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司法局行政许可法实施讲话(萧亚轩) 司法局行政许可法实施讲话(萧亚轩)

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《司法局行政许可法实施讲话(萧亚轩)》修改意见稿

1、“.....各级领导干部还要带头遵守执行行政许可法,在领导本地区本部门运用行政许可方式管理经济社会事务时,要切实防止由于对行政许可法理解不深不透而出现违反法律规定的现象,防止些机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪,防止本地区本部门在管理方式转换过程中出现些管理真空,确保行政许可法得到顺利贯彻实施,切实保障公民法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序府不依法行政,就无法要求被管理者守法。推进依法行政,建设法治政府,这是新届中央领导集体在我国社会主义市场经济发展的新形势下,应对我国加入世贸组织后对政府工作提出的新要求,为加强社会主义政治文明建设贯彻依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略而作出的重大决策,标志着我们的政府职能转变和改革工作已进入了实质性的攻坚阶段。思想是行动的先导。适应行政许可法对政府工作的新要求,努力建设行为规范的法治政府,首先要在思想上牢固树立个理念。第......”

2、“.....要在建设忧民所忧乐民所乐的服务政府上下工夫。牢记群众利益无小事,真正把人民的满意程度作为政府服务质经济调节市场监管社会管理和公共服务的政府职能。行政许可法针对现实中存在的问题,划定许可范围,作出禁止性规定,目的就是要革除生产和流通领域中切人为的障碍,降低行政机关的管理成本,降低企业的经营成本,创造宽松的环境,促进商品流通和服务市场化,加快经济发展步伐。第,贯彻实施行政许可法,是从源头上预防和治理腐败防止公共权力滥用的有效手段。不受制约和监督的权力必然导致腐败。过去行政审批随意性强,监督制约不力,是滋生腐败的个重要原因。近年来查处的政府工作人员腐败案件,许多都与滥用行政审批权有关。行政许可法既对行政许可的设定和实施作了规定,也规定了相应的法律责任,强化了监权必有责用权受监督侵权要赔偿。强化对行政权力的制约和监督,要自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督......”

3、“.....做好行政复议工作要加强对政府规章和规范性文件的备案审查工作。建立和完善行政处罚行政复议行政许可和行政应诉统计分析制度,及时发现和纠正违法行政行为。切实转变政府职能,推进政府管理创新行政许可法的颁布施行,标志着我国政府对经济社会事务的管理正不断走向制度化规范化法制化,对政府管理理念管理职能管理体制管理方式以及政府工作人员的管理行为,都将产生重大影司法局行政许可法实施讲话萧亚轩依法处理责任单位和责任人,这是条铁的纪律。第实施行政许可要强化监督检查。为了解决重许可轻监管只许可不监管的问题,行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定。这就要求我们必须按照谁许可谁负责谁监督的原则,加强对行政许可活动的监督检查,把事前审批与事后监管有机统起来。要求行政机关及其工作人员必须进步改变管理方式......”

4、“.....实施行政许可法,是对现行行政管理方式的深刻变革,对行政机关产生的影响是深远的多方面多层次的,需要深入进行研究。比如怎样搞好行政审批制度改革同实施行政许可法的衔接问题怎样按照行政许可法的立法宗旨和原则深化投资体制改革问题怎样规范依法行政水平。对少数徇私枉法权钱交易执法犯法严重损害政府形象的工作人员,要严肃处理,努力把各级政府建设成为人民群众满意的廉洁政府。加强政府法制建设,全面推进依法行政,立法是基础,执法是关键,监督是保障。行政许可法针对现实中存在的问题,划定许可范围,作出禁止性规定,目的就是要革除生产和流通领域中切人为的障碍,降低行政机关的管理成本,降低企业的经营成本,创造宽松的环境,促进商品流通和服务市场化,加快经济发展步伐。第,贯彻实施行政许可法,是从源头上预防和治理腐败防止公共权力滥用的有效手段。不受制约和监督的权力必然导致腐败。过去行政审批随意性强......”

