1、“..... 加大榆林经济开发区的基础设施建设，完善支撑服务体系，必将带 动榆林的市政建设和周边地区经济的快速发展，使榆林中心城市的作 用更加明显。 五建设榆林经济开发区是实现山川秀美新榆林的客观需要。 榆林经济开发区将十分注重生态环境保护，加大绿化覆盖率，建设 批高效农业项目和生态农业项目，使开发区成为生态园林开发区， 将为榆林的生态环境建设起到示范带动作用。 六可行性研究工作的目的依据和范围 研究目的为开发区管委会决策提供依据。 为土地开发后熟地的出让出租等提供依据。 为合理确定土地使用费土地税宗地地价提供依据。 为征收城市配套建设费提供依据。 为招商引资和融资提供参考。 二研究的依据和范围 通过对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目 决策项目融资和招商引资提供依据，研究工作的主要依据有 国家颁布的建设项目经济评价方法与参数......”。

2、“..... 计规发号国家发展计划委员会关于陕西省榆林能源 重化工基地建设规划的批复。 陕政函号关于同意将榆林经济开发区列为省级经济开 发区的批复。 榆林经济开发区总体规划说明书。 陕西省榆林能源重化工基地建设规划。 榆林开发区土地价格评估报告。 陕西省市政综合定额。 陕西省经济区条例。 榆林地区行政公署关于印发榆林经济开发区土地统征划拨实 施方案的通知。榆林经济开发区土地统征划拨实施方案。 国家房地产开发建设的有关政策。 第二章项目用地现状及征地补偿 项目用地范围内的现状 开发区范围内现有的居民和单位很少，有农户多户，分布于区内 中部和沙河与榆溪河交汇处。有粮库道班沙地治理公司华龙私 立学校白界乡政府等单位。分布于国道西侧，在区内中部只有 南郊农场多亩耕地。 开发区内地势由西北向东南倾斜，海拔高程米之间......”。

3、“.....开发区地势平坦开阔。地表特征为风积沙丘，地形 高低起伏较大，沙丘相对高差米，沙丘以下大部分为和 黄土状亚砂土或黄土状亚粘土，属榆溪河二三级阶地。 开发区境内多为活动性沙丘及覆盖沙，受风或重力的作用均能移动， 须采取治沙防风措施后方可作为建设用地。适宜建设用地和改造后方 可建设用地主要分布于开发区中部，地形较平坦，沙丘起伏变化较小。 不宜建设用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割较严重及地形坡度较 大冲沟发育等用地。另外，区内多处冲沟，并呈型，处于发展阶 段，沟长几十米到几百米不均，沟深约米左右，宽度与沟长成 正比，其中草沟长可达千米以上，加之榆溪两岸地形坡度大，切割严重，均不宜作为建设用地。 二土地统征划拔及补偿 统征划拔方案 今年五月，榆林行署制定了榆林经济开发区土地统征划拔实施方 案......”。

4、“.....在年月 日榆林行署发布关于冻结开发区土地的通告前已由省地依法批准的 非农业建设项目用地，在服从开发区总体规划的前提下，依法按期建 设并补交有关费用，超过法定建设期限的依法无偿收回。对非法买卖 的国有土地和集体土地律依法收回对在发出通告后横山原榆林 市审批划拔的国有土地和集体土地，均为违法批地，统收回南郊 农场在开发区内的土地，可按统征土地及所涉及人员债务整体划转 开发区管委会或有偿划拔土地的办法解决。统征划拔后收回后的土 地由现榆林市土地管理局统管理。 二土地和建筑物补偿标准 用地补偿标准 水浇地元亩 林草地元亩 平整后土地元亩 覆盖土壤土地元亩苗圃地元亩 树木砍伐补偿标准 用材林树木直径公分以上元株。直径底于公分......”。

5、“..... 二有利条件 西部大开发的实施为开发区的建设创造了有利条件。 从地理位置基础设施工业基础资源开发科技力量等方面看， 陕西在西部大开发中具有承东启西的作用，是加快西部经济发展的突 破口和桥头堡。在经济发展过程中，陕西已产生了榆林和西安两个 有重大开发价值的区域经济增长极。陕西的选择是发挥科技优势， 开创知识经济，二是利用榆林的资源优势，走资源开发利用的路子。 榆林有中国的科威特之称，矿产资源的潜在价值居全国第四位，地 位十分突出，可以和以太原为中心的能源基地，以兰州为中心的黄河 上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础的石油化工基地联成 体，形成中国乃至世界最大的能源原材料产业带。 二良好的经济地理区位，能够让开发区获得源源不断的动力。 榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带的北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区......”。

