1、“.....根据我国村民委员会组织法的规定,征地补偿费的使用分配方案应通过村民会议讨论决定,而村民会议的表决原则是多数决原则。调查中的村取消出嫁离婚丧偶等妇女群体有关权益的决定,是通过村民代表会研究决定的,在村民代表共同利益的驱使和地少人多的情况下,少数人的权益难以得到保证。村民委员会组织法规定,村规民约需报镇人民政府备案。这本身就是个监督机制,而实际中,有些村目前还没有对村规民约进行备案,乡镇干部对村规民约制定实施情况还不完全掌握,无法对其进行监督。有些村对村规民约的宣传不到位,村规民约只不过是应付检查或做给人看的花架子,村民不了解其内容,根本就没有发挥作用,致使有些地方的村规民约流于形式,成为摆设。当女性土拆迁时,不享受本村拆迁补偿款分配。由于农村实行十年不变和增人不增地,减人不减地的土地承包政策,加之绝大多数村都不用预留机动地给新增人口分地,村里也没有新开垦地或村民自愿交回的承包地......”。

2、“.....同时也无法带走在娘家时分得的承包地,从而丧失了土地承包权。即使娘家所在村集体不收回其承包地,由于土地承包系以家庭为单位,无法对其进行分割等原因,也只能由娘家人继续耕种。同样,农村妇女旦离婚便将户口迁至娘家或再嫁的夫家,其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作为村机动地,或由离异的丈夫家庭继续承包和使用,旦前夫再婚后,其前夫所在村集体便会以前妻和后妻只能人享受村民待遇为由,收回离婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包使用。土地不同于般财物,无法迁移转走。农村妇女在离婚过程中,很少有人对土地权益进行争取,法院判决离婚时般也不把土地作为夫妻共同财产进行分割,即使对土地进行了分割,也很难执行。有享有与其他村民同等的待遇,较好地维护了农村妇女的合法权益。但从调查结果综合来看,村干部理解的男女平等局限在见诸文字的部分......”。

3、“.....实践却并非完全如此。从各村制订村规民约的具体内容上看,涉及维护妇女权益的内容相对单薄,仅体现在婚姻家庭领域男女平等和计划生育方面,相当部分村没有在村规民约里对妇女权益做出保障。比如蚌山区下辖个行政村,制订村规民约的有个村,其中个村占比的村规民约对婚姻家庭方面做出规定夫妻地位平等,共同承担家务劳动共同管理家庭财产反对家庭暴力,禁止歧视虐待遗弃女婴。还有个村村规民约内容共条,在第条提及保护妇女的合法权益。另有村占比无任何关于妇女维权方面的内容。禹会区有行政村个,制订村规民约的有个村。其中个村占比的村规民约都在第条提到树立生男生女都样女儿也是传后人的婚育新概念,个村占比提到男女平等,个村占比规定夫妻地位平等,共同承担家务劳动共同管理村土地妇女权益的专项检查,废除侵害妇女土地权益的隐形的村规民约,指导村民增加保护妇女权益的条款和内容......”。

4、“.....禁止任何组织和个人以任何借口剥夺妇女的合法土地权益。针对村规民约执行难的问题,除在村规民约中明确提出违约责任,如批评教育赔礼道歉违约责任通报责令恢复原状赔偿损失取消享受或者暂缓享受集体经济收益分配和优惠待遇等外,还要建立和完善执行的组织协调机制,在村委会的领导下由村民代表组成执行机构,对违约责任人执行违约处罚,并张榜公布,以强化村规民约的执行力。编辑杰作。村规民约作为村民自我管理自我教育自我约束的行为规范,是村民自身的创造物,是村民共同利益的表达机制,体现了本村村民的意志和利益。村规民约还在美好乡村建设中发挥了规范传统伦理道德促进邻里和睦推进移风易俗加快科技生产解决农村般性纠纷等积极作用。调研中,大多数接受调查的村干维护农村妇女权益村规民约修订工作调研报告整理版法律武器维护自己的合法权益,在遇到依靠自身力量不能解决的问题时,能懂得向有关组织求助......”。

5、“.....以制止和减少侵害妇女土地权益现象的发生,从而根本上维护农村妇女的权益。在美好建设系列培训中增加男女平等妇女发展等相关内容,使男女平等成为村民的自觉观念,使保护妇女权益促进妇女发展成为农村新时尚。把宣传落实村规民约与加强农民社会公德教育紧密结合起来,融入农村日常生活。通过定期宣传创建评比等系列活动和措施,增强村规民约的权威性和约束力,促使村民信守村规民约,实现村民自主共建。提高妇女在村务管理中的参政水平当前村级事务往往是由村干部和村民代表决定,妇女在利益分配中处于不利地位。各基层组织要高度重视农村妇女自身综合素质的培养与提高,给予妇女更多的经济政治社会参与机会。市妇女发展纲要中,明确要求到年,村委会主任中女性正职达到比例,以增强女性在决策层的话语权。进步完善村民委员会组织法和丧偶情况下土地承包权的安全......”。

