1、“.....年城镇化人口达以上。这就对基础设施建设提出了新要求。距离只有公里，两个城市社区近在咫尺。根据区域中心极化优先增长规律，二者对各种资源市场人才创新信息等方面具有同构同质强烈吸纳，两者存在着无序不良竞争。改革开放以来，经济快速发展，城市空间不断扩大，在地域空间上表现为定向开发与沿交通线路和走廊或轴向发展。根据经济发展和生产力分布规律，预计规划期内市与县沿国道干线集聚相向发展，形成高度城市化融合地区，形成大城市区空间框架。市县县城城市总体规划在确定县城市发展战略目标时，根据对现状基础和发展潜力分析，确立了接轨，融入，农业立县，工业强县，物流富县方针，并将县发展总目标确定为全面接轨，建设现代化新，把建成为省西北部重要商贸城市和市域重要副中心综合型城市。近年来......”。

2、“.....凭借市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业，加快工业园区建设，推进工业化与城市化互动发展，发挥自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新特色，实现了新飞跃。经营城市理念对县城市发展积极影响在传统体制下，城市基础设施建设主要依靠政府投入，投资渠道单，受政府财力制约严重，只能有多少钱，干多少事。经营城市是种全新城市发展和建设理念，是加快城市化现代化进程必然选择。在市场经济条件下，城市已经成为政府可经营最大活化国有资产。经营城市就是把城市资产包括土地基础设施生态环境文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附于其上名称形象知名度等无形资产总论项目概况项目名称省县民安大道基础设施建设工程承办单位县鑫泰城市建设投资有限责任公司法人代表王泾波建设性质新建省县县城城市总体规划，进行资料分析整理技术论证方案比较投资估算经济分析，提出本项目可行性研究报告......”。

3、“.....法人代表王泾波。县鑫泰城市建设投资有限责任公司是由县委县政府联席会议研究决定成立国有独资公司。公司年月经县工商局注册，取得法人资格，注册资金万元人民币。在成立后年多时间内，该公司为进步加快城市基础设施建设，加大城市建设投资力度，推动全县城市化进程和新农村建设步伐等方面做出了较大成绩。该公司代表县政府对外进行城市建设偿债或实物担保。县财政掌握全县土地出让收益全部划给该公司。县政府在财政支出预算中安排专项经费，用于弥补偿债资金不足。该公司严格按照中华人民共和国公司法国家有关法律法规和公司章程，在国家宏观政策指导下依法开展经营活动。公司宗旨和主要任务是，对县城市建设等基础设施投资融资，促进县域经济又好又快发展。同时，通过合理有效地利用公司财产，使其不断增值，为国家提供利税。公司主要经营范围为......”。

4、“.....公司合并分立解散增减注册资本等事宜，由县人民政府决定。公司依法设立董事会，董事会成员由人组成，每届任期三年，董事会按章程行使职权。公司遵照政府主导市场运作公司经营原则，通过经营城市这个最大国有资产，把城市进行价值量化，实现城市国有资产效益最大化和城市基础设施投资多元化。建立公司监事会议事规划，出台了政府性投资项目实施细则，资金拨付程序及各项内部管理制度。严格实行建设项目招投标制度和项目监理制度，坚持工作程序公平公开和公正。公司人事管理构成为，董事长王泾波县长，总经理尚卫东财政局局长，副总经理王进财政局副局长。公司下设四个部行政管理部项目管理部计划财务部投资管理部，办公地点设在县财政局，办公电话。县鑫泰城市建设投资有限责任公司按照公司法和现代企业制度要求，建立了董事会监理会和经理层三权分离相互制约法人治理结构，并制定和完善了相关内部管理制度和业务运作程序......”。

