1、“.....要保证农民的土地承包关系长久稳定。更为重要的是,要围绕解放农村生产力围绕发展现代农业,积极推进农村土地制度创新。当前重点是推进土地流转。要采取转包出租互换转让入股等形式,推动土地向经营大户集中。以制度创新克服农村家庭承包经营体制在发展现代农业中的局限性。正确处理推进新型工业化与发展现代农业的关系。新型工业化与现代农业客观存在着种相互联动的发展关系,在加快工业化进程的同时,也势必给农业开辟广阔的发展前景。比如,新型工业化实施信息化与工业化的互动发展,这也同时会促进农业信息化的发展,使农业生产经营方式发生跨越式变革新型工业化突出科学技术进步,强调推进产业结构工作的县委县政府领导任组长,司法局农林局法院国土局农工办等相关部门负责人作为副组长的农村土地承包纠纷调解仲裁委员会,下设办公室,办公室设在农工办各乡镇要建立由分管农业和农村工作的领导任组长......”。
2、“.....下设办公室,办公室设在农村经济服务中心村级要建立农村土地承包纠纷调解小组,从而形成县乡村级服务网络。乡村两级土地纠纷调解机构,要与大调解中心合署办公,要保证机构健全,设备齐全,人员配全,决不能流于形式走过场。是要全面排查,强化督查。各乡镇场要按照今天会议的要求,迅速研究工作方案。对今年以来农村土地承包与流转及农民负担监管农村合作基金会等涉及农村稳定的问题和隐患进行全面排查。排查要横向到边纵向到底,逐村逐户全面过堂,不留死角,同时,要筛选出批突出矛盾突出问题和突出隐患进行挂牌督办。对今天下发的全县农村土地流转土地承包管理以及农民负担监管等农村稳定排查和处项目达标升级和完成各种费用任务,要健全制度,按照谁决策谁负责,集体决策由主要领导负责的原则处理。对村组事务中的各项支出,要通过事议筹资筹劳解决,控制和压缩切非生产性开支,坚决取消村级招待费......”。
3、“.....经查出,律由决策人退赔,努力把新增支出降到最低限度。同时,村级组织作为债务人,要多与债权人沟通,可以通过订立还款计划,分期分批还款的办法,缓解与债权人的矛盾,减少或消除因村级债务而引发上访现象的发生。强化领导,明确职责,切实把农村土地承包与流转等涉农纠纷处理工作推上新水平。开展农村土地承包与流转以及农民负担监管等涉农纠纷的处理工作,涉及面广政策性强,工作难度大,情况也十分复杂,因此,我们定要加强领导,明确责任,摸清情况,研究对策,采取有效措施,扎实开展工作。是要加强领导,明确职责。各乡镇场党委政府要加强对解决农村土地承包与流转等涉农纠纷处理工作的领导,依据有关法律法规和责任追究制度,对作为农民负担第责任人的乡镇党政把手,由县委县政府分管领导对其实行诫勉谈话,限期落实整改。对组织小分队上门收款,到农户家中扒粮抬物,甚至打人伤人的农民负担严重事件和恶性案件......”。
4、“.....绝不姑息迁就。要认真做好农民的来信来访的接待工作,乡镇场党政主要领导要亲自过问,做到不压不拖。要时刻关注农民负担苗头性倾向性问题,努力将问题和矛盾消除在萌芽状态。对农民反映强烈的问题,要组织力量及时有效处理,做到有件查件,件件有结果。省和市转办的信访件,必须在转办之日起日内及时查结,并逐级上报。是继续做好农村合作基金会清理整顿后续管理工作。今年是清理整顿合作基金会最后年,各乡镇定要从大局出发,确保清理整顿工作结束。要按照属地处理原则,不推卸责任,不相互推诿,不上交矛盾,要坚决克服新官不理旧事现象,要千方百计保护股民利益。对合作基金会股金尚未兑付结束的乡镇,要多方筹措资金,确保兑付在全市农村土地流转工作座谈会上的讲话到维护农民利益和保护农村社会的稳定,县乡村级都要及时掌握有关信息,特别是排查隐患要有前瞻性,发现问题要及时处理,并迅速逐级上报,力争把问题处理在基层,解决在萌芽状态......”。
5、“.....任务繁重,各级党政组织,各有关部门定要按照党在农村的有关法规和政策精神研究问题解决问题。我们定要高度重视,警钟长鸣,善待百姓,真抓实干,树立科学的发展观,真正把关系广大农民切身利益的大事抓紧抓好,努力为促进农民增收,加快农村经济发展和维护农村社会稳定作出积极的贡献。第篇县长在农村土地流转工作会议上的讲话县长在农村土地流转工作会议上的讲话同志们今天召开全县农村土地承包与流转工作会议的目的,主要是认真贯彻落实国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知国办发明电号和市委市政府月日召开的关于进步做好农村土地承包与流转及涉农纠纷处理工作会议精神,部署我县农村土地承包与流费乱集资,增加农民负担,把好事办坏。第要完善农民负担监督管理机制。要建立和健全县乡村级农民负担监测网络体系和相应的工作制度,准确及时掌握和反映减负动态......”。
