1、“.....把基层所加挂执法监察中队牌子工作,切实把执法力量向基层充实,延伸扩大执法工作覆盖面。是完善执法监察网络。监察网络的建设是做到早发现的基础。各县局要把真正热心于土地管理工作的乡镇村组有关同志吸收为执法监察信息员,对其进行必要的培训后,由乡镇政府下发文件,明确职责后开展工作。各监察队定期和信息人员交流沟通,听取他们对土地管理及执法工作的意见和建议,并有针对性地制定对策。是强化保障,坚持动态巡查。首先,加强基层国土资源所建设的要求,逐步为执法大队和基层所改善执法软硬件设施,保障办案工作经费。其次,坚持日巡查制度,建立巡查台账,做到早发现早报告,把违法用地制止在苗头消灭在萌芽状态,从而降低执法成本。是建立多元执法制度,减轻执法人员的责任和了满足个人私欲,从事土地违法活动,并千方百计对抗阻挠土地执法工作,企图逃避法律制裁。社会团体人民群众土地法律意识不强,直接影响土地执法工作的顺利开展......”。

2、“.....因土地法盲而进行土地违法活动时有发生,些手中掌握定权力身居定职位的人存在权比法大心理,造成以权压法以言代法和越权审批等现象屡见不鲜,从而增加了土地执法的难度。土地管理部门独立执法的局限性严重困扰着依法行政。土地管理法赋予土地管理部门独立执法的权限十分有限,还需要公安法院等部门的积极配合,才能保证土地管理法律法规得到全面贯彻实施,这就给土地管理部门开展土地执法造成许多困难。根据土地管理法有关规定,对在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施,违法单位和个人必须立即停止施工,自行拆除,对继续施工的,作为处罚决定的机关有权制止,但没有明确采取何种措施制止。同时规定,对已生效的处罚决定,土地违法者拒不履行的,必须由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。从现实看,法院因执行的力量协调机制。加强与有关部门沟通协调,加快被征地群众社会保障征地安置纠纷调处制度建设......”。

3、“.....如果不采取强有力的措施,势必增加执法难度和成本。资产性土地违法活动包括低价出让非法倒卖转让土地等,其违法手段较为隐蔽,社会违害隐形长期,并且共同违法案件占较大比例,由于缺乏完整的监察网络和土地违法信息反馈系统,使土地管理部门对土地违法活动无法进行有效防范和控制,特别是发生在土地市场流通领域的资产性土地违法活动的查处,更是心有余而力不足。对土地违法案件的调查取证处罚和执罚极其艰难。目前,土地执法监察人员相对不足工作能力和执法水平不高,也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位,些土地违法行为难以发现,即使发现后也只能口头或书面停工,如果当事人无理取闹,拒不停工,强行制止,可能引发矛盾激化,执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证处罚听证复议诉讼申请执行等许多环节,个环节遇阻,就会造成案件查办久拖不决。在通常情况有限,还需要公安法院等部门的积极配合......”。

4、“.....这就给土地管理部门开展土地执法造成许多困难。根据土地管理法有关规定,对在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施,违法单位和个人必须立即停止施工,自行拆除,对继续施工的,作为处罚决定的机关有权制止,但没有明确采取何种措施制止。同时规定,对已生效的处罚决定,土地违法者拒不履行的,必须由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。从现实看,法院因执行的力量有限或者其他原因,造成许多行政处罚决定未能及时予以强制执行,在定程度上削弱上行政执法的权威。因此,土地管理部门独立执法所受到的局限本身就成为土地执法中的个难题。土地市场不完善,使些违法转让隐形交易土地行为时有发生。由于查处较难,措施不力,制而不止,使违法者气焰嚣张,更有甚之,少数违法者认为你们这个行政执法的机关就是那么几下子,没有什么了不起的,造成资产性土地违法难以查处。国土基层工作宅基地管理是台戏......”。

5、“.....建立以辖区国土资源所与公安派出所共同办案机制,提高应急反应能力和现场处置能力,真正做到制止的住另外,还要与县法院检察院监察局建立联席会议联合办案和信息共享制度,做到处理的了同时,建议修改土地管理法,真正赋于我们土地执法人员强制拆除权在现有的法律框架下,政府纪检监察部门要对土地执法人员的失职渎职行为要区别对待,酌情处理。是落实岗位津贴,大胆提拔优秀的执法人员,努力提高执法监察人员的工作积极性。执法监察工作是项既辛苦又清贫既有风险又得罪人的工作。要按照国土资源部有关文件精神,为各级执法监察人员足额发放岗位津贴,使他们提高工作积极性,同时大胆提拔品德好业务精素质高的执法监察人员,使其解除后顾之忧。是严格实行奖惩制度。支队和各县局要在明确职责的同时,制定严格的奖惩制度,规定在辖区内每半年没有因错案漏案引起上访案件查处到位的科室和县中队,支队和各县局将给予表彰奖励相反......”。

