1、“.....张晓玲浅议会计委派制事业财会年期具体个单位应委派多少财务会计人员，可以按照单位的规模和会计业务的复杂程度等诸多因素，划分为几个标准。其他不需要委派的财务会计人员和管理会计人员则由用人单位负责聘任。凡设置了董事会的单位律由董事会负责聘任并决定其报酬等事项，并且这些不需要委派的会计人员的任免调动，事先还应征得委派的会计机构负责人的同意。为了便于委派的会计人员顺利开展工作，应尽量将其委派在原来的行业内。委派时应实行回避原则，委派的会计人员不能与用人单位的主要负责人有近亲属关系及其它影响其工作客观公正性的亲密关系。被派往同单位的会计人员之间最好也无亲缘关系。对于企业集团，总公司的会计可由国家委派，集团内部下属企业的会计可由总公司向下委派......”。

2、“.....为了有利于委派的财务会计人员正常开展工作，也便于对其进行管理，其人事档案组织关系职务晋升职称评定工资奖金和福利工作调动等应由会计管理部门统垂直管理。很多人认为实行委派制后，房子子女就业等问题不好解决，其实这些己不是问题。国家现已取消福利分房，委派会计可在用人单位买房，并可进入市场交换子女就业国家也会取消照顾，而是进入劳动力市场和人才市场自由竞争国家正逐步完善社会保障体系，医疗保险等问题也会逐步解决用人单位应定期向各级会计管理部门上交管理费，用以解决委派会计人员的工资奖金等。委派的财务会计人员必须具有定的工作经验，可以规定其必须在相关行业工作几年以上，并且必须具有会计师以上的职称，本科或专科以上的学历，以保证委派人员的工作质量。各级会计管理部门应建立会计人员档案库，并实现管理手段的自动化，实现县级以上会计管理部门全国联网，形成全国的会计人才市场......”。

3、“.....明确双方的权利与义务。委派的财务会计人员的主要职责应为建立和健全用人单位的内部会计控制制度组织用人单位的会计核算，对财务报告的真实性合法性负连带责任监督用人单位执行财经法纪的情况配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查审计等活动。监督责任是与权力相匹配的。委派会计的主要权限应为要求用人单位遵守用人单位合谋的可能性，但实行轮换又可能造成泄密。对这个问题的解决可借鉴注册会计师的保密规定，制定会计人员的职业道德准则，其中也规定保密原则。为保证委派会计人员对用人单位业务的熟练，并降低会计管理部门的委派成本，可考虑每五年实行次轮换。对于新开办的企事业单位，应规定在办理工商税务登记前，先将有关资料报送会计管理部门，由其按照企事业单位的营业范围和规模，决定是否需要委派会计人员以及委派的人数。用人单位需持有与委派会计人员签订的协议书，才能办理相关登记手续......”。

4、“.....不能奢望通过单途径就可彻底解决问题。实行财务会计委派制必须与完善公司治理结构政企分开加大惩治力度加强民间审计等措施结合起来，才能起到根本作用。应修改与会计工作相关的法律法规之间相矛盾的条款，为财务会计委派制的顺利实行提供法律支持和依据。所有者可委派财务会计人员进行会计监督，当然也可委派财务总监进行财务监督，以增加对经营者的直接监控。财务总监可设在监事会。财务总监的主要职责可包括建立健全用人单位的财务管理控制制度监督用人单位国有资产保值增值情况和重大财务收支活动的合法性合理性效益性，防止侵犯投资者合法权益行为的发生配合外部监督机构和社会中介组织对用人单位进行的检查审计等活动培训用人单位的财务人员等。财务总监的主要权限可包括参与拟定用人单位的年度财务预决算方案利润分配方案和亏损弥补方案......”。

5、“.....有权纠正董事会总经理做出的损害国家和单位经济利益的行为。成立会计师协会，加强行业自律。应借鉴注册会计师进行行业自律的办法，相应成立会计师协会，所有从事会计职业的人员都必须加入会计师协会，以利加强对从业人员的管理。因为委派的会计人员毕竟占少数，因此，由会计师协会加强对全国会计人员的管理是很有必要的。参考文献李玲对企业推行会计委派制的思考财会研究，国家财经法纪，并按有关会计准则和制度的规定作帐监督检查用人单位的财产保管收发计量验证等情况审核用人单位会计资料的真实性合法性，有权拒受不真实不合法的原始凭证，对记载不准确不完整的原始凭证予以退回，要求更正补充参与拟定用人单位的年度财务预决算方案利润分配方案和亏损弥补方案组织用人单位全体会计人员的业务培训和后续教育等。另外......”。