6、“.....做到信息反馈迅捷,处理矛盾果断及时。纪检财政审计部门要组织农民负担专项审计,加强对事议筹资筹劳,村级转移支付资金等审计监督。要组织农民负担监管部门纪检财政等相关部门开展农业生产性费用专项治理,清理和取消农业用水用电等生产性费用中的不合理收费和搭车收费,开展农民建房收费专项治理,重点清理宅基地乱收费建设规划乱收费,清理整顿农村中小学收费,加大对农民进城务工乱收费等治理力度。对群众反映和检查出的问题,要逐查清事实,按有关规定及时有效处理。第要落实好项制度。即进步落实涉农收费公示制,在收费过程中要向农民宣传涉农收费的项目,标准及依据,把政策真正交给群众,使农民群众缴纳明白税明白费,有效维护农民利益,坚决制场。是要全面排查,强化督查。各乡镇场要按照今天会议的要求,迅速研究工作方案。对今年以来农村土地承包与流转及农民负担监管农村合作基金会等涉及农村稳定的问题和隐患进行全面排查......”。
7、“.....逐村逐户全面过堂,不留死角,同时,要筛选出批突出矛盾突出问题和突出隐患进行挂牌督办。对今天下发的全县农村土地流转土地承包管理以及农民负担监管等农村稳定排查和处置措施登记汇总表的填报,各乡镇要安排专人排查汇总,保质保量的于月日前报送县委农工办。如因排查问题和隐患不细不实措施不力,问题处理不及时造成集访的,所在乡镇要写出书面检查,并对包案人责任人进行处理。此次农村土地承包与流转及涉及农村纠纷处理的督查指导工作,将列入全县农民负担监管管理网络,县农民负担监督管理领导小组成员单位要切实负起督查责任,实行明确分工,包干负责,确保抓出成效。是要掌握动态,反馈信息。农村土地承包与流转及涉农纠纷的处理工作,涉及税费与承包地的矛盾。农村土地承包法规定,任何组织和个人不能以欠缴税费为由收回农户的承包地。对农户所欠税费,应列明债权债务,按照化解乡村债务的有关规定妥善处理......”。
8、“.....规范土地流转机制。土地流转有形市场是适应深化农村土地经营机制改革,规范流转程序,促进产业结构调整以及维护农民权益和农村稳定的新的流转机制,各乡镇要以农经服务中心土地流转信托服务站为依托,确保在底前建成并正常运转,月县里将组织检查验收。为迎接市里月检查验收作好准备。全县个乡镇都要在规定时间内建立土地流转有形市场,并达到有标准。各乡镇党委政府要保证对土地流转有形市场的投入,保证必要的硬件设施要加强土地流转有形市场的阵地建设,根据全市在宿豫区召开的现场会议要求,土地流转有形市场般设置在各乡镇的缴税大厅,这样既充分整合了现有资源,又方便了群众各乡镇党委要进步做好乡镇两个中心人员思想工作,特别是农经服务中心人员要迅速靠市场机制,遵循效益原则,使农民群众自觉自愿地将土地流转出来。涉及千家万户的土地流转,光靠农民自发又是不够的,需要政府加强组织引导。我们按市场规律推进土地流转,强调互利互惠......”。
9、“.....是要坚持政府推动原则。特别是在这项工作起步阶段,政府必须层层自行制定工作目标,严格督办抓落实。是要坚持依法自愿有偿原则。是要坚持市场主导原则。要抓好项措施抓宣传发动。要认真宣传届中全会精神,宣传土地流转的政策,宣传土地流转的好典型,引导好农民群众,使农民主动积极地参与支持土地流转。抓好轮承包确权发证工作。定要充分认识做好确权工作的重要意义,把工作基础打牢,确保农民利益在土地流转中得到保障。抓服务管理体系建设。草尾镇抓土地承包经营权流转服务管理体系建设的经验符合实际,符合中央相关政策精神,各地要按照这个模式,结合当地实际大力推广。抓政策创新。土地流转要靠各级各有关部门的政策支持来推进。因此,我们要投入到农村土地承包与流转及相关工作中去,要树立有为才有位的思想,要相信组织。目前,省市县对乡镇两个中心公益性岗位竞争上岗工作特别关注,有望在近期得到解决。稳妥做好涉农信访工作......”。
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