工程核心业务软件延伸到乡镇总预算乡镇机关及各事业单位。系统维护数据库及管理权限的设置由区财政部门进行管理,区和乡镇按照职能分工,实行分级监管。强农村基层政权建设促进农村稳定和发展起到了重要作用。随着公共财政改革的不断深入,现行乡镇财政管理方式相对滞后,运行中暴露出些矛盾和问题,乡镇财政管理方式已经不能适应发展的需要。按照有利于建设公共财政框架的要求及财政管理改革的发展方向,结合我区乡镇财政财务管理的现状,对下步的改革,特提出如下实施意见。改革的指导思想和目标深化乡镇财政管理方式标控制与监管,乡镇必须按照预算指标进行支出,必须按照规定的程序进行预算指标的调整。凡属政府采购的支出项目,由乡镇在预算执行中按规定程序办理。对乡镇下属政府性投资公司及村级财务,则由乡镇按照规定负责监管。农村财政管理改革意见编者按本文主要从改革的指导思想和目标基本原则改革的主要内容工作步骤工作要求这几个方面进行讲述。其中,基本原则包社会主义新农村。通过乡镇财政管理方式的改革,严格支出顺序,提高乡镇支出的透明度,逐步加大财政转移支付的力度,建立激励与约束机制,提高财政资金的使用效率。确保乡镇机关的正常运转及教育卫生科技农业等法定支出的需求,逐步化解乡镇债务,不断激发乡镇财政增收节支的内在动力,促进乡镇经济社会的和谐发展。实现预算的科学性决策的民主性运作的规范性监督的有农村财政管理改革意见整理版根据上述原则,主要采取收入归集,预算分编,指标控制,帐户特设,分级监管的运作方式。系统管理。新的乡镇财政管理模式要在充分利用原有乡镇财务结算中心的基础上,结合我区正在实施的金财工程建设情况,充分应用金财工程管理软件系统,通过电子政务网络,使指标管理资金申拨集中支付与集中核算等金财工程核心业务软件延伸到乡镇总预算乡镇机关及各事业单位。系统维些矛盾和问题,乡镇财政管理方式已经不能适应发展的需要。按照有利于建设公共财政框架的要求及财政管理改革的发展方向,结合我区乡镇财政财务管理的现状,对下步的改革,特提出如下实施意见。改革的指导思想和目标深化乡镇财政管理方式改革,是巩固和深化农村税费改革成果的重要举措,是缓解县乡财政困境的重要途径,是进步规范乡镇财政收支行为,切实加强党风廉政建,又要重视改革的难度,循序渐进整体推进既要强化运作的规范性,又要不断提高运作的效率与服务的水平。是坚持因地制宜,分类指导的原则。要在做好收入归集的同时,充分体现乡镇对资金的所有权使用权不变在严格规范支出的同时,确保乡镇的独立核算主体财务审批权不变在逐步加大财政转移支付力度的同时,进步明确各乡镇债权债务关系不变。改革的主要内容运作方式据上述原则,主要采取收入归集,预算分编,指标控制,帐户特设,分级监管的运作方式。农村财政管理改革意见编者按本文主要从改革的指导思想和目标基本原则改革的主要内容工作步骤工作要求这几个方面进行讲述。其中,基本原则包括坚持不变,分离的原则坚持既积极,又稳妥的原则坚持因地制宜,分类指导的原则改革的主要内容包括运作方式业务操作系统管理镇的预算分配权不变乡镇资金的所有权使用权和财务审批权不变乡镇的独立核算主体不变乡镇内部财务管理职责不变乡镇债权债务关系不变。分离即乡镇的资金所有权使用权与管理权相分离核算权与监督权相分离收入环节与支出环节相分离。是坚持既积极,又稳妥的原则。既要坚定改革的信心,又要注重调动乡镇参与改革的积极性和主动性既要认定改革的目标和方向,职能划分工作步骤包括前期准备全面实施落实完善工作要求包括加强领导,落实工作责任精心组织,完善制度体系通力合作,强化技术支撑加强宣传,加大培训力度严明纪律,确保政令畅通等,具体材料请详见下文乡镇财政建立以来,对巩固和加强农村基层政权建设促进农村稳定和发展起到了重要作用。随着公共财政改革的不断深入,现行乡镇财政管理方式相对滞后,运行中暴露系统管理。新的乡镇财政管理模式要在充分利用原有乡镇财务结算中心的基础上,结合我区正在实施的金财工程建设情况,充分应用金财工程管理软件系统,通过电子政务网络,使指标管理资金申拨集中支付与集中核算等金财工程核心业务软件延伸到乡镇总预算乡镇机关及各事业单位。系统维护数据库及管理权限的设置由区财政部门进行管理,区和乡镇按照职能分工,实行分级监管。展。精心组织,完善制度体系。有关部门要根据改革的总体要求尽快制定相关的配套制度与办法,进步深化细化改革方案,做好各个环节的相互衔接,确保各项具体措施的严密性和可操作性,要形成整套规范的制度体系。各乡镇也应根据改革的要求,进步建立与完善各项财政财务管理制度,理顺乡镇内部的财务控制体系。,所有乡镇财政支出来源律由区财政部门和乡镇非税收入财政专源律由区财政部门和乡镇非税收入财政专户按预算指标拨付至乡镇财政帐户,再由乡镇总会计按批复的用款计划通过资金申拨系统将款项拨付至乡镇财务结算中心帐户和专项资金帐户。