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农村义务教育体制改革落实情况的调查报告 农村义务教育体制改革落实情况的调查报告

格式:word 上传:2022-06-26 15:36:47

《农村义务教育体制改革落实情况的调查报告》修改意见稿

1、“.....实行区级预算管理分期拨付经费严格审批报帐审计监督制度,理顺了新机制运行下的上下级财务关系,保证了各项资金按时拨付合理使用,增强了学校财务管理工作的透明度。存在问题农村义务教育体制改革宣传力度不够责任不明确。虽然以县为主教育管理体制改革实施了年多,但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多,习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事,与乡镇无关,办学积极性不高,责任不强,缺乏支持监督和指导。在学校建设合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮推诿等现象,个别学校用地产权不明,存在租用关系等问题,影响了学校发展。教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施,教育经费的投入主要是区本级,而区本级财力不部门统管理,更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教师资源......”

2、“.....学校公用经费和危房改造资金由区财政统安排,打破了乡镇界限,使经费投入更加合理,避免了部门重复建设,对教育的投入有所增加。进步理顺了农村中小学管理体制。年月,经区委会议研究,撤消了个乡镇教育组,农村普通小学划归乡镇中心校管理,农村初中由区局直接管理。精简了人员,简化了办事机构,提高了工作效率。年月,按照区委安排农村中小学党组织归属区局管理,彻底改变了学校党政管理两张皮的管理模式,提高了教育自主权,便利了教育行政主管部门统筹安排教育工作,促进城乡教育人事合理流动均衡发展。学校领导和教师队伍建设得到加强。年,在区委区政府的关心支持指导下,区局在广泛调研的基础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,批年富力强业务精良作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时,顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,区局制定了教发展的需要......”

3、“.....小学教师年龄结构老化岁以上占,薄弱学科无专职教师体音美等学科初中教师专业结构不合理,非专业代课现象严重占。随着课程改革的深入实施,学科门类增加,教师培训经费不能保障,普遍存在教师课业负担过重,工作量大知识老化等现象,给教师造成了巨大的精神压力,影响了新课程改革的顺利实施。学校硬件设施跟不上教育发展的步伐。虽然,近年来在各级政府和领导的关心支持下,学校办学条件有了定程度的提高,但随着社会经济的不断发展,农村学校信息技术教育相对滞后。目前,所农村小学除李台乡永安小学外年购置台微机,配置偏低,需更新均没有微机室,信息技术课程无法开设,影响了新课程改革的实施。义务教育债务化解任务艰巨。我区学校多年来因两基达标学校基础设施建设危漏校舍改造和两基提高等共举债万元。近几年在上级的大力支持下,按照相关政策规定,经过努力以偿还万元,尚欠债务含利息共计万元......”

4、“.....影响了教育工作的稳定和发资金管理专户,教育经费拨付达到了个增长中的预算内教育拨款的增长要高于地方财政经常性收入的增长比例,教师工资学校办学经费农村义务教育补助经费等到了落实。建立健全农村义务教育阶段中小学预算编制制度,实行区级预算管理分期拨付经费严格审批报帐审计监督制度,理顺了新机制运行下的上下级财务关系,保证了各项资金按时拨付合理使用,增强了学校财务管理工作的透明度。存在问题农村义务教育体制改革宣传力度不够责任不明确。虽然以县为主教育管理体制改革实施了年多,但社会对这种管理体制的形式和职责了解不多,习惯于多年来的老管理模式。乡镇对此认识不够,认为目前学校的管理是教育部门的事,与乡镇无关,办学积极性不高,责任不强,缺乏支持监督和指导。在学校建设合校后的学校资产处置等问题上常常出现扯皮推诿等现象,个别学校用地产权不明,存在租用关系等问题......”

5、“.....教育经费投入不足,影响了教育发展。随着农村教育体制改革的实施,教育经费的投入主要是区本级,而区本级财力不足,难以足额拨付教育经费。如工资改革后,教师工资农村义务教育体制改革落实情况的调查报告学费上学的家长,更是那些还不懂事的孩子们。他们或许还不懂家人的心情,但家人给了他们太高的期望值,这便要他们为家人担起份无形的压力。要知道,从这些村民的口中得知,块钱,都被他们认为是学校乱要的高价元的学费就被他们认为,还要交这么多书费。这样的家庭,又怎能轻易承担起千多元的学费呢但是,村里的学校又怎能让家长,让社会心安呢我想,这终究还是得归结为地方政府对国家政策的落实不够。政府不力,自然执行机构学校就更不会下狠劲整顿教学风气。那学校的教学质量差,也就顺理成章了。对于存在青壮年文盲这现状,主要还是由于农村政府对农民的重视不够。有村民反映,我们想学技术,想了解咋能多赚钱,可是就是没有人来教......”

