1、“.....从我国的实际情况出发,农业补贴支持政策的设计,定要把补贴支持运行的制度化和规范化建设作为个重点。通过制度调整,建立基本的规章制度,使农业补贴支持形成个基本制度,加强管理,杜绝随意性,提高农业补贴支持的运行效率。充分利用规则内的绿盒政策措施规则对政府支持农业政策的限制,仅限于能引起贸易扭曲的黄色政策。而不引起贸易扭曲的政策,称绿色政策或称绿盒政策,则不在被限制之列。规则内的绿盒政策措施具体包括政府的般性服务,如科学研究,病虫害控制,培训推广与咨询服务,检验服务,市场促销服务,基础设施服务等为食品安全而建立的公共储备国内食品援助与生产不挂钩的直接收入支持作物保险与收入安全计划自然灾害救济结构调整援随着行政控制,必然具有强制性。因此,与投入补贴相联系的农产品低价格使生产系统缺乏效率。第,投入补贴本身也使农业生产资料价格出现扭曲,从而使农业生产资料市场处于扭曲......”。

2、“.....不能反映价格规律,不能反映资源的稀缺程度,农业生产资料的交易实际上只是政府的行政配臵。方面,低价销售农业生产资料,必然会生成些寻租行为,降低农业生产资料的分配效率另方面,生产资料的低价销售还使农用工业企业不能根据经济法则进行自身的经济活动,不能根据效率原则有效组织生产,不能形成扩大再生产的自我积累和发展,企业缺乏内在的动力和活力,因而农用工业生产系统也缺乏效率。第,与产出相比,投入的种类多环节多,因此,投入补贴操作的难度相对较大,补贴政策运行的自身成本相对较高。正是基于投入补贴方式的这些不足,大多数发达国家在农业补贴的成功实践中,都采用产出补贴方式,而对农用生产资料的生产分配与销售,般都把价格完全放开,由市场供求形成价格,由市场进行调节,不给予补贴,同时国内油料生产的比较优势发挥不出来。因此,在框架下,发挥我国油料生产竞争优势的关键,是提高国内榨油业的生产经营水平......”。

3、“.....也就不能实现我国油料生产在国际上的竞争优势。充分利用规则内的国内支持空间尽管规则对农业生产的国内补贴支持作出了明确约束,但在框架内,我国尚有亿元人民币的活动空间。与发达国家和些发展中国家相比,虽然这亿元人民币的支持额度不是很多,但与我国的实际支持水平相比,这个额度还是很可观的。按减让基期年的平均水平计算,我国包括基础设施建设粮食储备贫困地区的扶持自然灾害救济生产资料的补贴等,年平均投入水平仅亿元人民币。亿元与亿元相比,空间扩大了,况且亿元的投入中尚有不少内容属于不受规则约束的绿盒政策。因此,我国对农业生产的国内支持空间仍然具有定的活动余地,仍大有文章可做。农业宏观政策应该充分利用这空间,并利用好这空间。根据我国农业发展的需要,参考国际经验,今后我国农业生产的国内支持应建立以农产品从理论上讲,当具有贸易扭曲效应的政府支持政策被取消常规关税被削减以后......”。

4、“.....国农产品的价格水平越低,该国农产品就越具有竞争优势。而支持价格优势的又是成本优势和效率优势,即是说,国农业的生产效率越高生产成本越低,则该国农产品的价格优势就越强,农业的贸易竞争优势就越强。从价格优势分析,我国农业的比较优势呈现出以下格局粮食已经丧失了贸易竞争优势。年代以前,从总体上讲,我国粮食的国内价格水平低于国际市场,粮食产品在价格上具有贸易竞争优势。但是,由于近年来,我国粮食生产成本以平均每年的速度递增,国内粮食市场价格上升速度很快,年,国内小麦价格由元吨上升到元吨,玉米价格由元吨上升到元吨,大米由元吨涨至元吨,分别上涨了和。年我国小麦价格已高于国际市场价格,玉米高,大米高,其他粮食的价格水平如大豆高梁大麦等也都高于国际市场。因此,我国粮食的价格竞争优势已经完全消失,粮食作物已不再具备比较优势。棉花也将丧失贸易竞争优势......”。

