1、“.....承担了相应义务,执行了相关规定。故此非但不可处罚,也不应该处罚。况且,怎样才算损害农民利益,应该有个明确的界定。还有,粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款,经售粮者举报并查实,由粮食行政主管部门责令改正予以警告。条例规定,按照所欠时间的长短,款,经售粮者举报并查实,由粮食行政主管部门责令改正予以警告。条例规定,按照所欠时间的长短,确定其罚款的额度。在实践中,我们发现,就南通地区而言,农民直接向收购者出售粮食的几乎没有,而是农民在家门口直接将收获的粮食出售给那些游村串户收购粮食的粮贩子,也即所谓农民经纪人。而农民经纪人再将收购的粮食出售给领有粮食收购许可证的粮食收购者。很显然,农民经纪人与粮食收购者是粮食经营者之间的关系,即使他们之间存在欠付款问题,严格地讲也难以适用此条,而应该依据合同法来规范。这里......”。

2、“.....条例规定,粮食收购者,应当执行国家粮食收购质量标准,按质论价,不得损害农民和其它粮食生产者的利益。暂行办法规定,粮食收购者未执行国家粮食质量标准的,由粮食行政主管部门责令改正予以警告,警告后仍不改正,并造成农民或其它粮食生产者的利益受到损失的,可以处万元以下的罚款违规数量较大的,可处万元以上万元以下罚款情况严重的,由粮食行政主管部门取消粮食收购资格。乍看,此条在实践中操作不难,然而,这说明立法者对粮食这特殊商品重视的程度。按理说,如此众多部门管理单商品的市场流通,这商品市场就应更加有序规范。然而,在执法实践中,由于多头执法监管,其行政效率往往低下,执法效益未必良好。例如,对无证收购的查处,工商部门既可以查,也可以处。而粮食行政主管部门只可查,却无权处,查处是相分离的。粮食行政主管部门在监督检查过程中发现无证收购的行为,只能以举报人的身份举报或移送给工商部门处理......”。

3、“.....粮食行政主管部门不得而知。从种意义上说,粮食行政对粮食流通监督检查问题的探讨政局等相关部门专门召开了全县粮食监督检查工作会议,对全年的监督检查工作进行了部署。黄山市与所辖各县区签订行政执法责任书。各地根据当地实际,开展了系列专项监督检查。黄山市局主动配合市质监局对城区粮油销售质量进行的大检查,黄山电视台报道后,在社会上反响强烈,受到市民好评。池州马鞍山无为当涂等市县局开展了收购资格地方储备粮国有粮食企业库存等监督检查。蚌埠市开展了军粮供应质量专项检查。今年季度各地在检查中对违规经营行为责令纠正起给予警告处罚起暂停收购资格户移交其它部门处格收购,显然不存在损害农民或种粮者的利益的问题。对粮食流通监督检查问题的探讨。因此,我们在看到条例积极意义的同时,更要在实践中就贯彻条例的过程中所存在的问题进行深入的探讨和研究,并将意见反馈给立法机关......”。

4、“.....同时,我们还应该看到,各地有着不同的具体情况,应该制定各地的实施细则。第篇粮食流通监督检查粮食流通监督检查粮食流通监督检查注音īōāūǎ释义是我国十项规定。黄山区建立了执法案卷公开查询制度。祁门县局制定了行政执法责任制度行政执法过错追究制度行政执法学习和培训制度等内部管理制度。固镇县局制定了监督检查工作人员行为规范等。系列规章制度的制定和执行,进步明确了监督检查人员的责任,严格了行政执法程序,规范了执法人员行为。积极开展工作,执法行为规范淮北安滁州黄山等市对全年监督检查工作作了全面安排,并把监督检查工作列入年度目标考核。安市向全市通报监督检查工作开展情况,对各县区工作提出明确要求。繁昌县粮食局联合工商局财质量监管不到位其监管责任难以分清的问题。由于粮食这商品的特殊性,其关乎人类的生命健康,监管责任是非常重大的,往往因监管不到位......”。