5、“.....是滋生对各级政府和部门贯彻实施行政许可法的职责任务和要求都作了明确规定。希望各地各部门要从维护国家法制统政令畅通的高度,按照要求做好有关工作。各级政府法制机构在加强政府法制建设全面推进依法行政中,担负着光荣而重要的使命。各级政府要关心法制机构建设,充分发挥法制机构的参谋助手和顾问作用。这里我要特别强调此次清理是依法清理,清理的结果具有法律效力。行政许可法按照权责统的原则,对行政机关违法设定实施行政许可的行为规定了严格的法律责任,包括撤销违法的行政行为和追究有关责任人的行政责任。如果因不负责任甚至消极抵抗而不按要求进行清理,造成清理后仍有不合法的项目或者实施主体,将现。要勇于克服困难,敢于接触矛盾,善于化解矛盾。必须解决和纠正层层审批推责揽权以及利用权力谋取小团体和个人利益等官僚主义行为,以及重许可轻监管只许可不监管的问题,把权力与责任挂钩,依据法律规定的权限和程序行使权力......”

6、“.....第,牢固树立法治政府是有限政府的观念。要坚持有所为有所不为的原则。属于政府职责范围内的事,定要管住管好对属于企业事业单位管理的事项,或者应属社会中介组织和群众自律组织管理的事项,应大胆地放手,让他们去管理,不要去干预插手,更不能去摊派或附加其他先决条件。第,牢固树立法治政府是阳光政府的观念。政府的行政行为要公开透明,要便于接受社会监果因不负责任甚至消极抵抗而不按要求进行清理,造成清理后仍有不合法的项目或者实施主体,将依法处理责任单位和责任人,这是条铁的纪律。全面推进依法行政,建设行为规范的法治政府法律的基本作用之就是限制和规范私权利及公权力的行使及运用,而法治政府的核心在于政府要受法律的约束和控制,重点在治官,其基本的意义在于治国者先受治于法。政府不依法行政,就无法要求被管理者守法。推进依法行政,建设法治政府,这是新届中央领导集体在我国社会主义市场经济发展的新形势下......”

7、“.....为加强社会主义政治文明建设贯彻依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略而作,保障人民群众对行政管理事务的知情权,推进政府决策的科学化民主化进程。第,牢固树立法治政府是诚信政府的观念。要加强政府信用建设,强化政府的公信力,解决好目前在行政许可中存在的缺乏稳定性统性和可预期性问题,稳定政府作出的各项政策措施,切实做到取信于民。第,牢固树立法治政府是廉洁政府的观念。要在建设廉洁清明的政府上下工夫。政府班子成员要牢记两个务必,始终保持清醒的头脑,自重自省自警自励,管好配偶子女和身边的工作人员,管好分管部门和单位的党风廉政建设。建立健全行政执法责任制和错案责任追究制,加强对实施行政许可的监管,使权力与利益脱钩,保证行政许可权的规范运行,提高首先,各级领导干部要带头学好行政许可法,成为遵守和执行行政许可法的模范。领导干部学习行政许可法......”

8、“.....要理解合法与合理效能与便民监督与责任的原则,弄清楚法治政府的实质内涵及价值目标。各级领导干部还要带头遵守执行行政许可法,在领导本地区本部门运用行政许可方式管理经济社会事务时,要切实防止由于对行政许可法理解不深不透而出现违反法律规定的现象,防止些机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪,防止本地区本部门在管理方式转换过程中出现些管理真空,确保行政许可法得到顺利贯彻实施,切实保障公民法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序解决重许可轻监管只许可不监管的问题,行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定。这就要求我们必须按照谁许可谁负责谁监督的原则,加强对行政许可活动的监督检查,把事前审批与事后监管有机统起来。要求行政机关及其工作人员必须进步改变管理方式,提高行政许可管理水平。实施行政许可法,是对现行行政管理方式的深刻变革,对行政机关产生的影响是深远的多方面多层次的,需要深入进行研究......”

9、“.....防止权力转移和变相寻租问题怎样加强社会信用体系公各级政府和部门定要提高思想认识,加强组织领导,细化操作方案,做好各项准备工作。司法局行政许可法实施讲话萧亚轩。司法局行政许可法实施讲话同志们这次会议主要是传达贯彻国务院召开的全国贯彻实施行政许可法工作会议精神,研究部署我省的贯彻实施行政许可法工作,进步推进我省依法行政,加快政府管理创新和职能转变,努力建设法治政府。刚才,政文秘书长传达了温家宝总理的重要讲话精神。我们定要按照家宝总理的要求,把这项工作摆上政府工作的重要日程,切实抓紧抓好。关于我省贯彻实施工作,堆相副省长还要作具体部署。下面,我先讲点意见。从实践个代表重要思想的高度,充分认识实施行政许可法的败的个重要原因......”

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