1、“.....即整村推进。这种思路是自上而下的,对于特殊情况的考虑是稀缺的。如果考虑进步具体落实来看,发展旅游,前期工程投资浩大,个人单打独斗困难重重,尤其是融资问题必须有政府出面牵头。全村有什么优势,村子开发要朝什么方向,有哪些基础设施要配套,需要多少资金去运作,钱拿到了又该怎么切实花在该花的地方,整村推进思路下的金融支持具有鲜明的集中力量办大事的优势。但宏观的计划不能只是规划在图纸上,具体的实行就定需要细致入微的工作,了解到底有多少人需要怎样的帮助,形成责任义务兼有的对方案,这种由模糊渐细致,由枝干到毫末的过程,是将全村致目标与个别家庭需要吻合的过程,我们姑且可以称之为由矛盾普遍性到矛盾特殊性。这里就说到了矛盾普遍性和矛盾特殊性的问题。矛盾的普遍性是事物的共性,是无条件的,绝对难于独立自主,只能跟随大流。政府高歌猛进整村推进,精准扶贫,百姓却感觉成效并非甚如人意......”。

2、“.....整村推进本身就带有强烈的政府单方面主动的色彩,精准扶贫从先决条件来说,还是政府采取措施遏制贫困的主动行为,政府自上而下能动性是可圈可点,但群众却显得很被动。旅游扶贫并不是方努力的工程,举个简单的例子来考虑,为什么会有很多贫困县难于脱贫,甚至依赖贫困的帽子,除却诸多先天自然社会条件,更不容忽视的是政府懒得动起来强大自己,老百姓看不到富裕的前景,又在缺乏各种致富因素条件下丧失脱贫动因,形成种可怕的贫困亚文化和贫困循环。我们欣喜地看到江口县政府对打好旅游扶贫役的信心决心,也能感受到当地老百姓逐渐坚定的对贫困的无畏,但仍然显得老百姓主动性发挥不足,群众的很多现实诉求得不到回应。当然,我们必须承认,发展是个逐步完善的过程政府大踏步推进整村推进的过程中应该逐渐增减群众的参与,在不断赋权的进程中使得群众的能动性得以有力发挥。诸如,增强信息反馈,侗寨必须有统的发展旅游的大方向......”。

3、“.....而为了保护和照顾每个家庭的特殊之处,就要精准扶贫,有的放矢,即所谓具体问题具体分析。顺着这个矛盾分析的思路,我们认为,矛盾的普遍性寓于矛盾的特殊性之中,特殊性体现着普遍性。在整村推进大前提下实行精准扶贫,尊重着特殊性中的普遍性,也肯定着特殊性的存在。但对于矛盾普遍性寓于矛盾的特殊性却不能很全面的处理,也就是说,曾经的贫困青山绿水发展旅游是显而易见的共识的,但现实考察中的整村推进却是看到这些共识之后的厢情愿,是缺少民众参与的,对特殊家庭的情况考虑不足。在这里,我们讨论下现实考察中发现的不足之处。从前面对当地百姓的访谈中,我们已经能隐约看出来他们的不满他们反映的问题多是集中在政府帮扶集中,不能顾全局个人承担风险过大淡旺季差异悬殊道路规划不合理。对于个刚刚摆脱贫困线,在竞争激烈的旅业艰难起步的小村寨,资金和经验的不足势必会带来诸多问题的出现,回看也已取得的成绩......”。

4、“.....但问题不应及主要做法在国省扶贫办的指导和市委市政府的正确领导下,近十年来,我市通过积极争取整合筹集财政配套等方式,累计投入各类扶贫资金亿元,其中年投入亿元。主要用于推进全市扶贫攻坚项目实施以及贫困人口的直接帮扶。面对来源广泛数量庞大的扶贫资金,市委农村部和市扶贫办把加强扶贫资金监管纳入重要议事日程,组织协调市县相关职能部门道参与,突出强化管理这个关键,上下联动多措并举,对扶贫资金的来源流向审批报账等各个环节实施了严格监管。既确保了扶贫资金发挥效益,同时也确保了扶贫资金的安全规范高效,实现了双赢的结果。是严格执行专户管理制。全市各扶贫部门对扶贫资金实行专户储存,专户管理,专款专用,封闭运行。任何单位和个人不得擅自调用项目资金,防止和杜绝挤占挪用贪污扶贫资金。关于扶贫资金投入使用情况的调查报告。仅从字面考虑,旅游扶贫,活动的主体是国家政府,高出分散的贫困户本身......”。

