借此逃避监管的情形时有发生。利用专项资金执行程序不到位逃避监管。由于些专项资金是由相关部门申报立项的,尽管立项中也标明进行招投标,但并未明确指定是集中政府采购或是分散采购,形成立项申报和资金监管两张皮。项目获批后由此部门监管资金使用,而在实际中资金管理部门实行的是按进度和时间拨付,审核资金时并未审核采购程序,由此出现了跳过政府采购的现象,造成监管缺失。政府采购需要效率优先并兼顾公平公平与效率是政府经济活动的两大基本准则,但在错综复杂的经济社会关系中,公平与效率两者之间既有矛盾性又有统性,政府经济决策有较大回旋余地,可形成各种不全面推行政务公开,保证政府权力公开透明运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,建立群众举报投诉的快速处理机制,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。是加强廉政建设,严格规范从政行为。要进步完善教育制度监督并重的预防和惩治腐败体系,扎实开展从政道德和法纪教育,加大治本力度,全面落实廉政建设责任制,健全对公务员特别是领导干部监督约束机制,抓好对领导干部违规收受礼金和有价证券的治理,落实重要岗位人员轮岗领导干部离任审计等制度,彻底消除滋生腐败的土壤。完善经营性土地招拍挂出让建设工程项目公开招投标政府集中采购等制度,严肃查处领导干部干预和插手招投标活动的违法违纪行为。加大对部门违规收费私设小金库挪用专项经费滥发补助和福利公款旅游等问题的审计监察力度,真正做到用制度管权按制度办事靠制度管人,不断开创政府廉政建设新局面。政制观念,增强责任和服务意识,把工作的出发点和落脚点放在为企业和群众服务上。是提高行政效能,提高各级政府抓发展促和谐的能力。要以降低行政成本,提高行政效率为重点,积极推进行政管理体制改革,大力精简行政审批事项,简化办事程序,着力解决好个别机关工作人员办事效率不高遇事推诿扯皮等问题。不断提高公务员队伍整体素质。认真贯彻公务员法,有效发挥现有培训机构作用,对全体公务员分批搞好学习培训,继续坚持聘请专家教授讲课定期选派公务员到省内外各类教育培训机构学习等行之有效的做法,全面提高公务员队伍特别是各级领导干部把握发展趋势破解疑难问题促进社会和谐的能力。教育各级干部增强大局意识,提高执行政策创造性地抓好落实的能力,确保政令畅通。是转变工作作风,增强为群众和企业服务的责任意识。要关注群众所需所盼,重点克服部门利益至上的观念,彻底摒弃力与建设服务型政府的要求还有定的差距,部分公务员官本位意识根深蒂固,为基层和群众服务的能力不强,办事效率不高有的对群众指责刁难,缺乏沟通协调的技巧,在很大程度上影响了服务型政府建设的实效。站所的服务不够规范。县监察局组织党风廉政监督员和特邀监察员对政府部门的站所进行明察暗访,发现的问题主要是服务不规范。些部门不同程度地存在着工作人员未挂牌上岗,接待工作中不使用文明用语,着装过于随便等问题。建设服务型政府对策建议要建设服务型政府,必须深入落实科学发展观,严格按照为民务实清廉的要求,不断强化政府自身建设,努力把全县各级政府建设成为自觉落实科学发展观的政府,建设成为善于构建和谐社会的政府,建设成为全县人民满意的政府。是转变政府职能,不断强化公共管理和服务。要全面履行政府职能,在更好地履行经济调节市场监管职能的同时,更加注重社政府调查报告由工业和信息化住房城乡建设交通运输铁道水利商务等各行政主管部门分别负责有关行业和产业招标投标活动的监督执法,财政部门负责使用财政性资金的货物工程服务的政府采购管理监督执法。些部门和单位利用监管部门职能的交叉和冲突,对甲管理部门说接受乙管理部门监管,对乙管理部门说接受甲管理部门监管,形成监管真空。或者与哪个管理部门关系好,能放松监管就接受哪个部门监管等,实质是逃避监管。利用招标采购操作机构模糊不清逃避监管。中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招投标法及其相关法律明确规定采购范围规模采购条件采购组织形式和方式等,但实际工作中哪些工程货物和服务该通过集中采购机构来操作,或是应该由社会代理机构来操作,采购人按什么方式确定代理机构却没有明确规定。导致出现些采购单位钻空子,委托未在省级相关管理部门审批确认的社会代理机构进行操作,坚决处理。是推进依法行政,不断提高政府执行力和公信力。要把依法行政贯穿于政府工作的全过程,严格落实最近国务院通过的关于加强法治政府建设的意见,严格界定行政机关及工作人员的权力和责任,加强法律知识培训,着力提高政府工作人员的法律意识。完善执法程序,强化执法监督,严格执法责任制和过错追究制,下大力气解决有法不依执法不公和多头执法执法扰民等群众反映强烈的问题。全面推行政务公开,保证政府权力公开透明运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,建立群众举报投诉的快速处理机制,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。