5、“.....积极强化自身建设，管理与发展并举，监督与服务并重，着力打创创新实干高效廉洁城市经营企业形象，努力为县城市建设和经济社会发展服务。项目建设背景城市道路是指通达城市各地区，供城市内交通运输及行人使用，便于居民生活工作及文化娱乐活动，并与市外道路连接负担着对外交通道路。根据其在城市道路系统中地位和交通功能，分为快速路主干路次干路和支路，并由这些道路组成城市道路网。城市道路网是城市总体规划骨架，关系到整个城市有机活动，不仅对城市通风日照绿化排水公用事业管线敷设和建筑面貌等起着重要作用，而且对于城市经济发展也具有十分重要影响。我国城市道路建设发展形势城市道路交通是城市社会经济活动和物质结构重要组成部分。自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定增长，长期被压抑交通制。县位于皖西北经济区和豫东南经济区接触地带，与市共同构成皖西北经济区核心区综合优势日益显现......”。

6、“.....省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对多帮少压，都为带来难得发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。随着市场经济发展和工业化推进，城市日益成为区域经济中心，成为产业发展主要载体。城市化和城市发展水平滞后，已成为中部崛起重大障碍。为此，在县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确提出了十五发展目标为力争把建设成全国商品粮大县沿海和长三角重要农副产品生产和加工基地承接沿海产业结构梯度转移工业基地劳务输出基地城郊大花园。年城镇化人口达以上。这就对基础设施建设提出了新要求。距离只有公里，两个城市社区近在咫尺。根据区域中心极化优先增长规律......”。

7、“.....两者存在着无序不良竞争。改革开放以来，经济快速发展，城市空间不断扩大，在地域空间上表现为定向开发与沿交通线路和走廊或轴向发展。根据经济发展和生产力分布规律，预计规划期内市与县沿国道干线集聚相向发展，形成高度城市化融合地区，形成大城市区空间框架。市县县城城市总体规划在确定县城市发展战略目标时，根据对现状基础和发展潜力分析，确立了接轨，融入，农业立县，工业强县，物流富县方针，并将县发展总目标确定为全面接轨，建设现代化新，把建成为省西北部重要商贸城市和市域重要副中心综合型城市。近年来，县积极把握中国加入国家西部大开发和市将建设成为皖西北中心城市机遇，凭借市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业，加快工业园区建设，推进工业化与城市化互动发展，发挥自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新特色，实现了新飞跃。经营城市理念对县城市发展积极影响在传统体制下......”。

8、“.....投资渠道单，受政府财力制约严重，只能有多少钱，干多少事。经营城市是种全新城市发展和建设理念，是加快城市化现代化进程必然选择。在市场经济条件下，城市已经成为政府可经营最大活化国有资产。经营城市就是把城市资产包括土地基础设施生态环境文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附于其上名称形象知名度等无形资产，通过对其使用权经营权冠名权等相关权益市场运作，以获取经济社会和环境效益，促进城市发展过程。它意义在于缓解政府在城市建设资金上窘况，促进城市建设效率提高，使城市建设经济步入良性循环，促进城市可持续发展。为此，目前国内各大中城市相继开展城市基础设施建设体制改革。按照县国民经济和社会发展第十个五年规项目在各敏感因素变动条件下，项目对投资变动敏感性较高，建议应对加强项目管理......”。

9、“.....县将基本形成东西南北横竖贯通四通八达城市交通网，大大缓解目前市区交通拥挤通行不畅局面，有利于扩大城市容量，改善交通环境，缓解市区交通拥挤状况，实现车辆分流，提高车辆速度，减少交通堵塞和交通事故，每年可减少交通损失万元以上。同时，项目建设可刺激道路两侧土地增值，将收益应用于城区道路路网改造工程等扩大城市基础设施建设，可有效地解决城市基础设施建设资金问题，促进县城市建设良性循环。项目建成后，与县工业园区相通连干道路网基本形成，县县城城区道路网络将得到进步完善，可促进该县现代化城市道路框架尽快形成，提高城市服务功能，从而为来投资企业发展提供更加广阔空间项目建设实施，将直接带动当地工程建筑业运输业等相关行业，带动大批剩余劳力就业，并全面带动第二第三产业提升，有力地拉动内需。同时，道路改善有利于进步沟通对外网络......”。