6、“.....在追究相关责任后坚决予以调离执法活动的查处,更是心有余而力不足。对土地违法案件的调查取证处罚和执罚极其艰难。目前,土地执法监察人员相对不足工作能力和执法水平不高,也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位,些土地违法行为难以发现,即使发现后也只能口头或书面停工,如果当事人无理取闹,拒不停工,强行制止,可能引发矛盾激化,执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证处罚听证复议诉讼申请执行等许多环节,个环节遇阻,就会造成案件查办久拖不决。在通常情况下,土地违法者总是采用切方式对抗,阻挠土地违法案件的调查取证和处罚,拒不执行土地管理部门的行政处罚决定,使土地执法寸步唯坚。另外,国土资源部门在对违法占地作出拆除的行政处罚决定后,按照现行法律规定无权强行拆除,必须申请人民法院申请强制执行。但就目前的情况来看,对于此类申请,法院律不予受理。况且......”。

7、“.....而执行到位的很少。土地执法监察处于十分尴尬的境地,久而久之,执法人员乃至执法机构对查处土地违法改革执法管理体制,强化队伍建设。建立在大队长领导下的中队长负责制度支队只负责对大队的监督管理和督办,完善职责,分片直接联系各国土所,对辖区的违法案件负全责。明确在执法工作中各基层所长服从于分管中队长的领导。把基层所加挂执法监察中队牌子工作,切实把执法力量向基层充实,延伸扩大执法工作覆盖面。是完善执法监察网络。监察网络的建设是做到早发现的基础。各县局要把真正热心于土地管理工作的乡镇村组有关同志吸收为执法监察信息员,对其进行必要的培训后,由乡镇政府下发文件,明确职责后开展工作。各监察队定期和信息人员交流沟通,听取他们对土地管理及执法工作的意见和建议,并有针对性地制定对策。是强化保障,坚持动态巡查。首先,加强基层国土资源所建设的要求,逐步为执法大队和基层所改善执法软硬件设施......”。

8、“.....其次,坚持日巡查制度,建立巡查台账,做到早发现早报告,把违法用地制止在苗头消灭在萌芽状态,从而降低执法成本。是建立多元执法制度,减轻执法人员的责任和风违法活动信息通过跟踪检查掌握土地违法活动动向信息,等等。在科学分析这些信息的基础上,大胆决策,从源头上预防和控制违法案件的发生。正确运用法律赋予的职权,公正执法。土地管理部门在开展土地执法工作过程中,必须牢牢把握维护土地的社会主义公有制合理利用土地切实保护耕地国有土地有偿使用禁止乱占耕地和滥用土地等土地法制基本原则,同时结合执法实际,实事求是,公平合理地行使法律赋予的职权,针对不同情况推荐访问范文网采取不同方式处理,避免刀切所导致的土地执法难。采取坚决果断措施,敢于碰硬,查处重大土地违法案件。重大土地违法案件,社会危害性大,土地违法者经常采用各种手段对抗阻挠土地执法工作,成为土地违法中的大难点。对此,土地执法部门决不能姑息迁就......”。

9、“.....而必须敢于碰硬,严于执行,特别是借助新闻媒介予以曝光,迫使土地违法者放弃对抗,接受处罚。通过坚决果断地查处大案要案,并以此为突破口,达到根本制止土地执法难的目的。取得公安法院检察监察等部门的支执法队伍。干好干坏个样吃大锅饭,搞平均主义是推动各项事业发展的大忌。执法力量薄弱,执法队伍素质参差不齐在定程度上铸就了执法难。土地执法工作起步较晚,经验不足,加之些地方政府重建设,轻保护,造成土地违法行为不能及时发现和查处,特别是近年来些地方招商引资项目用地出现先建后报批或者边建边报批用地情况突出和些客观原因,在很大程度上给土地执法工作带来负面影响。严格土地执法的思考要解决土地执法难的问题,最根本的是要按照科学发展观的具体要求,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建和保障科学发展的新机制为目标,对土地违法者敢于动真格,使我国严格的土地管理制度中的严格落到实处。大力宣传土地法律法规......”。