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关于行政管理体制和机构改革的调研文章(整理版) 关于行政管理体制和机构改革的调研文章(整理版)

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《关于行政管理体制和机构改革的调研文章(整理版)》修改意见稿

1、“.....随着市场经济的不断完善应及时归并或裁减。上下部门的设置要基本相同,便于工作对口理权应依职能范围确定,凡下级政府能够管理的需尽力交给下级,相应的审批权予以下放或取消。只有这样,各项事务的管理方能井然有序,上下级政府之间方能构成有机的整体,行政责任方能明确,行政效率方能得到提高。是调整省和市垂直管理机构。除了涉及国家安全以及全局利益确实需要集中管理的职能设立垂直部门以外,其他部门均应列入县政府工作部门,这样有利于加强地方政趋向问题。是要抓紧培育和健全中介组织。凡是市场能自我调节自我解决的事情要坚决放开,由市场依其应有的规则去办理。要制定积极政策和相应的法规规章,下大力气加快培育健全和规范中介组织,使其尽快成为在市场经济活动中独立行使法律规定的权利和义务的主体,以承接政府职能转变过程中剥离出的需要社会组织承担的相关职能......”

2、“.....使政府摆脱处理具关于行政管理体制和机构改革的调研文章整理版能转变还不到位目前,政府仍包揽太多的管理事务,包括些不该管管不好的事,而有些该由政府管的事有时却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。主要原因是政事尚未完全分开。事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。然而,现有的事业单位除学校医院等单位外,其余的大多数带有浓厚的行政色彩。由于行政机构限额问题,有些承担行政职能的机构列为求,着力转变职能理顺关系优化结构提高效能,努力构建权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。加快推进政府职能的转变,建设服务型政府政府职能的转变就是政府要在全面履行职能的同时,突出社会管理和公共服务两个重点,加快推进由管制型经济建设型政府向服务型和公共治理型政府转变。只有把不该由政府管理的事项转移出去......”

3、“.....造成混岗现象。借用人员长期解决不了身份和编制,既影响了被借单位正常工作,又导致政事不分,工作积极性和效率也不高。我县行政管理体制和政府机构存在的问题及原因以往机构改革取得的成效是肯定的,但同时我们也看到,随着经济的发展和社会的进步,政府行政管理体制在运行中仍存在着与经济社会发展变化不相适应的地方,主要体现在政府职。方面固然是些机关违反了机构编制纪律,另方面也反映出编制配备的科学合理性的欠缺。在调查中许多党政机关单位都抱怨所配备的编制太少,不知道是按什么依据标准核定单位的编制的。行政审批程序过于繁琐行政审批制度改革已经进行了数年,但是,行政审批程序过于繁琐问题并没有从根本上得到解决。如新办个工业企业从办理工商登记税务登记到办妥用地基建报建手续,般须经完全分开。是政社没有彻底分开。由于社会中介组织发育不完善......”

4、“.....许多本来应该用法律手段,或者通过社会中介组织来解决的问题,仍依靠行政手段来管理,把过多的社会责任和事务矛盾集中到政府身上,造成政府职能越位。为开展工作,有的机关从下属事业单位或其他单位借用人员,造成混岗现象。借用人员长期解决不了身份和编制,既影响了被借单位商税务计划环保消防城管规划国土建设局等十几个部门的审批,要较长时间才能完成,审批部门多时间长,无形中增加企业的投资成本,造成很大的成本资源浪费。行政审批程序过于繁琐,必然会对行政效能投资环境造成负面影响。对新轮深化行政管理体制和机构改革的意见和建议行政管理体制改革是深化改革的重要环节,要按照十大提出的建设服务政府责任政府法治政府和廉洁政府的要我县行政管理体制和政府机构存在的问题及原因以往机构改革取得的成效是肯定的,但同时我们也看到,随着经济的发展和社会的进步......”

