1、“.....以避免和防止生态破坏行为。将稀缺性的可再生资源纳入资源税征税范围。扩大土地征税范围,将在农村占有土地用于非农业生产纳入土地使用税征税范围之中,对于农民居住用地给予情况的加剧,在加大财政调控力度的同时,应优化生态补偿财政转移支付的结构。以科学发展为主线,注重加强政策引导,着力推进结构调整节能减排自主创新,促进经济发展方式转变。构建多层次的生态补偿财政分担体系中央政府财政转移支付。中央政府在安排生态补偿财政转移支付资金时,主要针对全局性的补偿问题,将全国作为盘棋,通盘考虑,加大对中西部地区生态效益地区的转移支付力度,改进转移支付办法,突出对生和透明度,保持投资制度的致性和稳定性,创造良好的条件,积极吸引国外资金直接投资于生态项目的建设。完善生态环境治理备用金制度。对新建或正在开采的矿山,应以土地复垦为重点建立生态补偿保证金制度......”。

2、“.....保证金应根据每年生态损害需要治理的成本加以征收,要能满足治理所需全部费用。保证金可以通过地方环境或国土资源行政主管部门征收上缴国家。也可以在排自主创新,促进经济发展方式转变。构建多层次的生态补偿财政分担体系中央政府财政转移支付。中央政府在安排生态补偿财政转移支付资金时,主要针对全局性的补偿问题,将全国作为盘棋,通盘考虑,加大对中西部地区生态效益地区的转移支付力度,改进转移支付办法,突出对生态地区的转移支付,设立重点生态区的专项资金和西部生态补偿与生态建设基金。对欠发达县实行税收增量返还和激励性转移支付办法,促进县域经浅谈生态补偿财税管理制度的创新发展论文原稿统目标致的资源税体系。在开采阶段,可以设置资源税。引导资源的合理开发,限制在资源开采过程中发生采富弃贫的现象。在生产阶段,设置生态税。首先在生产过程中限制使用稀缺资源以及不可再生资源......”。

3、“.....其次根据生产过程对环境的影响,限制生产行为对自然环境产生的污染,避免走西方发达部分乡镇在保护生态环境方面所做的牺牲,县财政应将增加生态保护补偿预算资金,列入每年度财政预算。财政投人是构建生态补偿机制的重要组成部分,财政应根据不同的生态保护和生态补偿的要求,以不同的形式,制定不同的财政补偿投入政策,采取不同的措施,加大对环境保护建设的投入力度,补偿维持生态环境良性循环的公共资金。转移支付对象。中央的生态补偿财政转移支付应在全国范围内根据需要确定重要支持对象。将稀缺性的可再生资源纳入资源税征税范围。扩大土地征税范围,将在农村占有土地用于非农业生产纳入土地使用税征税范围之中,对于农民居住用地给予税收优惠,平衡城乡之间土地使用税的税收负担。建立多层次的资源课税体系......”。

4、“.....可在各个环节,根据各自的特点,设置相应的税种,形成协支付的方向规模,明确投资重点分配使用原则和专项资金的使用范围等内容。重点是对重要生态功能区的支持,关注本省欠发达地区的生态补偿的落实。设立环境整治与保护专项资金,整合现有市级财政转移支付和补助资金。在资金安排使用过程中,市级各部门明确倾斜性的生态环境保护项目,结合年度环境保护和生态建设目标责任制考核结果安排项目。根据当地排污总量和国家环保总局公布的污染物治理成本测算,安排补偿资金在生产阶段,设置生态税。首先在生产过程中限制使用稀缺资源以及不可再生资源,对以稀缺资源和不可再生资源为原料进行生产的行为征税对生产过程中使用替代品行为给与定的税收优惠。其次根据生产过程对环境的影响,限制生产行为对自然环境产生的污染,避免走西方发达国家在工业化过程中所走的先污染,再治理的弯路。对产品的消费行为......”。

5、“.....对消费行为和消费习惯进行限制或鼓励,通过额度,原则上应按上年度辖区内环境污染治理成本的定比例安排补偿资金。各省市等地方政府可以就本地区生态环境项目设立地方补偿资金,并可在补偿计划上单列出对物权受限人的补偿。设立这种多层次的补偿资金可以对地方环境保护起到刺激作用,同时形成上下多层的互动机制。建立乡镇财政保障制度。首先,针对由于分税制改革带来地方乡镇财政收入减少的现状,县财政通过转移支付补足乡镇生态补偿资金缺口。其次,针对完善资源税拓宽资源课税范围。应扩大资源课税的课征范围,征税范围除包括自然资源中矿产资源非金属矿原矿金属矿原矿黑色金属矿原矿石油天然气煤炭和盐之外,应开征水资源税,以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态破坏行为。将稀缺性的可再生资源纳入资源税征税范围。扩大土地征税范围......”。