,乡镇财务结算中心在预算额度以内办理对外支付和经费支出业务,按规定进行会计核算,保管会计档案,实行财务监督。,对乡镇收支预算进行指标控制和相应支出实行即时,并指导乡镇财务结算设的需要,也是强化财政监督职能,推进财政预算管理制度改革的必然趋势。改革的指导思想是以个代表重要思想和科学发展观为指导,进步巩固和深化农村税费改革成果,规范乡镇收支行为,促进乡镇依法组织收入,优化财政支出结构,防范和化解乡镇债务风险,确保基层政权的高效能低成本运作,维护农村基层政权和社会政治稳定,推进城乡统筹协调发展,努力构建和谐社会,建职能划分工作步骤包括前期准备全面实施落实完善工作要求包括加强领导,落实工作责任精心组织,完善制度体系通力合作,强化技术支撑加强宣传,加大培训力度严明纪律,确保政令畅通等,具体材料请详见下文乡镇财政建立以来,对巩固和加强农村基层政权建设促进农村稳定和发展起到了重要作用。随着公共财政改革的不断深入,现行乡镇财政管理方式相对滞后,运行中暴露根据上述原则,主要采取收入归集,预算分编,指标控制,帐户特设,分级监管的运作方式。系统管理。新的乡镇财政管理模式要在充分利用原有乡镇财务结算中心的基础上,结合我区正在实施的金财工程建设情况,充分应用金财工程管理软件系统,通过电子政务网络,使指标管理资金申拨集中支付与集中核算等金财工程核心业务软件延伸到乡镇总预算乡镇机关及各事业单位。系统维乡镇的预算分配权不变乡镇资金的所有权使用权和财务审批权不变乡镇的独立核算主体不变乡镇内部财务管理职责不变乡镇债权债务关系不变。分离即乡镇的资金所有权使用权与管理权相分离核算权与监督权相分离收入环节与支出环节相分离。是坚持既积极,又稳妥的原则。既要坚定改革的信心,又要注重调动乡镇参与改革的积极性和主动性既要认定改革的目标和方向农村财政管理改革意见整理版按预算指标拨付至乡镇财政帐户,再由乡镇总会计按批复的用款计划通过资金申拨系统将款项拨付至乡镇财务结算中心帐户和专项资金帐户。,乡镇财务结算中心在预算额度以内办理对外支付和经费支出业务,按规定进行会计核算,保管会计档案,实行财务监督。,对乡镇收支预算进行指标控制和相应支出实行即时,并指导乡镇财务结算中心业务。农村财政管理改革意见整理版根据上述原则,主要采取收入归集,预算分编,指标控制,帐户特设,分级监管的运作方式。系统管理。新的乡镇财政管理模式要在充分利用原有乡镇财务结算中心的基础上,结合我区正在实施的金财工程建设情况,充分应用金财工程管理软件系统,通过电子政务网络,使指标管理资金申拨集中支付与集中核算等金财工程核心业务软件延伸到乡镇总预算乡镇机关及各事业单位。系统维作量,都远远大于此前的各项乡镇财政管理体制改革,为确保改革能顺利实现预期目标,全区各级各部门必须统思想,创新观念,充分认识乡镇财政管理方式改革的必要性重要性和艰巨性,全力以赴推进改革的深入开展。区政府成立专门的领导小组和工作机构,负责乡镇财政管理方式改革过程中各项工作的统筹安排和综合协调。各乡镇也必须成立相应的工作领导小组负责此项工作的开乡镇债务风险,确保基层政权的高效能低成本运作,维护农村基层政权和社会政治稳定,推进城乡统筹协调发展,努力构建和谐社会,建设社会主义新农村。通过乡镇财政管理方式的改革,严格支出顺序,提高乡镇支出的透明度,逐步加大财政转移支付的力度,建立激励与约束机制,提高财政资金的使用效率。确保乡镇机关的正常运转及教育卫生科技农业等法定支出的需求,逐步化解中心业务。落实完善阶段年。针对运行中的些问题作进步的完善,重点是完善落实各种制度及考核机制,建立监督机制优化服务功能等,使整个运作既要符合我区乡镇的实际情况,又要符合管理的要求既要体现规范性,又要体现灵活性确保整项工作的推进达到规范平衡有序的要求。工作要求加强领导,落实工作责任。乡镇财政管理方式的改革无论是其系统性和复杂性,还是其职能划分工作步骤包括前期准备全面实施落实完善工作要求包括加强领导,落实工作责任精心组织,完善制度体系通力合作,强化技术支撑加强宣传,加大培训力度严明纪律,确保政令畅通等,具体材料请详见下文乡镇财政建立以来,对巩固和加强农村基层政权建设促进农村稳定和发展起到了重要作用。随着公共财政改革的不断深入,现行乡镇财政管理方式相对滞后,运行中暴露护数据库及管理权限的设置由区财政部门进行管理,区和乡镇按照职能分工,实行分级监管。职能划分。指导乡镇本级及部门综合预算的编制将乡镇月度用款计划纳入资金申拨系统实行预算指标控制按规定办理资金的拨付监督乡镇预算的执行指导乡镇按统的规定进行会计核算统乡镇财政数据库的管理及网络的维护。农村财政管理改革意见整理版。,所有乡镇财政支出