6、“.....对不称职和没有会计证的会计人员，有权拒绝其从事会计工作。为了便于对委派的财务会计人员进行管理，还应对其实行定期报告定期述职业绩考核定期培训等制度。定期报告制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门报告用人单位的重大财务收支问题。定期述职制度是指，规定委派会计人员定期向会计管理部门提交述职报告，详细汇报其工作情况，述职报告必须经用人单位签署意见。业绩考核制度是指，会计管理部门对委派会计人员进行定期考核，考核结果作为奖惩和是否继续委派以及升迁晋职的依据。会计管理部门应制定合理的考核标准，应实行定性和定量相结合的办法。对委派会计人员的考核还应结合用人单位的意见，对用人单位可分为管理当局般工作人员两个层次......”。

7、“.....对故意违反财经法纪和职业道德要求，情节严重的，吊销其会计证，撤消其专业任职资格，依法追究其法律责任，在若干年内或终生不得从事会计职业。对于违法违纪的单位，可考虑给予会计管理部门相应的执法权，如罚款封帐停业整顿等。对于委派会计人员的职务晋升问题，应规定凡用人单位提拔任用分管财务的领导，应先向会计管理部门提出申请，由其提供候选人，再由组织人事部门考核合格后任命。实行财务会计委派制应注意的相关问题实行财务会计委派制，涉及到各方面的利益，需要组织人事纪检等各部门的密切配合和大力支持，才能顺利推行下去。委派会计人员长期工作在用人单位，会增大被贿赂而与会计委派制适应了会计的职能。作为对企业内部生产经营活动过程的控制和观念的总结，会计具有反映职能和控制职能。反映职能是指会计对生产经营活动的结果进行的反映，是受托人表明受托责任完成情况的汇报说明......”。

8、“.....可见，反映职能主要是针对所有者而言的。控制职能是指会计对生产经营活动的过程进行的控制，以保证生产经营目标得以实现，受托人的受托责任得以完成，可见，控制职能主要是针对经营者而言的。因此，会计人员可以分为两部分部分是财务会计人员，主要负责会计反映另部分是管理会计人员，主要负责会计控制。对于财务会计人员，为了保证会计信息的真实性与可靠性，最好是由所有者委派或聘任。国有的独资企业控股企业企业集团行政事业单位等应该委派财务会计人员国家参股的其它企业，可由董事会聘任财务会计人员小型的个体企业私营企业等，可以聘请会计咨询服务公司代理记帐乡镇农村经济组织可以采取会计统管站的形式，也可实行代理记帐办法。需要说明的是财务会计人员管的是账权，而不是财权，财权仍由企业经营者掌管。财务会计委派制是治理内部人控制的种有效办法。在目前内部人控制问题严重的情况下，会计人员很难按会计准则的要求记帐......”。

9、“.....任人唯亲，广大会计人员的工作积极性受到严重挫伤。参与企业经营管理的更是少有，更不用说积极主动地为企业经营管理活动提出合理化建议，以加强会计控制了。因此，在现实情况下，会计人员既不能保证会计信息的真实性，又无法参与企业的理财活动。有人认为，实行会计委派制会使会计人员无法参与企业的理财活动，是只见其，不见其二。不管怎样，实行了财务会计委派制后，最起码可以解决危害极大的会计信息失真这难题，可以加强会计的基础工作。对当前来说，这才是最重要的问题，是主要矛盾，否则两方面都稀松。实行财务会计委派制后，财务会计人员的主要职责就是提供真实可靠的财务报告，而内部审计的工作重点仍然是经济效益审计，两者并不重复和矛盾。对于单位领导授意的会计信息虚假行为的发现和纠正，委派会计的作用又大于制，可使会计人员消除对用人单位的依附，减少小金库虚假利润浮夸风等现象......”。