5、“.....主要体现在政府职能转变还不到位目前,政府仍包揽太多的管理事务,包括些不该管管不好的事,而有些该由政府管的事有时却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄办履行了有的机构职能完全消亡了或以企业的形式存在,如农业局原下属事业单位种子公司,其职能完全社会化了。我县政府机构改革成效和现状我县自年机构改革以来,按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于精简机关工作人员,提高工作效率的原则进行改革,以达到形成结构合理关系协调职责清晰管理科学精干高效的党委部门运行机制逐步建立适应社会主义市场经济上,造成政府职能越位。我县政府机构改革成效和现状我县自年机构改革以来,按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于精简机关工作人员,提高工作效率的原则进行改革......”

6、“.....通过改革,进步转变了政府职能,好。是要加快推进事业单位改革。按照政事分开事企分开和管办分离的原则,对不同功能和特点的事业单位进行分类指导逐步推进改革。将主要承担行政职能的,逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构主要从事公益服务的,强化公益属性,整合资源,完善法人治理结构,加强政府监管已经具备市场化条件的营利性事业单位改为企业,彻底解决政府职能体外循环和事业单位行政化商税务计划环保消防城管规划国土建设局等十几个部门的审批,要较长时间才能完成,审批部门多时间长,无形中增加企业的投资成本,造成很大的成本资源浪费。行政审批程序过于繁琐,必然会对行政效能投资环境造成负面影响。对新轮深化行政管理体制和机构改革的意见和建议行政管理体制改革是深化改革的重要环节......”

7、“.....政府仍包揽太多的管理事务,包括些不该管管不好的事,而有些该由政府管的事有时却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。主要原因是政事尚未完全分开。事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。然而,现有的事业单位除学校医院等单位外,其余的大多数带有浓厚的行政色彩。由于行政机构限额问题,有些承担行政职能的机构列为之间的关系,使政府以及部门更加注重履行社会管理和公共服务职能,形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的政管理体制和工作运行机制,为我县的经济社会又好又快发展提供体制机制保障编制方面混岗现象较为普遍。由于党政机关事务繁杂科级领导干部改任非领导干部后占编又许多不上班的现实,工作人员出现青黄不接无人可用力不从心的后果。为开展工作......”

8、“.....通过改革,进步转变了政府职能,改善了政府管理方式和手段,合理设置了机构,理顺了部门之间的职责关系,大幅精简了人员编制,优化了干部队伍结构,改进了机关作风,有力地推动了经济社会的发展,积极推进了政府由管制型向服务型,由经济建设型向公共治理型政府的转变。关于行政管理体制和机构改革的调研文章整理版能转变还不到位目前,政府仍包揽太多的管理事务,包括些不该管管不好的事,而有些该由政府管的事有时却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。主要原因是政事尚未完全分开。事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。然而,现有的事业单位除学校医院等单位外,其余的大多数带有浓厚的行政色彩。由于行政机构限额问题,有些承担行政职能的机构列为机构的职能发生了变化有的机构职能弱化了......”

9、“.....使得该机构部分监督管理职能自然失效。如由于农业税退出了历史舞台,原来财政局管理的与农业税有关的机构农税股农税稽查大队职能不同程度地弱化了有的机构职能转移了,如发改委内设的项目计划管理办项目管理稽查办,实际工作中其职能基本上由发改委管理的正科级事业单位县项目理精简行政审批事项,合理减少审批环节。能精简的,定要精简能下放的,要坚决下放可改为备案的,定要改为备案管理可由市场机制替代的,定要通过市场处理。些确需保留的行政审批,要建立健全监督制约机制,并且要注意合理划分和调整部门之间的行政审批职能,简化程序减少环节,加强并改善服务。涉及几个部门的行政审批,应当由主要负责部门牵头,会同其他有关部门共改善了政府管理方式和手段,合理设置了机构,理顺了部门之间的职责关系,大幅精简了人员编制,优化了干部队伍结构,改进了机关作风......”

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