1、“.....淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有左右，仅相当于世界平均水平。 我国人口众多，已超过亿，而且每年还至少增加万人，吃饭问题至关重要。 目前我国是发展中国家，尽管加入后国际市场粮食可以作为我们补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。 为确保国家粮食安全，增强对粮食宏观调控能力，国家必须掌握定数量粮库。 因此......”。

2、“.....本项盈亏平衡点为，即项目达到生产能力时，就可以保本，做到不赔不赚，而大于能力即可盈利。 安全影响粮食是人类社会生存与发展基本生活资料，是稳定市场保证国计民生重要物资。 粮食与其它产品相比，它无可替代，只能靠农业提供。 由于粮食生产季节性和消费常年性，其在国民经济中有着十分重要地位和作用。 在任何社会制度下，粮食工作都处于极端重要位置。 实践表明，保证粮食安全......”。

3、“..... 国内粮食生产增加可以避免粮食进口带来风险，但其自身也存在波动风险。 因此，对突发粮食短缺而言，粮食储备是避免粮食短缺有效手段。 但是，当前粮食储备目标储备规模储备品种结构和布局，还不能完全适应国家宏观调控和确保国家粮食安全需要现行中央储备粮管理方法和措施在实际运作和部门关系协调中，仍表现出诸多矛盾和摩擦......”。

4、“..... 粮食储备目标既是粮食储备政策核心，也是制订粮食储备各项相关政策出发点和归宿......”。

5、“..... 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注项目占地面积约亩项目建筑面积其中办公楼物流中心仓库落后，粮食运输四散化程度不高......”。

6、“.....然而目前市粮食运输和装卸过程中包粮运输仍然占主导地位。 散存率并不是很高，虽然散存条件较好，但由于配套跟不上，有条件库点并没有完全实现散存粮食散装散运散卸主要是通过农用车装散粮直接运至库点，汽车或火车散装散运散卸率很低主要粮食中转接运方式还是以包粮为主，散粮作业量还不到。 仓储设施单，条件参差不齐，平房仓库占主导地位。 市粮食仓储设施中，仓库库点量大，但各库点容量相对较小......”。

7、“..... 同时由于仓库建设时间不同，早期建设仓库条件相对较为落后，和新建仓库在仓储条件上有明显差距。 粮食储备发展思路地方粮食储备应定位在调节地方粮食供求，保持地方粮食价格基本稳定，保护广大粮农和消费者利益，承担区域粮食安全。 如果出现较大区域自然灾害，持续粮食短缺，则由国家抛售中央储备粮来调节，稳定市场。 因此，地方储备粮发展思路应是确立基数适度参与......”。

8、“.....相对保持不动，另将部分储备粮适度参与市场，建立经营网络。 这种动态储备模式方面有利于体现储备粮基础性作用，在发生紧急情况和不可抗力时有粮可用另方面可将储备经营所得适度补贴储备费用，减轻财政压力。 同时，建议理顺中央和地方储备关系，将储备粮管理权逐步向地方政府过渡，中央储备粮管理总量适度减少，地方储备粮数量逐步达标，有利于地方政府在粮食安全上发挥更加重大作用......”。

9、“.....原粮流通四散化散装散运散卸散存，作业机械化运行信息化管理集约化设施技术标准化为目标，在规划期内至年以前基本建成跨省粮食物流通道，建设重要粮食物流节点，初步建立以大型粮食企业为主体现代化散粮流通体系，实现全市粮食物流四散化运作和整个流通环节无缝对接，努力降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，确保国家粮食安全。 到年全市粮食流通四散化作业达到......”。