5、“.....联合有关发展中国家,提出我们在农产品贸易方面的立场观点,反对发达国家设臵的贸易壁垒,维护发展中国家的利益,为扩大我国农产品特别是农产品加工品的出口创造有利条件。有利于我国农产品出口市场的多元化。目前我国的出口市场还没有做到多元化,出口市场主要集中在少数几个国家和地区,这种出口市场单化的后果是很危险的。加入后,意味着我国真正回到个开放的多边贸易体系,可以享受无条件的多个缔约国的多边最惠国待遇,经过努力还可以得到主要发达国家所给予的普惠制待遇,这为我国出口市场的多元化创造了必要的条件,从而改变目前我国出口对些国家市场依赖过大的局面。有利于我国分享的经济贸易信息资料,从而有利于我国制定符合国际经济格局和现实的宏观经济政策。水产品具有定的竞争优势。我国是世界上第渔业大国,综合生产能力较强,特别是水产养殖和劳动力资源比较丰富。从总体上讲,进入框架后......”。

6、“.....加快水产业的技术进步和发展,同时有利于扩大缺乏效率。第,投入补贴本身也使农业生产资料价格出现扭曲,从而使农业生产资料市场处于扭曲。由于生产资料价格不能反映供求关系,不能反映价格规律,不能反映资源的稀缺程度,农业生产资料的交易实际上只是政府的行政配臵。方面,低价销售农业生产资料,必然会生成些寻租行为,降低农业生产资料的分配效率另方面,生产资料的低价销售还使农用工业企业不能根据经济法则进行自身的经济活动,不能根据效率原则有效组织生产,不能形成扩大再生产的自我积累和发展,企业缺乏内在的动力和活力,因而农用工业生产系统也缺乏效率。第,与产出相比,投入的种类多环节多,因此,投入补贴操作的难度相对较大,补贴政策运行的自身成本相对较高。正是基于投入补贴方式的这些不足,大多数发达国家在农业补贴的成功实践中,都采用产出补贴方式,而对农用生产资料的生产分配与销售,般都把价格完全放开......”。

7、“.....由市场进行调节,不给予补贴,同时采取措施防止农业生产资料产品的生产或销售环节形成价格垄断。由于投入补贴方式所重要作用。实现农产品的生产与贸易管理体化我国目前的管理存在着生产和贸易相互脱节问题,管生产的不了解市场,管贸易的又调控不了生产,这在定程度上制约了我国农产品出口的发展和农产品在国际市场的竞争力。加入后,我国的农业就与世界市场接轨,相应地我国的农产品外贸管理体制也应该与世界接轨。我们应加快农产品外贸的改革,打破行业部门界限,使农产品的生产与贸易有机地结合起来,实行农产品生产和贸易的体化管理。这样不仅可以有效地支持国内农业生产,而且也将大大提高我国农产品对外竞争的整体实力,对加快我国农业在框架下的发展是十分有利的,也是非常必要的。农业水利论文我国农业发展的宏观策略。有利于促进我国农业增长方式的转变。加入后,通过加强国内生产与世界农产品市场的结合,可以广泛引入竞争机制......”。

8、“.....从而促进国内调整农业产业结构,提高农业现代化水平,实现从粗放经营向集约经营的转变。有利于为我国创造稳定的国际贸易环境。通过利用的多边谈争的整体实力,对加快我国农业在框架下的发展是十分有利的,也是非常必要的。农业水利论文我国农业发展的宏观策略。充分利用规则内的国内支持空间尽管规则对农业生产的国内补贴支持作出了明确约束,但在框架内,我国尚有亿元人民币的活动空间。与发达国家和些发展中国家相比,虽然这亿元人民币的支持额度不是很多,但与我国的实际支持水平相比,这个额度还是很可观的。按减让基期年的平均水平计算,我国包括基础设施建设粮食储备贫困地区的扶持自然灾害救济生产资料的补贴等,年平均投入水平仅亿元人民币。亿元与亿元相比,空间扩大了,况且亿元的投入中尚有不少内容属于不受规则约束的绿盒政策。因此,我国对农业生产的国内支持空间仍然具有定的活动余地,仍大有文章可做......”。

9、“.....并利用好这空间。根据我国农业发展的需要,参考国际经验,今后我国农业生产的国内支持应建立以农产品价格支持尤其是以粮食价格支持为核心的政策体系。这支持体系的重点是支持目标由短心的农业基础设施建设工作,为农业生产提供良好的道路交通邮电通讯能源市场信息等方面的服务,以间接减少农民用于生产农产品的成本支出,减缓国内农产品生产成本的上升速度。增强农村环境和生态保护投入。加强农村环境监测污染治理和环境保护工作,加强农业病虫害的预测预报和控制工作,加强农村公共卫生工作。建立农业保险制度和保险体系农业生产的特点是生产周期长,市场反应能力差,自然风险大,为了增强农业的风险承受能力,保护农业生产稳定发展和维护农民的利益,需要建立农业保险制度和保险体系。在国外,尤其在发达国家,农业保险受到广泛重视,成为政府支持农业发展的个重要手段。如美国,政府为所有参加保险的作物提供的保险费补贴......”。