《供销合作社综合改革实施方案》修改意见稿
1、“.....人员使用。在改革过渡期内,联合社机关参照公务员法管理的人员确因工作需要,按照干部管理权限,经批准可到本级社有企业兼职,但不得在企业领取报酬。改革期间,从实际出发,探索过渡性办法,促进机关干部和社有企业干部合理流动,观光乡村旅游养老健身家政服务等新兴服务,扩大规范性农资供应生活日用品供应废旧品回收等商事性服务。盘活存量资产,统筹城乡供销合作社资源,有序建设城镇商贸中心和城镇经营服务综合体。切实强化全区系统烟花爆竹经营企业的规范管理,加快建设烟花爆竹安全经营管理体系。积极探索建立农村产权交易和农村资产评估平台。积极推行应用循环经济模式促城乡环境卫生改善,会同商务部门共同推进规范城乡再生资源回收站点建设。稳步开展农村合作金融服务。大力实施农村合的职能,承担部分社会服务功能。着力提升农产品流通服务水平。大力实施农产品批发市场建设工程......”。
2、“.....新建批功能完善信息化程度高的农产品批发市场物流配送中心和仓储冷链设施。积极参与公益性农产品批发市场建设试点,建设运营管护政府控股的农产品批发市场。加快供销合作社商业企业农产品批发市场与农民专业合作社农产品生产基地有效对接与合作,在城乡社区建设批连锁店平价店直销店等农产品积极统筹谋划依照法定程序发起设立消费金融公司融资租赁公司融资担保公司小额贷款公司,努力探索具有供销合作社特色的互联网金融服务模式。区联社切实加强对全区系统农民专业合作社建设的示范引导和典型培育,每年对照标准认定批农民专业合作社示范社,并予以表彰。发挥供销合作社所属龙头企业在专业合作社基地农户建设方面的示范带动作用,大力培育发展现代农业产业化联合体,带领农户增产增收。加强行业专业协会和农村合作经济组织联合会建设。积极发展和服务于各供销合作社综合改革实施方案运行监管物业管理等职能......”。
3、“.....完善总公司法人治理结构,建立专业化的经营管理团队,根据工作需要,鼓励机关干部到总公司任职。建立健全考核奖惩机制,确保社有资产保值增值。年,区联社全面建立健全社员代表大会理事会和监事会制度。理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者,行使出资人代表职责。监事会是供销合作社的监督机构,根据供销合作社章程规定,履行监督职责。联合社机关应成区综合服务平台。大力实施综合服务社提质扩面工程,建设批功能完备便民实用的农村综合服务社和城乡社区服务中心站,为城乡居民提供全方位站式服务。积极参与新型城镇化和美好乡村建设,夯实农业信息宣传咨询气象信息发布政府信息公开供电供水费用代收代缴等公共服务,拓展发展普惠金融休闲观光乡村旅游养老健身家政服务等新兴服务,扩大规范性农资供应生活日用品供应废旧品回收等商事性服务。盘活存量资产,统筹城乡供销合作社资源......”。
4、“.....按照干部管理权限,经批准可到本级社有企业兼职,但不得在企业领取报酬。改革期间,从实际出发,探索过渡性办法,促进机关干部和社有企业干部合理流动,确保改革积极稳妥有序推进。机关人员退休后,在编制范围内可根据需要招录充实或采取财政包干的方式自主聘任。奖惩机制。继续将区社纳入政府考核序列,由区政府每年年初下达目标任务,年底考核,视完成情况予以奖惩。推进区供销总公司实体化运作。成立区供销总公司,做实总公司投融资管理企,强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。以资本为纽带,深入推进开放办社,吸引各类社会资本投入和农村能人入社,促进基层社产权多元化。推进基层社建设与区域为农服务中心建设并向融合,个机构两块牌子。加强基层社与农村集体经济组织基层农技推广机构龙头企业等合作,拓宽经营领域,延伸服务网络,实现联合发展。着力提升农产品流通服务水平......”。
5、“.....支持供销社整合和盘活符离供销社曹村轧花厂土产公司仓库等系统现有场地改造,新建司任职。建立健全考核奖惩机制,确保社有资产保值增值。积极发展互联网业务。大力实施智慧惠民工程,努力顺应互联网快速发展新趋势,加快农业信息进村入户,助推农民增收脱贫,农村经济提升发展。充分发挥供销合作社传统产业和经营网络优势,大力发展电子商务。积极做好与全国供销总社供销家对接,打造网上特色馆。方面继续实施新网工程建设,以布设村级综合服务社为基点,加快形成连锁化规模化品牌化经营服务实体网络,实现线上线下融合另方面大力培育和发批功能完善信息化程度高的农产品批发市场物流配送中心和仓储冷链设施。积极参与公益性农产品批发市场建设试点,建设运营管护政府控股的农产品批发市场。加快供销合作社商业企业农产品批发市场与农民专业合作社农产品生产基地有效对接与合作,在城乡社区建设批连锁店平价店直销店等农产品零售终端......”。
