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有关示范小城镇建设调研报告 有关示范小城镇建设调研报告

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《有关示范小城镇建设调研报告》修改意见稿

1、“.....个投入使用,个主体完工新建或完善卫生院个,投入使用或主体完工个新建或完善社区服务中心个农贸市场个体育场个市民广场或公园个,实施饮用水水源地保护工程个,完成保障性安居工程项目个,总面积万产业支撑逐渐增强。是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用,年产值多万元。园区内年产万吨优质有机肥厂家,年育肥只规模的白山羊繁育场个,年产饲料辖区内各部门,除上级有明确规定外,实行属地管理。垂直部门派驻到示范镇的机构及主要负责人的考核纳入镇考核体系,接受镇党委的统领导。示范镇可在核定的机构编制领导职数范围内根据需要自主设立机构,不要求上下对口,镇党委对镇管中层干部在编制数内具有考察任免权。是增强财政保障能力。按照发展优先区别对待原则,根据示范镇职能范围扩大城镇建设任务加重的实际,提高示范镇财政分成比例。在镇域内发生的各种税费收入,划归区县的......”

2、“.....镇域内土地出让净收益实行全额返还,用于示范镇基础设施建设。市和区县直部门整合各类专项资金,加大对示范镇建设的支持力度。示范镇符合条件的产业社会事业和基础设施项目金。要抓好队伍建设。通过内部调剂的方式,适当增加市和区县规划住建部门编制和人员,按要求配齐小城镇规划和建工专业人员。在定向培养建工人才的基础上,返聘批身体尚好现已离岗退休的专业人才,以解燃眉之急。推动政策落地,强化责任监督。以推进扩权强镇为抓手,出台关于推进扩权强镇工作的意见,使省委十条意见得以落地,强化示范镇公共服务和社会管理职能,增强其经济社会发展活力。是赋予规划建设管理权。示范镇规划建设管理站所根据县级规划主管部门委托,依据控制性详细规划......”

3、“.....与吸纳农村人口进城落户数量挂钩,促进节约用地尽快实施城乡建设用地增减挂钩节余指标流转。要破解资金难题。建立土地增值机制。支持示范镇设立土地收储中心,牢牢掌控城镇用地级市场,适量适度投放土地级市场,实行熟地出让和额度控制,确保国有土地增值。开辟民间资本投资渠道。些地方民间高利贷非法集资等问题突出,既反映了融资难的问题,又反映了社会闲置资本缺少投资渠道的问题。如何将城镇化建设资金需求与闲置的社会资本有效对接,变非法集资为合法融资,省等县组建城镇化建设基金的做法值得借鉴。主要做法是政府主动对接资本市场,发挥有关示范小城镇建设调研报告至污水处理设施建设有序推进,万山镇已正式运行,大龙镇煎茶镇官舟镇塘头镇本庄镇基本完工新建或完善敬老院个,个投入使用,个主体完工新建或完善卫生院个,投入使用或主体完工个新建或完善社区服务中心个农贸市场个体育场个市民广场或公园个......”

4、“.....完成保障性安居工程项目个,总面积万产业支撑逐渐增强。是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用,年产值多万元。园区内年产万吨优质有机肥厂家,年育肥只规模的白山羊繁育场个,年产饲料万吨的优质牧草颗粒饲料加工厂个建成蔬菜基地亩现代烤烟育苗工场亩,镇内有家农产品加工企业。镇建成关中坝国家级葡萄产业示范小城镇基础不,有的存量多,有的基础差,但考核指标却没有太大区别。如考核个或建设内容,对存量较多的示范镇,即便增量小,也会有个好的考核结果,这就形不成足够压力而没有存量或存量少的示范镇,即便增量多,也难以取得好的考核结果,这就容易挫伤积极性。有关示范小城镇建设调研报告。优化建设思路,提高建管水平。要提高路网建设起点。既要建设主干道,又要建设次干道和支路,改变条路,两排房,以路为街,以街为市的状况。要优化建设开发时序。地面路网体系和地下管线通道要同步推进......”

5、“.....交易市场停车场公共厕所垃圾收运设施等优先建设,其它公用事业设施要注意轻重缓急统筹安排逐步配套。要注重生先规划后建设先环境后建设的思路,着力推进示范小城镇规划布局。要系统策划。以国家省主体功能区规划和市两区走廊战略布局为总要求,结合自身的地缘区位资源禀赋和产业基础,明确城镇功能定位和产业发展重点。要完善规划。注重规划的系统性和完整性,推进示范镇土地利用总体规划修编工作,使之与城镇总体规划经济社会发展规划有机衔接着手产业发展对外交通城镇路网市政设施和公用事业等专项规划编制工作加大详细规划编制深度,把规划落实到每个地块,以详细规划引领城镇风貌建设,打造个性特色小镇。基础设施逐步完善。以实施个或工程为抓手,示范镇市政设施逐渐完善,公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网公里,建成区面积市设计基础设施和市政公用事业建设生态环境建设的各个方面......”

