1、“.....各行政机关职能不同，其履行的政务服务事项也差别很大，不同政务服务事项的办理流程办理所需材料办结形成材料都存在较大差异，因此最多跑次事项归档范围的制定与文书类归档范围的制定不同，同时需要在归档平台进行系统配置，所以不可能只制定份通用的归档范围规定，必须个事项制订个归档范围。最多跑次事项归档范围的制定流程为由各行政机关的业务案电子化管理与上述概念的关系对上述概念进行梳理辨析可以看出，电子文件电子化归档实际上就是指电子文件归档仅以电子形式实施单轨制归档操作实行单套制归档保存电子档案电子化管理则是指对电子档案仅以电子形式实行单套制移交保存单轨制运行管理。在电子时代，使用电子文件电子化归档和电子档案电子化管理这两个概念，有利于我们从单套制和单轨制双套制和双轨制这些概念的交织纠结中解脱出来，澄清些认识上的误区，进步凝聚共识......”。

2、“.....理论界对于电子文件和电子档案单双套单双轨问题的研究持续走热，主张电子文件电子化归电子档案电子化管理的实践探索，取得了许多成功的经验。年月，以政务为主体服务为主线，作为全省统架构级联动的电子政务平台浙江政务服务网正式上线。年，浙江省档案局依托浙江政务服务网在省建设厅开展行政审批电子文件归档和电子档案单套制管理新模式。年月，省档案局召开最多跑次事项电子化归档工作部署会，在全省范围内部署推广政务服务事项电子化归档工作。电子文件“电子化归档”相关概念辨析及浙江实践论文原稿。单套制和双套制单套制是指采用单载体类型仅以纸或仅以电子进行文件归档档案移交和长期保存的方式。根据载体类型不同，又可以分为纸质单套制和电子单套制，本文所讲单套制仅指电子家信息化战略背景下的电子文件管理的第届中国电子文件管理论坛在中国科技会堂举行......”。

3、“.....单套制和双套制单套制是指采用单载体类型仅以纸或仅以电子进行文件归档档案移交和长期保存的方式。根据载体类型不同，又可以分为纸质单套制和电子单套制，本文所讲单套制仅指电子单套制。双套制并不是个有了电子文件之后才诞生的新名词，在不同的时期基于不同的视角，具有不同的含义。双套制有以下几种情形是指纸质文件双套份归档，套保存套备查是指纸质档案套移交进馆套留存形成机构利用是将纸质档案加工成缩微品，实行双套保存和利用是将纸质档案进电子文件“电子化归档”相关概念辨析及浙江实践论文原稿.顺应了最多跑次改革让数据多跑路群众少跑腿的要求。在最多跑次改革的现实背景下，采取这两种归档模式同时并存作为过渡，并向全程网上办理的电子文件单轨单套制归档模式并轨发展。保障电子化归档的完整性这是解决归得好的问题。采取双轨单套制归档模式存在的最大问题是如何保障归档材料的完整性......”。

4、“.....这两种途径之间如何做好平衡，确保所有纸质材料已通过实体归档途径归档，电子文件通过系统归档为解决这个问题，在电子文件办结预归档系统设计时，系统设置了归档参数配置模块，针对每个政务服务事项，按照归档范围和保管期限表配置该事项的归档务事项电子化归档的完整性。相关刊物推荐云南档案月刊创刊于年，由云南省档案馆主办的学术性期刊。本刊是云南省唯的档案专业综合性杂志，国内外公开发行。荣获年获云南省新闻出版局领导的改革创新期刊奖及优秀装桢奖，优秀主编优秀编辑奖电子文件电子化归档和电子档案电子化管理与上述概念的关系对上述概念进行梳理辨析可以看出，电子文件电子化归档实际上就是指电子文件归档仅以电子形式实施单轨制归档操作实行单套制归档保存电子档案电子化管理则是指对电子档案仅以电子形式实行单套制移交保存单轨制运行管理。在电子时代，使用电子文件电子化归档和电子档案电子化管理这两个概念，有利于我线受理审批的......”。

