1、“.....即除了提供贷款外,还提供些技术和信息服务,以确保所发放贷款的使用效益和效率。而我国的农业发展银行的功能主要体现在扶持功能和弥补功能上,融资倡导和服务功能尚未能较好发挥。市场环境比较美国法国日本都是发达国家,金融市场发达,资金比较充裕,农业政策性金融机构在金融市场上发行债券拆借资金相对容易,比较容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务而泰国印度和中国都是发展中国家,业信贷银行资金来源于吸收存款和借入金融市场资金中国农业发展银行资金主要来源于中央银行的再贷款。研究当前农业政策中金融管理新应用发展措施及意义论文原稿。组织结构比较各国农业政策性金融的组织结构主要可以归纳为以下两种类型第类为单结构,即只有个金融机构,没有或只有很少的分支机构。这种结构的农业政策性金融机构组织形式简单灵活,但因为没有延伸到广大城乡地区的众多分支机构,难以从事农业政策性金融的零售业务......”。

2、“.....这类农业政策性金融机构般自己筹集资金,然后委托在广大农村地区设有分支机构的其它金融机构发放农业政策性贷款等业务。印度国家农业和农村开发银行属结构主要可以归纳为以下两种类型第类为单结构,即只有个金融机构,没有或只有很少的分支机构。这种结构的农业政策性金融机构组织形式简单灵活,但因为没有延伸到广大城乡地区的众多分支机构,难以从事农业政策性金融的零售业务,因而往往只从事农业政策性金融的批发业务。这类农业政策性金融机构般自己筹集资金,然后委托在广大农村地区设有分支机构的其它金融机构发放农业政策性贷款等业务。印度国家农业和农村开发银行属于此种类型。第类为复合结构,即该类农业政策性金融机构有许多遍布全国的分支机构,可以直接从事部分或全部农业政策性金融的贷款等零售业务。由于农业政策性金融贷款对象为国内的广大农业企业农产品经营变化需要的明智抉择。年开始......”。

3、“.....农发行除了继续支持其它粮食品种保护价收购资金的需求外,还支持粮食企业商业性收购资金的需求,但却没有支持农业结构调整的资金需求。因而中国农业政策性金融机构很有必要学习国外经验,随市场变化调整农业政策性金融服务的内容,在缩减粮食收购资金金融支持的同时转而支持农业生产结构的调整,较大比例地提高对农业开发生产产业化服务等的贷款比重,对经济与生态能协调发展的农林渔业等些获利能力较低的生产经营项目给予低息贷款的支持,提高农民的收入水平,促进生态环境的改善与农业的可持续发展制度和政策比较从中外农业政策性金融的实践研究当前农业政策中金融管理新应用发展措施及意义论文原稿农发行作为金融机构的功能,因而农业政策性金融的体制必须加以完善。具体措施如下第要明确农发行的企业法人地位企业管理经济的效率优于行政事业单位。农发行所有权属于国家,但法人财产权授权企业法人代表总行行长经营管理......”。

4、“.....政府财政部门对所委托的财政金融有定的监督权限,但不得随意干预。第农业政策性金融业务由农发行统管理比较合适。农业政策性金融与商业金融的职能定位和经营目标都不同,如果由同个金融机构如中国农业银行管理,容易产生不协调问题。年月,国务院为了更好地进行粮食流通体制改革,把农业开发和扶贫等贷款划给中国农业银行管理。这应该是权财政部门作为财政金融如贴息的委托方,有监督权但也不适宜直接管理金融企业。拓宽农业政策性金融的资金来源从国际农业政策性金融的发展趋势来看,越来越多的国家农业政策性金融资金主要来源于金融市场上发行的债券,而我国农发行从年成立以来,资金以上都来源于向中央银行借款,到年底,长期债券余额只占总资产的。方面资金期限短成本高,另方面给中央银行货币发行增加压力,因此很有必要拓宽筹资渠道,减少对中央银行再贷款的依赖,促进农业政策性金融功能的发挥。在筹资上......”。