6、“.....核心是以人为本,要求是城乡统筹。加快推进小城镇建设,是我市减少农民富裕农民,与全国同步建成全面小康社会的重要抓手。突出功能定位,着力规划布局。坚持先策划后规划先规划后建设先环境后建设的思路,着力推进示范小城镇规划布局。要系统策划。以国家省主体功能区规划和市两区走廊战略布局为总要求,结合自身的地缘区位资源禀赋和产业基础,明确城镇功能定位和产业发展重点。要完善规划。注重规划的系统性和完整性,推进示范镇土地利用总体规划修编工作,使之与城镇总体规划经济社会发展规划有机衔接着手产业发展对外龙镇推行以城带产以产促城产城互动产城体发展模式,年招商引资项目个,签约资金亿元,到位资金亿元,建成标准化厂房万平方米,现有工业企业多家,实现产值亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园,入园规模企业达到家,实现年产值亿元。镇湘药业医用氧生产和精米加工御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成......”

7、“.....管理能力明显提升。是设立机构,建设队伍。个示范镇均成立了规划建设管理所,落实工作人员名,解决了办公场所和工作经费。全市举办期小城镇规划建设管理培训班,培训相关干部人。从小城镇建设的长期经营出发,市政府委托职院连续年定向培养名建工交通城镇路网市政设施和公用事业等专项规划编制工作加大详细规划编制深度,把规划落实到每个地块,以详细规划引领城镇风貌建设,打造个性特色小镇。要素保障较难。土地指标不能满足建设用地需求,为了完成建设任务,有先上车后补票的情况。资金筹措难度大,民间资本参与建设的积极性还没有调动起来。城镇规划管理和建设人才少,不适应小城镇加快发展的需要。推进亟待发力。省委办公厅省人民政府办公厅关于加快个示范小城镇改革发展的十条意见黔委厅字﹝﹞号文件,以下称省委十条意见尚未落地,扩权强镇要求落实不好......”

8、“.....部门政策资金项目向示范镇倾斜不够,帮扶作用不明显考核指标设置不尽合理基础设施逐步完善。以实施个或工程为抓手,示范镇市政设施逐渐完善,公共服务能力得到提升。新建或改造城镇路网公里,建成区面积增至污水处理设施建设有序推进,万山镇已正式运行,大龙镇煎茶镇官舟镇塘头镇本庄镇基本完工新建或完善敬老院个,个投入使用,个主体完工新建或完善卫生院个,投入使用或主体完工个新建或完善社区服务中心个农贸市场个体育场个市民广场或公园个,实施饮用水水源地保护工程个,完成保障性安居工程项目个,总面积万产业支撑逐渐增强。是特色农业发展壮大。官舟镇现代高效循环农业示范园投入使用,年产值多万元。园区内年产万吨优质有机肥厂家,年育肥只规模的白山羊繁育场个,年产饲料握城镇发展的主动权,改变由开发商牵制城镇规划的被动局面规划和土地审批支笔,不仅有利于规划的实施形成城镇风貌......”

9、“.....不仅有利于土地节约集约利用,也有利于增加城镇绿地面积。问题和困难思想认识不够。些地方没有从全局的高度去认识推进小城镇建设的意义,主动发展意识不强,简单地认为小城镇建设就是搞个和工程,存在被动应付考核的现象。主要成效各区县及示范小城镇认真贯彻落实省市关于示范小城镇建设的系列指示精神,按照特色鲜明设施完善功能齐备宜居宜业的要求,狠抓规划编制项目建设产业发展和城镇管理,示范小城镇建设取得明显成效。城镇规划全面覆盖。依据地缘区位资源禀业多家,实现产值亿元。万山镇建成张家湾汞化工产业园,入园规模企业达到家,实现年产值亿元。镇湘药业医用氧生产和精米加工御园春食品等生物医药和农产品加工企业落地建成,建丰液压机机械制造厂建安混泥土工程甲硫基乙醛肟项目即将建成投产。管理能力明显提升。是设立机构,建设队伍。个示范镇均成立了规划建设管理所,落实工作人员名,解决了办公场所和工作经费......”

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