5、“.....采取网上审批事项的纸质申请材料以纸质形式归档电子审批材料以电子形式归档的双轨单套制归档模式，这种归档模式的基本思路是政务服务事项办理阶段以纸质载体形式受理或形成的应归档材料，可通过数字化扫描等方式补充上传，采用电子形式归档。对于不适宜数字化或者数字化扫描确有难度的，可在档案行政管理部门审查同意的前提下以纸质形式归档。在这种归档模式下，所有归档的材料都只有单套，或是纸质，或是电子的。这种电子化归档模式有效避免了行政审批材料电子纸质重复归档的问题，提高了办事效率，同时也都只有单套，或是纸质，或是电子的。这种电子化归档模式有效避免了行政审批材料电子纸质重复归档的问题，提高了办事效率，同时也顺应了最多跑次改革让数据多跑路群众少跑腿的要求。在最多跑次改革的现实背景下，采取这两种归档模式同时并存作为过渡......”。

6、“.....保障电子化归档的完整性这是解决归得好的问题。采取双轨单套制归档模式存在的最大问题是如何保障归档材料的完整性。由于所有的归档材料通过纸质和电子两种途径双轨制分别归档，这两种途径之间如何做好平衡，确保所有纸质材料已通过实体归档途径归档，电子文件通过系统归档为解决这个问题，在电子化归档模式这是解决怎么归的问题。如前文所述，业务流程轨与归档模式的套是相互联动相互影响的，业务流程的单双轨定程度上决定了归档模式的单双套。在最多跑次改革进程中，实际情况更为复杂，从总体上看，最多跑次改革的业务流程在相当段时间内是单轨制和双轨制并行的。具体到最多跑次事项的业务流程，既有单轨制的，也有单轨制和双轨制交织在起的。即从整个业务流程看，既有以纸质形式运转的环节，又有以电子形式运转的环节，总体上是双轨制但再细化到个业务环节，既有仅以电子形式办理或仅以纸质形式办理的单轨制......”。

7、“.....浙江省档案局馆在进行了大量调查电子文件办结预归档系统设计时，系统设置了归档参数配置模块，针对每个政务服务事项，按照归档范围和保管期限表配置该事项的归档范围和保管期限。在归档配置表中，特别增加了归档必要性必要非必要归档形式电子归档纸质归档归档分组组组组依此类推，如行政许可受理通知书和不予受理决定书为组，组文件只可能产生件，归档也只有件个字段。配置完成后，在对存档信息包进行完整性检测时，仅对以电子形式归档的材料的完整性进行检测。同样，在实体归档时，也仅对需要实体归档的材料进行完整性检查。需要注意的是，归档配置要随着政务服务事项网办率的提高和流程简化优化等情况进行及时调整，以确保政务服全面梳理配置最多跑次事项归档范围这是解决归什么的问题。明确归档范围是推进最多跑次事项电子化归档的前提和基础......”。

8、“.....各行政机关职能不同，其履行的政务服务事项也差别很大，不同政务服务事项的办理流程办理所需材料办结形成材料都存在较大差异，因此最多跑次事项归档范围的制定与文书类归档范围的制定不同，同时需要在归档平台进行系统配置，所以不可能只制定份通用的归档范围规定，必须个事项制订个归档范围。最多跑次事项归档范围的制定流程为由各行政机关的业务称为前单轨制，而同时应用电子文件和纸质文件作为工具的业务工作流程，则可以称为前双轨制。电子文件电子化归档的浙江实践最多跑次改革倒逼电子化归档年底，浙江首次提出最多跑次改革，主要是依托浙江政务服务网网通办集成服务次办结的政务服务模式创新，实现让企业和群众到政府办事最多跑次的行政目标。要实现最多跑次的目标，需要两个重要的支撑是政务服务事项实现全流程网上办理，让群众和企业可以通过网络提交申请材料......”。

9、“.....群众和企业不用再东奔西跑去打印各种证明重复提交各种材料，前者与电子文件归档模式相关，后者与电子档案共享利用相关。全性杂志，国内外公开发行。荣获年获云南省新闻出版局领导的改革创新期刊奖及优秀装桢奖，优秀主编优秀编辑奖电子文件电子化归档的浙江实践最多跑次改革倒逼电子化归档年底，浙江首次提出最多跑次改革，主要是依托浙江政务服务网网通办集成服务次办结的政务服务模式创新，实现让企业和群众到政府办事最多跑次的行政目标。要实现最多跑次的目标，需要两个重要的支撑是政务服务事项实现全流程网上办理，让群众和企业可以通过网络提交申请材料，不必定跑到现场办事是打破信息孤岛实现数据共享，群众和企业不用再东奔西跑去打印各种证明重复提交各种材料，前者与电子文件归档模式相关，后者与电子档们从单套制和单轨制双套制和双轨制这些概念的交织纠结中解脱出来，澄清些认识上的误区，进步凝聚共识......”。