5、“.....其次应该多筹集些成本较低的财政存款等。此外,政府应该不断充实农发行的资本金,降低其资金成本,扩有些国家的农业政策性金融机构与中央银行发生借贷关系,如中国农业发展银行。第与其它金融机构的关系。些国家的农业政策性金融机构还向其它金融机构借入资金或者委托它们代理农业政策性金融业务。第与农业生产经营者的关系。农业政策性金融机构除了与农业生产经营者发生借贷关系外,还向他们提供些技术信息服务等。中外农业政策性金融比较对我国的启示完善农业政策性金融的体制美国日本泰国等国家的农业政策性金融体制比较灵活,能根据农业生产和供求情况及时调整金融服务的范围和领域,很值得我国借鉴。我国农业政策性金融体制中存在的问题集中体现在政策性太强以至农业政策性金融机构在经营管理上缺乏应有的灵活性,难以发银行管理,容易产生不协调问题。年月,国务院为了更好地进行粮食流通体制改革......”。

6、“.....这应该是权宜之计。方面,中国农业银行作为家商业银行,追求的目标是自身经济效益最大化,要求尽可能地提高资金的盈利能力。而农业开发贷款扶贫贷款的目标是经济社会生态效益的最大化,贷款人般要求能得到低息贷款的支持,这与中国农业银行追求自身利润最大化的目标是相违背的。另方面,把政策性业务划给中国农业银行经营,将引起其总资产盈利水平的降低,不利于其商业化经营和应付金融市场的竞争。因此,在粮食经营体制改革取得定进展农发行的经营管理水平有定的提高,并能腾出部分人财物力从事其第与中央银行的关系。有些国家的农业政策性金融机构受中央银行的领导或监管,如印度的国家农业和农村开发银行附属于印度储备银行中央银行有些国家的农业政策性金融机构与中央银行发生借贷关系,如中国农业发展银行。第与其它金融机构的关系......”。

7、“.....第与农业生产经营者的关系。农业政策性金融机构除了与农业生产经营者发生借贷关系外,还向他们提供些技术信息服务等。中外农业政策性金融比较对我国的启示完善农业政策性金融的体制美国日本泰国等国家的农业政策性金融体制比较灵活,能根据农业生产和供求情况及时调整金融服务的范围和领域农业政策性金融活动时,还是应该把农业开发和扶贫贷款等政策性金融业务划归农发行统管理,在农发行保本微利的经营目标下,将更有利于保证其对农业的扶持。但是,农发行的分支机构只设至县级,农业政策性金融由其统管理后,对部分离农发行机构较远的乡镇村的农业政策性金融业务可以由商业性或合作性金融机构代理,有利于提高信贷工作的质量和效率而对于农发行机构所在的周边地区的农业政策性金融业务,由农发行机构自行办理。第农发行作为金融企业,应该归中国人民银行管理更有效率,更有利于中央银行的监管......”。

8、“.....而国务院作为政府行政部门,并不适宜直接管理金融企功能比较农业政策性金融具有融资功能弥补功能扶持功能倡导功能和服务功能这项功能。从中外农业政策性金融活动的比较来看,美国日本和泰国的农业政策性金融机构功能比较完善,不仅具有融资弥补扶持和倡导功能,而且具有服务功能,即除了提供贷款外,还提供些技术和信息服务,以确保所发放贷款的使用效益和效率。而我国的农业发展银行的功能主要体现在扶持功能和弥补功能上,融资倡导和服务功能尚未能较好发挥。市场环境比较美国法国日本都是发达国家,金融市场发达,资金比较充裕,农业政策性金融机构在金融市场上发行债券拆借资金相对容易,比较容易筹集低成本资金从事农业政策性金融服务而泰国印度和中国都是发展中国家,持粮食企业商业性收购资金的需求,但却没有支持农业结构调整的资金需求。因而中国农业政策性金融机构很有必要学习国外经验,随市场变化调整农业政策性金融服务的内容......”。

9、“.....较大比例地提高对农业开发生产产业化服务等的贷款比重,对经济与生态能协调发展的农林渔业等些获利能力较低的生产经营项目给予低息贷款的支持,提高农民的收入水平,促进生态环境的改善与农业的可持续发展当前,美日法泰印等国家农业政策性金融主要支持农业生产的多样化和农业生产结构的调整,而我国农业政策性金融还主要是支持粮棉油等农产品的收购和配合执行粮食的保护价政策,在农业生对农业的扶持。但是,农发行的分支机构只设至县级,农业政策性金融由其统管理后,对部分离农发行机构较远的乡镇村的农业政策性金融业务可以由商业性或合作性金融机构代理,有利于提高信贷工作的质量和效率而对于农发行机构所在的周边地区的农业政策性金融业务,由农发行机构自行办理。第农发行作为金融企业,应该归中国人民银行管理更有效率,更有利于中央银行的监管......”。