1、“.....是中小企业对违法建设存在刚性需求。由于我市工业企业大多规模小,相当数量工业企业靠短平快谋取利益,往往不能通过合法建设解决生产用房,转而靠违法建设解决厂房。是市区农民建房需求难以合理疏导。长期以来,我市对市区农民建设住宅采取了比较严格的限制措施。而市区农为有效限制规划执法自由裁量权,切实提高规划监管工作效能提供制度基础。建立违法建设电子监察系统,加强对每个违法建设案件查办过程的督查。强化规划行政督查大队对违法建设执法督查职能作用的发挥,建立市区违法建设电子监察系统,要求各分局规划所对每个违法建设案件从发案查处到结案的各个环节第时间输入电子监察系统,提高案件查处透明度,加强局系统上下监督。督查大队根据查办时限加强催办督办,对到期不办结的案件整理材料移送局纪检查处。抓住市政府中心工作有利时机,处理批遗留违法建设案件......”。

2、“.....建立各分局把手必须分管规划监察工作责任制。在浙江省新的实施规划法办法未出台之际,加强研究协调,依法先行规范新的法律文书。特别就新法实施后法院不再受理强制执行案件情况下,积极向市政府汇报请示,由市政府下发了市政府办公室号抄告单,暂时理顺了行政执法强制执行权的问题,避免了新法实施后的程序断档导致违法建设监管失控的问题。出台项制度,加强对规划执法自由裁量权的监督。结合新法规定,是出台温州市规划局监察管理岗位责任制,部门可以配合,对可利用的闲置地块制定利用规划。是上下联动,级管理。通过市县区乡镇街道级上下联合管理,形成违法建设管理的立体结构,可以有效打击违法建设行为。近年来,由于各区镇街道政府认为没有监管职责以及违法建设的监管难度大,往往消极对待,甚至以支持当地经济发展为由要求职能部门予以照顾,如果将市县区乡镇街道级纳入违法建设监管结构,并且将违法建设管理工作纳入级政府工作目标考核......”。

3、“.....发挥当地政府的积极作用,必将有效推动违法建设的监管工作。是落实对党市区违法建房情况调研汇报材料出现。月城乡规划法施行前,规划部门对违法建筑的拆除主要是现行拆除和法院执行拆除。无论哪种拆违方式,普遍存在没有彻底拆除的现象。如对农村村民个人违法建房的拆除,由于房屋结构拆违安全围攻闹事等因素的影响,往往没有彻底拆除,而拆后重建现象频繁出现。城乡规划法施行后,根据市政府办公室号抄告单规定,般违法建设案件由规划部门强制执行拆除,特殊案件由市政府责成当地各区政府强制执行拆除,但从目前实施情况看,形势未有改观。违法建筑没有彻底拆除及拆后重建问题的延续,使得每年都有批违法建究。根据岗位责任制履行情况和考核结果,对未作为不作为和乱作为行为加强监督,采取通报批评直至行政处分的责任追究。项制度从定责考核到追究环环相扣,紧密出台,为有效限制规划执法自由裁量权......”。

4、“.....建立违法建设电子监察系统,加强对每个违法建设案件查办过程的督查。市区违法建房情况调研汇报材料。是健全行政执法的强制执行机制。根据中华人民共和国城乡规划法的规定,政府部门行使行政强制执行权,为此,必须出台有关强制执行的措施。我局已提请市政府根建立温州市城市点,执法难度主要来自群体抗法村级组织的阻力和高空拆违的安全问题。历史遗留的违法建筑物拆扩建趋势上升。历史遗留违法建筑本来的建筑质量差,经过多年使用,建筑质量和消防等安全隐患较多。业主便以消除安全隐患为由进行拆扩建,出现新轮违法建设。由于这类改建项目原本是违法建筑,按正常许可不符合规划要求,但不予改建又存在严重的安全隐患。如近年来历次开展的铁网整治行为中,整改存在安全隐患的违法建筑大多数都是以旧换新。此类遗留问题的补办处理,必须先以土地合法为前提,受制因素较多。拆后重建频如违法建房示范效应,引发跟风违法建设找人说情施压......”。

5、“.....规划部门采取的措施理顺配套政策,确保规划监管工作不断档。新法实施后,我局迅速进行老法和新法对违法建设监管的程序和内容的衔接延续工作,建立各分局把手必须分管规划监察工作责任制。在浙江省新的实施规划法办法未出台之际,加强研究协调,依法先行规范新的法律文书。特别就新法实施后法院不再受理强制执行案件情况下,积极向市政府汇报请示,由市政府下发了市政府办公室号抄告单,暂时理顺了行政执法强制执行权的问题法督查职能作用的发挥,建立市区违法建设电子监察系统,要求各分局规划所对每个违法建设案件从发案查处到结案的各个环节第时间输入电子监察系统,提高案件查处透明度,加强局系统上下监督。督查大队根据查办时限加强催办督办,对到期不办结的案件整理材料移送局纪检查处。抓住市政府中心工作有利时机,处理批遗留违法建设案件。特别是在今年大整治活动中,我局做为违法建筑拆违专项整治活动的主要职能部门......”。