5、“.....是要由行政加以推行,而对于行政来说最高效也是可操作性最高的便是整体关于扶贫资金投入使用情况的调查报告,将有力的拉动竹山竹溪乃至全市的经济快速发展。农民发展能力较大提高。以十堰雨露分院等个培训基地为依托,以提高培训质量注重就业效果完善管理机制强化维权服务为重点,大力实施农村贫困劳动力转移培训。年共投入资金多万元,组织扶贫培训万多人,其中雨露计划转移培训万人,实用性技术培训万人,并打造了数控加工技术和机械加工技术两个专业品牌以及县区域劳务输出品牌。万多实用性技术培训学员就地投身入新农村建设主战场,很多都成为带动地方种养殖业发展的土专家和田秀才。万多雨露计划学员凭技或多技之长全部转移进城务工,以上实现了培训人,转移人,脱贫户,有效助推了全市打工经济的发展。县蒋家堰镇西桥村组贫困学生黄锐,初中毕业后在扶贫部门的帮助下......”。

6、“.....年月毕业后被学校推荐到江苏昆山星重工公司工作,月收入元左右,全家从此摆脱了困境。年以来,全市新增劳务输出万人,外出务工总数达到万人,占农村劳动力总数的,年均实现打工收入亿元,占农民现金收入的以上。实,要减少资金支付环节是实行定期报告制。除国家省有专门规定以外,专项资金使用单位或项目业主要按期向相关部门报告专项资金使用情况,主动接受管理。同时,对扶贫资金项目的实施,项目材料的物资采购,要进行公开招标,纳入政府集中采购,最大限度地降低建设成本,以发挥更大效益。从强化监管入手,堵塞扶贫资金使用的漏洞。是税务部门要加强票据管理,定期对票据使用单位进行检查,不得转让票据和代开虚开是财政部门要加强对扶贫专项资金的收支管理,严格审查扶贫项目支出的原始凭证,堵截虚假票据是扶贫部门要加强对扶贫资金的跟踪监督,对没有开工虚假施工和没有竣工的扶贫项目......”。

7、“.....督促用款单位把扶贫资金真正用于扶贫事业从严厉追责入手,疏通扶贫资金使用的梗阻。是财政部门要对项目建设专项资金实行全程监督检查。对不能如期组织项目施工或工程质量不合格的,终止计划执行,并限期整改。项目完工后,必须经财政部门进行工程竣工财务决算不断壮大。先后投入资金万元含有偿扶持,新发展特色产业基地万亩,初步形成了以竹山竹溪为重点的有机茶产业带,以丹江口县为重点的柑桔产业带以城郊为重点的无公害蔬菜和旅游休闲产业带,以高区为重点的山野菜和药材产业带,以县为重点的木瓜产业带以竹溪为重点的魔芋产业带,以县为重点的南部山区食用菌产业带,培植出了县得胜镇圣水村市核桃园村县胡家营镇土地沟村区汉江街办水堤沟村等大批特色产业示范村。区因地制宜,把旅游产业作为扶贫工作的重点来抓,旅游业带动农村第产业快速发展,年共接待旅客多万人次,实现旅游综合收入超过亿元,农家乐发展到家......”。

8、“.....是龙头企业健康发展。筛选确定实施项目个,落实资金亿元,培植省级以上扶贫龙头企业家,有力推动了全市双亿工程的实施,直接或间接带动了农户脱贫致富奔小康。仅龙王垭茶叶集团和圣水茶叶集团就直接辐射农民万多户近万人,区域内年人平茶叶收入达元以上。全省最大的扶贫开发项目潘口水电站建成后,年发电收入亿多元,创税亿元众的很多现实诉求得不到回应。当然,我们必须承认,发展是个逐步完善的过程政府大踏步推进整村推进的过程中应该逐渐增减群众的参与,在不断赋权的进程中使得群众的能动性得以有力发挥。诸如,增强信息反馈,定期了解群众对旅游开发现况的评价和建议进步规划完善景区建设时,除了考虑专家意见,也增加群众代表表达直接利益鼓励当地特产深加工,发掘民族工艺并合理商业化发展,以适度化解市场同质化问题。总之,对寨沙侗寨来说,从各家各户情况中抽离出来的普遍贫困问题得到了足够的重视,但并不代表普遍就能抹杀特殊性......”。

9、“.....其模式互动机制基础在于政府与当地居民的双向能动性。政府的职责在于正确发现人民的需要诉求,吸收群众意见和建议设计规划发展计划,牵头招商引资,提供必要的公共服务,调动群众共同发展脱贫致富的积极性而群众也不应该仅仅成为被动接受的扶贫对象,除了对扶贫政策的响应,更应该寻求对扶贫开发的参与共建,在积极主动互动基础上将政府与当地群众恰当地对接起来,才不会至于出季差异悬殊道路规划不合理。对于个刚刚摆脱贫困线,在竞争激烈的旅业艰难起步的小村寨,资金和经验的不足势必会带来诸多问题的出现,回看也已取得的成绩,或许我们应该本着更加宽容的心态,但问题不应该被无视。对寨沙侗寨来说,首先我们必须认识到,他们是很幸运的,政府将其作为旅游扶贫的典型来打造,资金人才精力的投放是其它临近村落难以企及的,短时间内他们的发展是最好的,但另个方面,我们也注意到......”。