6、“.....南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银 川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁的接壤地区，与包 头呼和浩特银川太原西安等大城市构成等距周边态势，据断 裂点理论分析，有望形成个完整的经济增长极核和完整的经济 区，即榆林中心城市，经济发展可同时受到几大经济区的推动，容易 产生自身发展的动力和广阔的辐射空间。榆林开发区建设正是增强榆 林晋陕蒙地域中心城市的重大举措，能够为榆林的产业集聚发挥重要 的作用。 三基础设施的不断完善给开发区的建设奠定了坚实的基础。 目前，包神神朔铁路建成通车，太中铁路前期工作全面展开，贯 通西包铁路全线的神延铁路工程进展顺利，线下工程基本完工，铺轨 工程已经开始，年建成通车后，将对榆林的资源外运，信息内输 和发展外向型经济起到了巨大的推动作用。国道绥清段建成投运， 榆神段完成总工程量的，纵贯全区南北的干线公路全部实现了二 级化......”。

7、“.....西煤东运的 重要通道神盘公路和全国第条沙漠高速公路榆靖高速公路如期开 工，青银高速公路吴定段和靖延高速公路进入工可研阶段，县级公路 建设进程不断加快，全市已有个乡镇通了油路，占乡镇总数的。 全市公路总里程达到公里，其中二级公路达到公里榆林 机场已开通至西安包头航班，机场改扩建前期工作正在抓紧进行，扩建后将开通北京上海等地的航班，成为陕西省第二航空港电力 方面，府谷沙川沟电厂和榆神二回千伏输变电工程建成投运，榆 神千伏线路输变电工程今年可望建成投运，城乡电网建设与改造 工程进展顺利通讯方面，国内两条级干线光缆交叉经过榆林，建成 了具有多种先进手段和多种业力的公用通信网，全市广播电视覆盖率 达到，以上的乡镇通了程控电话，通信能力达到了国内先进 水平城镇建设方面，按照建设区域中心城市的思路，以榆林市榆阳 区为中心......”。

8、“.....供水供热绿化等 基础设施和市政建设得到加强，城市化步伐明显加快。红石峡供水工 程榆林市西人民路等市政建设重点工程建成并交付使用，榆阳区供 气工程工程进展顺利。今年，全市又确定了个重点建设项目和 个重大前期项目，计划投资亿元左右。从目前的势头看，再用年 左右时间，榆林的基础设施将达到根本性改观。到年，将形成干 支相济的公路网络，与铁路形成复合交通运输体系，能够为开发区的 建设注入强大的动力。 四丰富的矿产资源为开发区提供了坚实的物质基础。 榆林是国内罕见世界少有的矿产资源富集区，有世界级的大煤田， 国内最大的陆上整装气田和最大的岩盐矿，有相当丰富的铝土矿高 岭土石灰岩和石英砂。矿产资源潜在价值达万亿元，现已发现 大类多种矿产。煤炭，总量有亿吨，预测储量亿吨，探 明储量亿吨，占全国总储量的四分之，为世界七大煤田之......”。

9、“..... 天然气，预测远景储量万亿立方米，探明储量亿立方米，是 目前我国陆上最大的整装气田。石油，预测储量亿吨，探明储量 亿吨，是陕西省最有潜力的石油开发区。原盐，全国特大巨型原盐 储藏地，其中湖盐预测储量万吨，探明储量万吨。岩盐探 明储量万亿吨，约占全国岩盐总量的，探明储量 亿吨，储量大品位高杂质少易开采。高岭土预测储量 亿吨，探明储量亿吨。铝土矿预测储量亿吨，探明储量万吨。 石灰岩探明储量万吨。石英砂探明储量万吨。罕见的丰富 资源，为开发区的资源转化项目提供了坚实的物质基础。 五资源开发初具规模，为开发区的建设创造了良好的条件。 年开工的神华工程已初具规模并向纵深发展，个以神木大柳 塔为中心的现代化煤炭基地正在陕北高原崛起，神府已形成年产 万吨的原煤生产能力，煤电转化明显加快，批中小电厂建成投运或 正在建设......”。