6、“.....建立了系列配套制度,积极配合各区镇街道政府开展拆违整治。重新梳理历避免了新法实施后的程序断档导致违法建设监管失控的问题。出台项制度,加强对规划执法自由裁量权的监督。结合新法规定,是出台温州市规划局监察管理岗位责任制,落实岗位责任。明确局监察处规划行政督查大队各规划分局各规划管理所等规划监管单位的岗位职责,规范违法建设的查处程序监督检查内容。各分局细化分片监管责任到岗到人。是出台温州市规划局规划监察管理绩效考核办法,加强绩效考核。量化各责任单位监管工作内容,定期进行考核定档。是出台温州市规划局规划监察岗位职责责任追究实施办法,强化责任追是对外来务工人员违法建设存在刚性需求。我市有百多万的外来务工人员,约需住房近万平方米。由于我市工业企业规模不大,绝大部分不能解决工人的居住问题,而合法房屋的租金务工人员又无力承担,于是就有了违法建设解决居住问题的市场需求......”。

7、“.....由于我市工业企业大多规模小,相当数量工业企业靠短平快谋取利益,往往不能通过合法建设解决生产用房,转而靠违法建设解决厂房。是市区农民建房需求难以合理疏导。长期以来,我市对市区农民建设住宅采取了比较严格的限制措施。而市区农拆除。无论哪种拆违方式,普遍存在没有彻底拆除的现象。如对农村村民个人违法建房的拆除,由于房屋结构拆违安全围攻闹事等因素的影响,往往没有彻底拆除,而拆后重建现象频繁出现。城乡规划法施行后,根据市政府办公室号抄告单规定,般违法建设案件由规划部门强制执行拆除,特殊案件由市政府责成当地各区政府强制执行拆除,但从目前实施情况看,形势未有改观。违法建筑没有彻底拆除及拆后重建问题的延续,使得每年都有批违法建设案件遗留未结,导致历史遗留案件日益增多。违法建设成因分析我市市区的违法建设以增加使用面积,抬高房子出售或出租价格为目的。市区违法建房情况调研汇报材料......”。

8、“.....监管效率不高。在违法建设多管理人员少,执法环境恶劣人身安全无保障的情况下,基层监察管理人员普遍存在畏难情绪,执法信心不足,决心不大,遇事首先推责任,被动应付工作。如对举报多的拆得多些,举报少得拆得少或不拆,也导致了执法不公和违法建设失控的问题。因此,我市的违法建设问题不仅仅是城市建设管理问题,更是我市经济社会问题的综合反映,需要统筹分析,系统解决问题。违法建筑划区内规划强制执行新制度,市政府办公室号抄告单规定,般违法建设案件由规划部门强制执行拆除,特殊案件由当地各区政府组织规划国土行政执法公安消防房管等部门共同强制拆除。但从目前实施情况看,政府部门积极性仍然不高,规划部门单打独斗的形势未有改观。下步,我处将通过协调沟通,力争落实市政府的规定,形成政府牵头部门联动的强制执行新局面。是加强拆后地块的利用。违法建筑拆除后,这些地块基本上就闲置在边,不能充分利用......”。

9、“.....建议由当地政府牵头,规避免了新法实施后的程序断档导致违法建设监管失控的问题。出台项制度,加强对规划执法自由裁量权的监督。结合新法规定,是出台温州市规划局监察管理岗位责任制,落实岗位责任。明确局监察处规划行政督查大队各规划分局各规划管理所等规划监管单位的岗位职责,规范违法建设的查处程序监督检查内容。各分局细化分片监管责任到岗到人。是出台温州市规划局规划监察管理绩效考核办法,加强绩效考核。量化各责任单位监管工作内容,定期进行考核定档。是出台温州市规划局规划监察岗位职责责任追究实施办法,强化责任追出现。月城乡规划法施行前,规划部门对违法建筑的拆除主要是现行拆除和法院执行拆除。无论哪种拆违方式,普遍存在没有彻底拆除的现象。如对农村村民个人违法建房的拆除,由于房屋结构拆违安全围攻闹事等因素的影响,往往没有彻底拆除,而拆后重建现象频繁出现。城乡规划法施行后......”。