分类。其次是贷款的用途特殊性。贷款需要严格地按照国家粮棉购销和储备政策,用于粮棉收购和储备。由于粮棉物资质量的物理指标有着严格的界定,超期储存和成化变质的粮棉将直接影响贷款的质量,这就决定其不能以贷款期限为标准对贷款质乡村政策性金融机构困难及对策我国农业政策性金融机构的产生及其功能定位中国虽然是个农业大国,但长期以来所采取的社会经济发展战略,使得农业部门长期处于政策性的边缘......”。

6、“.....如何正确处理政策性金融与商业性金融关系,直困扰着农村金融体系的构建者和改革者。国务院年月日发布的关于组建中国农业发展银行的通知,开篇就明确了国务院组建农业发展银行的动因,为了完善农村金融服务体系,更好地贯彻落实差风险大资产质量般较差的特点,提高风险拨备税前计提比例坚持保本微利的经营方针,防范农业发展银行商业化和财政化两个倾向。是创立良好的外部环境。目前我国农业发展银行的运营依据,是建行初期所制定的中国农业发展银行章程。随着经济的发展和农村金融体制的改革,其中些规定开始显得滞后和偏离。所以,当务之急是制定顺应时代的农业政策性的金融法律,用法律的手段对农业发展银行进行监督。此外,农业政策环境有待进步优化。在有个过程,也因为金融业务自身具有定的延续性,从放出贷款到收回贷款需要个时间过程。另外,些带有政府税收优惠贴息的金融业务在金融系统视同仁招标实施,这同样会带来竞争问题。因此......”。

7、“.....如果因交叉过度引发激烈竞争,应通过政府进行控制和调整。要解决农业发展银行的定位,首先应确定市场与政府的边界,即哪些业务真正属于公共商品或准公共商品范畴,进而比较政府和民间的供至今,国务院对中国农业发展银行职能调整做出部署,要求其在深化改革和坚持做好粮棉油储备贷款的供应和封闭运行管理的基础上,根据粮食流通体制改革的新情况,审慎调整业务范围。目前,中国农业发展银行在为农业和农村经济发展提供金融支持在促进农业和农村经济发展方面取得定成效的同时,也在运行方面遭遇到些困难。第,资金来源渠道狭窄。从世界各国的情况看,农业政策性金融机构资金来源的显著特征是成本费低量大集中相对稳定和可资金。然而比较起同类的商业银行,农业发展银行的贷款却具有其特殊性。首先是贷款对象的特殊性,在客户选择方面受到制约......”。

8、“.....其次是贷款的用途特殊性。贷款需要严格地按照国家粮棉购销和储备政策,用于粮棉收购和储备。由于粮棉物资质量的物理指标有着严格的界定,超期储存和成化变质的粮棉将直接影响贷款的质量,这就决定其不能以贷款期限为标准对贷款质生存的自然生态环境,因此需要国家特别加以扶持和保护。是具有倡导性职能。倡导性职能又称诱导性职能,是指农业政策性金融通过直接或间接的资金投放,吸引民间资金包括金融机构和个人资金从事符合国家农业政策意图的贷款和投资,以推动更多资金投入于农业领域。农业水利论文乡村政策性金融机构困难及对策。第,坚持市场运作,避免与商业性金融机构过度竞争。政策性银行也要按市场规律运作,因为防范政府失灵的有效措施是坚持市场中国农业发展银行章程。随着经济的发展和农村金融体制的改革,其中些规定开始显得滞后和偏离。所以,当务之急是制定顺应时代的农业政策性的金融法律,用法律的手段对农业发展银行进行监督......”。

9、“.....农业政策环境有待进步优化。在发达国家存在着大量的农业补贴,但这并不是由它们的农业政策性金融机构来办理或者负责,而是由政府直接办理,所以这些机构就不必办这种几乎纯粹性的政策性业务,也就避免了产生完全亏损,因而有利于农业政策农业水利论文乡村政策性金融机构困难及对策发达国家存在着大量的农业补贴,但这并不是由它们的农业政策性金融机构来办理或者负责,而是由政府直接办理,所以这些机构就不必办这种几乎纯粹性的政策性业务,也就避免了产生完全亏损,因而有利于农业政策性金融机构的可持续发展。当然,我国农村金融要做到为农村社会经济提供更好的服务,除了要发挥包括政策性银行在内的农村正规金融机构的作用,还要逐步发挥非正规金融体系亦称草根金融的积极性,使之成为正规金融体系的重要补充生存的自然生态环境,因此需要国家特别加以扶持和保护。是具有倡导性职能。倡导性职能又称诱导性职能......”。