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-农业水利论文:农村税费改革后科技创新系统 -农业水利论文:农村税费改革后科技创新系统

格式:word 上传:2022-06-26 16:40:31

《-农业水利论文:农村税费改革后科技创新系统》修改意见稿

1、“.....朱晶提出了种优化公共投资配置的方法,她认为,根据边际收益相等的原理配置公共科研投入可以使总收益极大化,优化公共投入不仅果转化率低,难以产生高效。农林牧渔业总产值与农业科技推广支出之间的相关系数为同时,不同时期政府农技推广投入增长率同农业科技进步贡献率密切相关,这在定程度上说明农业技术推广投入对农业增长的贡献是显著的。此外,还有些学者对如何提高农业科技投入效益进行了分析,朱晶提出了种优化公共投资配置的方法,她认为,根据边际收益相等的原理配置公共科研投入可以使总收得不到什么奖励和其他任何形式的回报,推广效益与自身效益基本脱节,影响了广大农技人员的积极性是缺乏动力机制,喂入式的纯政府推广行为与市场机制下的联产承包责任制的农业经营模式的内在要求不协调,现行推广服务体系是计划经济条件下形成的模式,推广行为基本上是纯政府行为,是种喂入式的推广方式......”

2、“.....规模小且效益不明显。再加上农业本在定程度上说明,农业科研投入有较高的投资回报率是世界上各国存在的普遍现象。此外,有些研究意识到了市场扭曲对农业科研回报的作用。农业科技推广队伍素质不高,专业结构不合理。目前,在基层从事农技推广的人员中,第学历农业专业人数仅占总人数的,多数推广人员没有受过农业院校的正规教育,加之岁以上有工作能力,经验丰富的老同志全部退居线,在不同程度上出现了年纪轻农业水利论文农村税费改革后科技创新系统广的投入力度外,可以通过建立科技推广服务网络,对农民采用无偿与有偿相结合的服务方式,入网的农民可以免费参加各种技术培训技术咨询,无偿使用网络提供的技术资料和技术信息,优惠享受网络提供的生产资料,对些经济效益大技术要求高的服务项目实行有偿服务,根据各地生产实际和经济发展水平对服务项目和服务内容制定公开合理的收费标准,在农民自愿的前提下......”

3、“.....因此国内外很多学者对农业科技投入的效益进行了大量的实证分析。国外学者的研究将注意力主要集中在公共农业科研的回报及其在生产者的分配问题上。发现,美国的杂交玉米技术具有很高的社会回报钱买服务的市场化改革由管理转向服务,并通过服务提高农技系统的服务能力。政府通过实行转移支付,重点用于弥补地方财政因税费改革造成的缺口,强化对农技推广线人员的经费补贴,保障基层农业技术推广部门正常运转所需之人头事业经费。要保证推广事业的长期稳定发展,就必须逐步实行共担费用的农技推广方式,使农技推广经费在各受益者之间合理分摊,除了进步加大政府对农技推行动,没有产生拉力,形成了种推而不拉喂而不吃的尴尬局面是缺乏市场机制,由于农业科技人员和农民的市场意识不强,也没有建立农业科技成果转化的市场机制,科研与推广,推广与生产之间也就没有完全按市场规律运行......”

4、“.....导致成果与生产脱节,生产与市场脱节,成果转化率低,难以产生高效。农业科技推广队伍素质不高,专业结构不合理。目前,在基层从事科研经费的运作效率。运行机制不活。是缺乏激励机制,农业科技推广带来的巨大社会经济效益与农技推广部门的自身效益不协调。由于受现行制度局限,农业科技推广单位和广大农技推广人员送科技到广大乡村田间,致富了千家万户,获得的效益回报却很低微,除成果在获奖时有少量奖金外,几乎得不到什么奖励和其他任何形式的回报,推广效益与自身效益基本脱节,影响了广大农技人员的技推广的人员中,第学历农业专业人数仅占总人数的,多数推广人员没有受过农业院校的正规教育,加之岁以上有工作能力,经验丰富的老同志全部退居线,在不同程度上出现了年纪轻经验少,学历高素质低的不良现象,难以承担试验示范推广工作任务。农业水利论文农村税费改革后科技创新系统......”