6、“.....积极参与小麦玉米等大宗农产品仓储设施建设和经营,以全程社会化服务为依托打造粮食银行,提高为农服务能力。着力打造城乡深化联合社机关改革。区联社机关要认真贯彻落实决定和省市区综合改革实施意见的部署,结合实际,认真制定改革方案,精心谋划好联合社机关改革。区联社机关作如下改革内设机构。根据改革发展需要,对股室的职能名称和设置进行优化调整。人员使用。在改革过渡期内,联合社机关参照公务员法管理的人员确因工作需要,按照干部管理权限,经批准可到本级社有企业兼职,但不得在企业领取报酬。改革期间,从实际出发,探索过渡性办法,促进机关干部和社有企业干部合理流动,力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带,切实在农业现代化中更好地发挥作用。年,区联社全面建立健全社员代表大会理事会和监事会制度。理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者......”。
7、“.....监事会是供销合作社的监督机构,根据供销合作社章程规定,履行监督职责。联合社机关应成立社有资产管理委员会,按照理事会授权,建立社有资本经营预算制度,以管资本为主加强对社有资产的监管。总公司是独立的企业法人,步开展成员社对联合社年度工作报告的审议工作。建立区级供销合作发展基金,由区联社区财政局共同制定基金运行和管理办法,做实基金。供销合作社综合改革实施方案。供销合作社综合改革实施方案供销合作社综合改革实施方案为贯彻落实中国共产党中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定中发号,以下简称决定精神,根据中国共产党市区委市区人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见发号,以下简称意见的要求,结合我区实际,务综合体。切实强化全区系统烟花爆竹经营企业的规范管理,加快建设烟花爆竹安全经营管理体系。积极探索建立农村产权交易和农村资产评估平台。积极推行应用循环经济模式促城乡环境卫生改善......”。
8、“.....稳步开展农村合作金融服务。大力实施农村合作金融工程,在区政府监督指导下,借鉴黄山市安市天长市等地资金互助合作经验,以自愿入社互助互利封闭运行为原则,稳妥发展农村资金互助合作等金融服务,年内争取试点。创造条件批功能完善信息化程度高的农产品批发市场物流配送中心和仓储冷链设施。积极参与公益性农产品批发市场建设试点,建设运营管护政府控股的农产品批发市场。加快供销合作社商业企业农产品批发市场与农民专业合作社农产品生产基地有效对接与合作,在城乡社区建设批连锁店平价店直销店等农产品零售终端,建成布局合理物流通畅的农产品流通配送体系。积极参与小麦玉米等大宗农产品仓储设施建设和经营,以全程社会化服务为依托打造粮食银行,提高为农服务能力。着力打造城乡运行监管物业管理等职能,将其打造成为服务农的骨干企业区政府做好农工作的重要载体。完善总公司法人治理结构......”。
9、“.....根据工作需要,鼓励机关干部到总公司任职。建立健全考核奖惩机制,确保社有资产保值增值。年,区联社全面建立健全社员代表大会理事会和监事会制度。理事会是本级社属资产和所属企事业单位资产的所有权代表和管理者,行使出资人代表职责。监事会是供销合作社的监督机构,根据供销合作社章程规定,履行监督职责。联合社机关应成中心建设并向融合,个机构两块牌子。加强基层社与农村集体经济组织基层农技推广机构龙头企业等合作,拓宽经营领域,延伸服务网络,实现联合发展。供销合作社综合改革实施方案。深化联合社机关改革。区联社机关要认真贯彻落实决定和省市区综合改革实施意见的部署,结合实际,认真制定改革方案,精心谋划好联合社机关改革。区联社机关作如下改革内设机构。根据改革发展需要,对股室的职能名称和设置进行优化调整。人员使用。在改革过渡期内,联合社机关参照公务员法管供销合作社综合改革实施方案据本级联合社理事会授权......”。