6、“.....加大执法力度,切实保护农村妇女的合法权益。加强对村规民约的修订工作的指导和监督制定和修改村规民约,要充分发扬民主,从实际出发。村规民约是每个村民在日常生产生活中必须遵守和执行的行为规范。只有充分发扬民主,从村民中来,到村民中去,才能广泛征求群众意见,真正反映全体村民的共同利益和愿望,调动村民参加自治的积极性,自觉自愿地遵守执行,使其成为名符其实的民约。建议村规民约的制定和修改,般应该经过个步骤。第,村民委员会根据本村的实际情况,针对需要解决的实际问题和村民群众普遍关心的事项以及与本村发展和建设密切相关的问题,通过调查研究,广泛征求意见,提出村民自治章程需要规定的内容,确定在哪些方面制定村规民约。第,就提出的问题和事项,发动村民广泛讨论提出意见,并集中上报村民委员会。村民委员会根据村民意见,拟定出本村的村民自治章要作用,运用法律知识指导和管理村务。正确认识村规民约的性质和效力......”。

7、“.....保证村民在法律法规政策允许的范围内实行自治。宣传文化司法妇联等部门要密切配合,通过报纸广播墙报送法进村家普法培训班文艺演出等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地在各基层组织广泛深入地开展村民委员会组织法妇女权益保障法土地承包法村规民约和其他与妇女权益密切相关的相关法律法规宣传活动,要大力宣传维持人口与资源平衡不能以牺牲妇女利益为代价的观点。把高层意识逐步转化为广大人民群众的共识,增强广大干部群众的法律意识男女平等意识和依法建章立约的自觉性,形成全社会共同保障妇女权益的良好环境氛围。逐渐改变重男轻女男尊女卑从夫居等传统思想观念,改变以村规代替法规的现象,贯彻落实男女平等原则,提高妇女在农村的政治地位和经济地位。农村基层妇女组织更要发动妇女积极参与学习和宣传活动,提高妇女的法律意识,使她们了解国家法律赋予自己的权利,学会运组织法中对村民代表大会女代表的比例做出明确规定......”。

8、“.....增强维护妇女权益的可操作性。在村务管理和决策中,要采取有利于促进女性参政的性别保障措施和民主竞争机制,保证妇女在村务重大事项管理中的参与决策权,特别是与弱势妇女切身权益相关的土地承包权调整与分配等事项,定要有足够数量的弱势妇女参与方案的讨论和决策,让妇女有充分的参与权和表决权,畅通妇女利益诉求的渠道。建立并完善保护妇女土地权益的法律体系为了增强该法在实施过程中的可操作性,建议全国人大常委会尽快完善相关立法,使保障妇女土地权利的法律具体化。各有关部门应出台有关农村妇女土地权益保障的规范性文件,对农村妇女特别是外嫁女离婚妇女大龄女青年农嫁居妇女及其子女居嫁农妇女等在土地承包集体经济收益分配福利保障宅基地分配等方面的权益进行明确规定,使农村妇女不论结婚与否或婚姻状况改变后享有应有的户籍居住地选择权及相应的土地权益。详细规定导和管理村务。正确认识村规民约的性质和效力......”。

9、“.....保证村民在法律法规政策允许的范围内实行自治。宣传文化司法妇联等部门要密切配合,通过报纸广播墙报送法进村家普法培训班文艺演出等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地在各基层组织广泛深入地开展村民委员会组织法妇女权益保障法土地承包法村规民约和其他与妇女权益密切相关的相关法律法规宣传活动,要大力宣传维持人口与资源平衡不能以牺牲妇女利益为代价的观点。把高层意识逐步转化为广大人民群众的共识,增强广大干部群众的法律意识男女平等意识和依法建章立约的自觉性,形成全社会共同保障妇女权益的良好环境氛围。逐渐改变重男轻女男尊女卑从夫居等传统思想观念,改变以村规代替法规的现象,贯彻落实男女平等原则,提高妇女在农村的政治地位和经济地位。农村基层妇女组织更要发动妇女积极参与学习和宣传活动,提高妇女的法律意识,使她们了解国家法律赋予自己的权利......”。