是加强廉政建设,严格规范从政行为。要进步完善教育制度监督并重的预防和惩治腐败体系,扎实开展从政道德和法纪教育,加大治本力度,全面落实廉政建设责任制,健全对公务员特别是领导干部监督约束机制,抓好对领导干部违规收受礼金和府采购的调查报告关于政府采购财政性资金逃避监管的的调查报告政府采购制度是公共财政管理的主要内容,也是政府调控经济的有效手段。政府采购就是财政政策的重要手段之,以我省为例,近年来实施的家电下乡以旧换新农机补贴万村千乡市场工程文化信息工程远程教育工程等等,都是通过政府采购来促进家电业的发展和解决农问题,促进社会主义新农村建设。据调查,山西省省政府采购规模由年的亿元增加到年的亿元,年均增长。但是,当前中华人民共和国政府采购法与中华人民共和国招投标法的交叉冲突和矛盾已呈愈演愈烈之势,随之而来的是些财政性资金钻此空子逃避监管的现象也呈逐渐增多的态势,必须引起高度的重视,维护财政性资金的安全性,提高财政性资金的效益。财政性资金逃避监管的现象利用监督执法主体交叉逃避监管。根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招投标法的有关规定理和服务。要全面履行政府职能,在更好地履行经济调节市场监管职能的同时,更加注重社会管理和公共服务职能,把更多的精力和财力放到推进社会发展和解决民生问题上来,把不该管管不了也管不好的事进步交给企业市场和中介机构。完善科学和民主决策机制,涉及群众切身利益和企业生产经营的重要问题决策,严格按规定程序咨询论证征求意见公示或听证。教育引导政府工作人员淡化权力和管制观念,增强责任和服务意识,把工作的出发点和落脚点放在为企业和群众服务上。是提高行政效能,提高各级政府抓发展促和谐的能力。要以降低行政成本,提高行政效率为重点,积极推进行政管理体制改革,大力精简行政审批事项,简化办事程序,着力解决好个别机关工作人员办事效率不高遇事推诿扯皮等问题。不断提高公务员队伍整体素质。认真贯彻公务员法,有效发挥现有培训机构作用,对全体公务员分批搞好学习,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革加强政府自身建设的重要任务。近期,我通过查阅有关资料到市政府部门咨询等形式,对我市服务型政府建设开展了深入调查,现将有关情况报告如下。调查的时间地点方式调查时间至调查地点甘泉县政府调查方式实地考察调查的内容分析建设服务型政府的基本情况近年来,甘泉县政府坚持树立现代公共管理的行政理念,不断强化权为民所用情为民所系利为民所谋的服务思想和以人为本的群众观念,把服务型政府的理念贯穿到每个工作环节中,把为人民服务的宗旨落实到县政府施政的每个方面。是建立健全公共决策机制。县政府坚持依法行政民主执政科学执政,每次决策的重大问题重大事项重大人事任免和大额资金使用,都广泛征求社会各界意见。每年坚持向市人民代表大会报培训,继续坚持聘请专家教授讲课定期选派公务员到省内外各类教育培训机构学习等行之有效的做法,全面提高公务员队伍特别是各级领导干部把握发展趋势破解疑难问题促进社会和谐的能力。教育各级干部增强大局意识,提高执行政策创造性地抓好落实的能力,确保政令畅通。是转变工作作风,增强为群众和企业服务的责任意识。要关注群众所需所盼,重点克服部门利益至上的观念,彻底摒弃只讲管理不讲服务的衙门作风,努力做到寓管理于服务之中。大力倡导求真务实之风,精简会议和文件,减少应酬性事务活动,主动深入企业解决实际问题,多跑省进京对上争取,切实帮助困难群众排忧解难。领导带头抓落实,层层落实责任制,该哪个部门办的事情,必须竭尽全力地办好。完善目标管理考核办法,加强督办检查和跟踪问效,对责任意识淡漠履行职责不力的严厉批评,对行为不端失职渎职侵犯群众利益的人和政府采购法实施条理征求意见稿仅指出第条所称工程,是指建设构筑物和建筑物的工程,包括新建改建扩建装修拆除修缮,以及与建设工程相关的勘察设计施工监理等。些单位以工程采购充服务采购,或以服务采购充工程采购借此逃避监管的情形时有发生。利用专项资金执行程序不到位逃避监管。由于些专项资金是由相关部门申报立项的,尽管立项中也标明进行招投标,但并未明确指定是集中政府采购或是分散采购,形成立项申报和资金监管两张皮。项目获批后由此部门监管资金使用,而在实际中资金管理部门实行的是按进度和时间拨付,审核资金时并未审核采购程序,由此出现了跳过政府采购的现象,造成监管缺失。政府采购需要效率优先并兼顾公平公平与效率是政府经济活动的两大基本准则,但在错综复杂的经济社会关系中,公平与效率两者之间既有矛盾性又有统性,政府经济决策有较大回旋余地,可形成各种不均增长。但是,当前中华人民共和国政府采购法与中华人民共和国招投标法的交叉冲突和矛盾已呈愈演愈烈之势,随之而来的是些财政性资金钻此空子逃避监管的现象也呈逐渐增