6、“.....对于农民居住用地给予附加税的形式合并到消费税中。在开征环境税的初期,为易于推行,税目划分不宜过细,税率结构也不宜太复杂。可考虑将现行的水污染大气污染工业废弃物城市生活垃圾废弃物噪音等收费改为征收环境保护税,发挥税收对环保工作的促进作用。浅谈生态补偿财税管理制度的创新发展摘要财税视角下的生态补偿涵义更加广泛,其政策涵义是种以保护生态服务功能促进人与自然和谐相处为目的,运用财政税收手段,调节生态保护者受和有效利用。浅谈生态补偿财税管理制度的创新发展论文原稿。浅谈生态补偿财税管理制度的创新发展摘要财税视角下的生态补偿涵义更加广泛,其政策涵义是种以保护生态服务功能促进人与自然和谐相处为目的,运用财政税收手段,调节生态保护者受益者和破坏者经济利益关系的制度安排。财税政策是生态补偿机制的重要组成部分,因此从财税视角下考察生态补偿路径......”。

7、“.....应成为国家财政进行生态补偿的重点地区。各级地方政府根据本地经济发展和环境污染的实际情况,在本级预算范围内确定辖区内的生态补偿财政转移支付对象。转移支付结构。随着经济的快速发展和环境污染情况的加剧,在加大财政调控力度的同时,应优化生态补偿财政转移支付的结构。以科学发展为主线,注重加强政策引导,着力推进结构调整节能额度,原则上应按上年度辖区内环境污染治理成本的定比例安排补偿资金。各省市等地方政府可以就本地区生态环境项目设立地方补偿资金,并可在补偿计划上单列出对物权受限人的补偿。设立这种多层次的补偿资金可以对地方环境保护起到刺激作用,同时形成上下多层的互动机制。建立乡镇财政保障制度。首先,针对由于分税制改革带来地方乡镇财政收入减少的现状,县财政通过转移支付补足乡镇生态补偿资金缺口。其次,针对统目标致的资源税体系。在开采阶段,可以设置资源税......”。

8、“.....限制在资源开采过程中发生采富弃贫的现象。在生产阶段,设置生态税。首先在生产过程中限制使用稀缺资源以及不可再生资源,对以稀缺资源和不可再生资源为原料进行生产的行为征税对生产过程中使用替代品行为给与定的税收优惠。其次根据生产过程对环境的影响,限制生产行为对自然环境产生的污染,避免走西方发达态补偿的要求,以不同的形式,制定不同的财政补偿投入政策,采取不同的措施,加大对环境保护建设的投入力度,补偿维持生态环境良性循环的公共资金。完善资源税拓宽资源课税范围。应扩大资源课税的课征范围,征税范围除包括自然资源中矿产资源非金属矿原矿金属矿原矿黑色金属矿原矿石油天然气煤炭和盐之外,应开征水资源税,以解决我国日益突出的缺水问题。开征森林资源税和草场资源税,以避免和防止生态破坏行为浅谈生态补偿财税管理制度的创新发展论文原稿者和破坏者经济利益关系的制度安排。财税政策是生态补偿机制的重要组成部分......”。

9、“.....有助于拓宽生态补偿的理论思路和操作渠道。生态补偿与生态税收政策生态补偿资金筹措渠道是多方面的,但生态税收收入是其中重要的来源。借鉴国外先进的生态税收建设经验,完善生态税收政策,建立与生态补偿机制相适应的生态税收体系,是税制改革的要求,也是经济社会环境和谐发展的需统目标致的资源税体系。在开采阶段,可以设置资源税。引导资源的合理开发,限制在资源开采过程中发生采富弃贫的现象。在生产阶段,设置生态税。首先在生产过程中限制使用稀缺资源以及不可再生资源,对以稀缺资源和不可再生资源为原料进行生产的行为征税对生产过程中使用替代品行为给与定的税收优惠。其次根据生产过程对环境的影响,限制生产行为对自然环境产生的污染,避免走西方发达压力,并能节约能源。主要税种有润滑油税旧轮胎税饮料容器税等。对造成其他社会公害的行为征税。如为了控制噪音对人类生活环境的危害......”。