6、“.....没技术就挣不了大钱,挣不了大钱,就只能跟在被人后面,始终脱不了贫,更别想致富。还有,那些跟孩子们样不知道为什么学校不收钱的家长们。虽然没有问及他们的学历,但就此也能明白,其知识文化水平并不高。可以想象,这样的家长对孩子的影响,会是什么样的,而那些有文化的家长,又会给孩子造就个怎的基础。学校网点调整工作逐步落实,办学条件得到提高。自年以来,在区委区政府正确领导下,在各乡镇村组的大力支持配合下,先后撤并了杨村乡乔家底小学李台乡杜家坡小学泉镇汤家小学大寨乡杜寨小学等所小学,优化了教育配置,整合了教育资源。新建了杨村乡川口小学李台乡陈小寨小学杨村乡中心小学泉镇茂陵小学王上小学等所学校。抢抓机遇,利用上级项目支持,新建改建维修了部分学校教学楼或办公楼农村中小学全部实施了现代远程教育项目建设,建成了所农村中小学新农村卫生新校园。两基工作中,全区共配制课桌凳套,价值万元......”

7、“.....添置万元的各类图书。办学条件和校园环境得到了彻底改善,促进了我区义务教育办学水平的整体提高发展。学校领导和教师队伍建设得到加强。年,在区委区政府的关心支持指导下,区局在广泛调研的基础上,根据教育工作实际调整了中小学领导班子,批年富力强业务精良作风正派的年青同志走上了学校领导岗位,为学校管理工作注入了活力,学校工作有了较大起色。与此同时,顺应教育发展趋势,结合教师队伍现状,根据我们的调查结果,我们进行了系列的分析。这里的农村依旧处于定程度的愚昧状态,往往对问题的表象关注,而对问题实质的发现不够。正如我们问家长们问题的时候,他们的回答中,完全都是老师,没有学校,似乎要不要钱都是老师手操控的。还有那些对减免学杂费毫不知情的孩子,按说现在的家庭,怎么说也是有电视的,但孩子们还是不了解这些跟自己息息相关的事情,而对于电视连续剧却说得头头是道,怎能说不是家长的失职据调查发现,在农村......”

8、“.....不但占地面积小,而且楼也都是多年的老楼。缺乏必要的体育设施和场地。且不说这些硬件设备,就从村民的话语中,我们也能明白,这里的教学质量极差,孩子们往往也得不到太多的知识。而免费后,学校的孩子比以前要更多些了,这样更导致老师们的管理幅度加大,对个人的管理强度下降,使本来就不高的教学质量更加恶劣。曾在网上查阅到,地的农村,因为公办学校免除学杂费,有的私立学校学生转入公办学校。在这里却有回流现象,原因就在前面说过。但这个现象着实让人心痛,不但是那些给孩子交高价职工名,其中农村初中教师名,农村小学教师名。自年以来,根据国家省区关于完善农村义务教育体制改革的相关通知和要求精神,在区委区政府统安排部署关心指导下,我区农村义务教育体制改革工作已逐步得到了实施,取得了较明显的收效。年月日至月日我对农村义务教育体制改革工作进行了广泛调研......”

9、“.....全区从以乡镇为主转变为以县为主的农村义务教育管理体制,实现了个统,即教师工资由区财政统发放学校和教师队伍由区教育行政主管部门统管理中小学公用经费和危房改造资金由区财政统安排学校领导班子的选拔配备使用由区教育行政主管部门统管理。以县为主的管理体制避免了原体制财权与事权分离,学校和教师队伍由区教育行政主管部门统管理,更有利于教育行政主管部门根据全区教育教学实际,对教育资源进行宏观调控,优化配置现有教师资源,促进教育教学质量的提高。学校公用经费和危房改造资金由区财政统安排,打破了乡镇界限,使经费投入更加合理,避免了部门解任务艰巨。我区学校多年来因两基达标学校基础设施建设危漏校舍改造和两基提高等共举债万元。近几年在上级的大力支持下,按照相关政策规定,经过努力以偿还万元,尚欠债务含利息共计万元。债务化解任务给本来就经费紧张的学校和教育部门带来了巨大的经济压力......”

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