5、“.....旦要落实责任,那么是原粮质量监管不到位还是加工过程的监管不到位条例的些条款不易操作。条例规定,粮食收购者,应当执行国家粮食收购质量标准,按质论价,不得损害农民和其它粮食生产者的利益。暂行办法规定,粮食收购者未执行国家粮食质量标准的,由粮食行政主管部门责令改正予以警告,警告后仍不购粮食,他们才是真正的粮食收购者,而这些大量的农民经纪人的收购行为恰恰是条例难以规范的。条例赋予包括粮食行政主管部门工商质监卫生物价发改委财政等部门对粮食流通市场的管理职能。涉粮管理部门如此之多,这说明立法者对粮食这特殊商品重视的程度。按理说,如此众多部门管理单商品的市场流通,这商品市场就应更加有序规范。然而,在执法实践中,由于多头执法监管,其行政效率往往低下,执法效益未必良好。例如,对无证收购的查处,工商部门既可以查,也可以处。而粮食行政主管部门只可查,却无权改正,并造成农民或其它粮食生产者的利益受到损失的......”。

6、“.....可处万元以上万元以下罚款情况严重的,由粮食行政主管部门取消粮食收购资格。乍看,此条在实践中操作不难,然而,仔细分析研究,实际上很难操作。作为般粮食收购者在收购经营中,都低于国家要求质量标准收购,比如今年收购小麦,要求水分在以内收购,而绝大数收购者都控制在,其经营行为非但没有损害农民或种粮者的利益,相反地使农民或种粮者免去整晒粮食的麻烦在收购价格上,也是按照市场竞争形成的价从事军粮供应退耕还林粮食供应水库移民粮食供应救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律法规规章和政策。十粮食经营者是否建立了粮食经营台账,是否执行了国家粮食流通统计制度。十粮食经营者是否依照粮食应急预案规定,承担了相应义务,执行了相关规定。故此非但不可处罚,也不应该处罚。况且,怎样才算损害农民利益,应该有个明确的界定。还有,粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款......”。

7、“.....由粮食行政主管部门责令改正予以警告。条例规定,按照所欠时间的长短,案精神和具体要求。首先,在县清仓查库领导小组的领导下,我局成立了清仓查库工作机构,进行了细化分工。在各企业自查的基础上,按照有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底的原则,我局以局领导班子成员分组带队对所有企业所有仓库和储粮按要求进行了检查,为了保证清仓查库各项数据的真实和粮食安全,我局参加检查的同志不怕脏和累,亲自爬粮堆,亲自丈量。在局机关全体同志的努力下,保证了我县库存粮食各项数字的真实,完成了清仓查库工作任务。加强对政策性粮食的监管为了保证政策性粮食安全,帐定了各部门信息通报案件移送的办法程序,形成了权责明确配合协调的全程监管体系。未建立联席会议制度的市县也大多能与相关部门互相通报案件,进行协查和联合执法,形成了合力,促进了工作的开展。繁昌县依据粮食经营者守法程度,对其评定信用等级,实行分类监管方式......”。

8、“.....又节约了行政成本。省局在繁昌经验的基础上,制定下发了安徽省粮食流通监督检查信用分级监管办法试行,在全省推广。淮南市开展了非国有粮食企业统计报表竞赛评比活动,促进了非国有粮食企业报表及时准确报送。今年以规范和指导粮食流通监督管理,维护粮食流通秩序,保护粮食生产者的积极性,维护经营者消费者的合法权益的工作,对在我国境内对从事粮食的收购销售储存运输加工等经营活动统称粮食经营活动的监督检查。其内容包括粮食收购者是否具备粮食收购资格,在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律法规规章及粮食收购政策。粮食经营者使用的粮食仓储设施设备是否符合有关标准和技术规范。条例赋予包括粮食行政主管部门工商质监卫生物价发改委财政等部门对粮食流通市场的管理职能。涉粮管理部门如此之多,改正,并造成农民或其它粮食生产者的利益受到损失的,可以处万元以下的罚款违规数量较大的......”。

9、“.....由粮食行政主管部门取消粮食收购资格。乍看,此条在实践中操作不难,然而,仔细分析研究,实际上很难操作。作为般粮食收购者在收购经营中,都低于国家要求质量标准收购,比如今年收购小麦,要求水分在以内收购,而绝大数收购者都控制在,其经营行为非但没有损害农民或种粮者的利益,相反地使农民或种粮者免去整晒粮食的麻烦在收购价格上,也是按照市场竞争形成的价政局等相关部门专门召开了全县粮食监督检查工作会议,对全年的监督检查工作进行了部署。黄山市与所辖各县区签订行政执法责任书。各地根据当地实际,开展了系列专项监督检查。黄山市局主动配合市质监局对城区粮油销售质量进行的大检查,黄山电视台报道后,在社会上反响强烈,受到市民好评。池州马鞍山无为当涂等市县局开展了收购资格地方储备粮国有粮食企业库存等监督检查。蚌埠市开展了军粮供应质量专项检查......”。