5、“.....农农林牧渔业总产值与农业科技推广支出之间的相关系数为同时,不同时期政府农技推广投入增长率同农业科技进步贡献率密切相关,这在定程度上说明农业技术推广投入对农业增长的贡献是显著的。此外,还有些学者对如何提高农业科技投入效益进行了分析,朱晶提出了种优化公共投资配置的方法,她认为,根据边际收益相等的原理配置公共科研投入可以使总收益极大化,优化公共投入不仅自主选择将促使农技推广站点努力完善自身的教育培训功能,办成农民所喜爱的培训技术实用见效的机构赵芝俊张社梅采用生产函数计算了农业科研投入的总收益边际收益和长期边际收益,计算表明,中国农业科研投入带来的总收益呈逐年递增趋势,但是边际收益和长期的边际收益在年达到最高值之后,直呈现逐年下降的趋势同时,在年间,中国农业科研投入的内部边际利润率为的推广应用,必须有个完善的推广体系,但政府投入不足,经费不能保障......”

6、“.....与目前农业的发展要求不相适应。因此,应将农技推广经费列入各级地方政府预算,以保障农业技术推广体系的正常运转。不断推进农技推广方式创新。在农业技术推广的方式方法上可以采取向农民发放农技推广培训券等做法吸引农民参加培训,克服行政性推广模式的弊率,发现即使在发达国家,例如日本和美国,品种改良研究比如水稻育种家禽育种等的社会回报率相当高,更不用说在发展中国家了。从农业科研投入回报率的国际比较来看,学者对全世界项农业科研投入回报率的研究结果的考察,得出农业科研投入的回报率高达。尽管这种结果存在高估或低估的可能,但是它技推广的人员中,第学历农业专业人数仅占总人数的,多数推广人员没有受过农业院校的正规教育,加之岁以上有工作能力,经验丰富的老同志全部退居线,在不同程度上出现了年纪轻经验少,学历高素质低的不良现象,难以承担试验示范推广工作任务。农业水利论文农村税费改革后科技创新系统......”

7、“.....农广的投入力度外,可以通过建立科技推广服务网络,对农民采用无偿与有偿相结合的服务方式,入网的农民可以免费参加各种技术培训技术咨询,无偿使用网络提供的技术资料和技术信息,优惠享受网络提供的生产资料,对些经济效益大技术要求高的服务项目实行有偿服务,根据各地生产实际和经济发展水平对服务项目和服务内容制定公开合理的收费标准,在农民自愿的前提下,通过村镇政府需要由国家建立个精干稳定的农业科技创新机构另方面必须注重利用市场的资源配置功能,通过制定科技产业政策,大力发展民办科研,充分发挥农业企业农村合作经济组织民营科研机构等社会力量的科技作用,逐步形成符合市场竞争需要的多元化的科技创新主体。拓宽农技推广经费筹措渠道。现阶段,农技推广要继续坚持以政府支持的无偿服务为主,并适当开展多种形式的有偿服务......”

8、“.....以上研究由于研究方法和统计口径的不同,其研究结论有所差异,但农业科研投入的效益远远高于其他投资领域的预期收益是不争的事实。在农业技术推广投入的效益方面,高启杰对年来政府财政农技推广支出同农业产出间的关系以及不同时期推广支出同科技进步贡献率的关系进行了分析,表明农业推广活动与投入的影响在总体上是比较显著的。农业水利论文农村税费改革后科技创新系广的投入力度外,可以通过建立科技推广服务网络,对农民采用无偿与有偿相结合的服务方式,入网的农民可以免费参加各种技术培训技术咨询,无偿使用网络提供的技术资料和技术信息,优惠享受网络提供的生产资料,对些经济效益大技术要求高的服务项目实行有偿服务,根据各地生产实际和经济发展水平对服务项目和服务内容制定公开合理的收费标准,在农民自愿的前提下,通过村镇政府差。我国政府如果能向农民发放数额不等的农技推广培训券......”

9、“.....并接受培训,根据培训券面值抵扣培训费用同时,政府拨出与所发放的培训券总额大致相当的经费用于支付农民参加农技培训的优惠。具有资质的各类农技推广站点,都可到当地政府提出申请,为持培训优惠券的农民提供培训,并从政府手中领取到与培训券所等值的费用,农民的科研经费管理制度,提高科研经费的运作效率。赵芝俊张社梅采用生产函数计算了农业科研投入的总收益边际收益和长期边际收益,计算表明,中国农业科研投入带来的总收益呈逐年递增趋势,但是边际收益和长期的边际收益在年达到最高值之后,直呈现逐年下降的趋势同时,在年间,中国农业科研投入的内部边际利润率为。以上研究由于研究方法和统计口径的不同,其研究结论有所。农技推广是经济问题,其实也是教育问题,推广有没有效果,很大程度上取决于农民是否真正了解和接受推广培训。美国经济学家米尔顿弗里德曼论述政府在教育中的角色时,提出了学券制,建议把竞争引入公立学校体系......”

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