1、“.....对收入分配的影响是很大的,这才是改革的要点,或者发挥改革手筋的地方。像社会保障制度改革减贫缩小地区差距和城乡差距政策等,均对调节收入分配发挥重要作用。个税改革难调收入分配总结而言,关于个人所得税调节收入分配问题,可以有以下几点理性认识。第,个税改革难以达成共识,但有共识的是,大家都认为个人所得税能调节收入分配,这个共识的科学性需要深入分析。第,世界经验表明,用个税调节收入分配,水大而舟小,任重而肩弱,个税改来改去,用力多而收效微。第,绝对公平是无法实现的,改革只能在理想与现实当中寻找平衡。把所有调节分配希望都寄托在个人所得税身上是很难实现的。第,影响收入分配的财政手段很多,其效果也大多好于个税,比如减贫社会保税务部门自己的力量是无法胜任个税管理的,它需要各部门联手合作实行综合治理。是建立全面的纳税代码制度,每个纳税人都有自己的税务代码,这个代码可以是身份证号,也可以是社会保障号......”。
2、“.....逃税的信息都在账号里体现出来。是落实个人资产实名登记制,这样有助于纳税人资本性所得。是推行现金管理制度,为防止逃税,超过定数额的报酬不准使用现金,只能走银行。是要构建全国联网的个人涉税信息平台,因为个人在全国各地取得劳务报酬,必须建立全国联网的个人信息涉税平台才行。综合治理需要税务局银行公安社会保障等联合起来,以税务为中心形成合力,这样才能有效打击逃税。第,要发挥地方积极性。综合治理光靠中央政府是不行的,因为国家这么大,涉及到那么多纳税人,因此定要发挥地方积极性。可以将个税作为省级政府主体税,因为我国省级政府管辖区域很大,大多数省份面积相当于个中等规模的国家,在这种情况下,将个人所得税作为省级地方税从征管便利和深化认识的。战结束后很长时间,些发达国家将个人所得税边际税率设得非常高,上个世纪十年代后,不断降低边际税率,而且让资本所得的税率低于劳动所得......”。
3、“.....劳动所得采用累进税率,资本所得继续保持比例税率。还有不少国家干脆对个人所得税采取单税,例如俄罗斯个税对纳税人所有所得实行的单比例税率。当前,全球化背景下个人所得税的变革趋势是政策目标由公平向效率倾斜引入分类制因素整体累进性在降低。个税改革的妙手基于上面的分析,个税改革对调节分配作用也是有限的。那么此次个税改革的妙手妙在哪儿我认为,这次改革的作用,不在于能调节多大程度的分配,而是在于其推动了税收征管的现代化。中国的税是企业缴纳的,是居民缴纳的不考虑税收转嫁因素。而美国的税是居民缴纳的,是企业缴纳的。这样就导致个问题,中国的宏观税负很难说高,但是由于税压在企业头上,企业就觉得税负重。现在税收征管机制系列制度安排扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款。第十条纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月十日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款......”。
4、“.....扣缴义务人未扣缴税款的,纳税人应当在取得所得的次年月十日前,缴纳税款税务机关通知限期缴纳的,纳税人应当按照期限缴纳税款。居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年月日至月十日内申报纳税。非居民个人在中国境内从两处以上取得工资薪金所得的,应当在取得所得的次月十日内申报纳税。纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销中国户籍前办理税款清算。第十条扣缴义务人每月或者每次预扣代扣的税款,应当在次月十日内缴入国库,并向税务机关报送扣缴个人所得税申报表。纳税人办理汇算清缴退税或者扣缴义务人为纳税人办理汇算清缴退税的,税务机关审核后,按照国库管理的有关规定办理退税。个人所得税改革政策解读范文共篇。由于个税这两种因素制约,个人所得税调节分配作用实际上个人所得税改革政策解读范文共篇保障性作用。提高免征额虽然减轻了居民平均税收负担,但不同收入阶层得到的减税收益并不相同......”。
5、“.....提高免征额为高收入者带来的减税收益要大于低收入者,而原本在免征额以下的最低收入者没有从提高免征额中得到任何减税收益。举例来说,免征额从元提高到元,原先收入水平就在免征额以下的居民享受不到任何实惠,原先适用税率的纳税人仅能够减税元以内,而原先适用税率的高收入人群减税幅度可以达到元。通过测算认为,提高个人所得税免征额是有利于公平收入分配还是不利于公平收入分配,不能概而论存在个使得个人所得税收入再分配效应最大化的免征额水平,只有在免征额值小于这水平时,提高免征额才能起到改善居民收入分配的正面效应,反之则起到相反效果。也即,随着免征额提高,我国工薪所得税的累进性不断增强,平均有效税率不断降低,而收入再分配效应呈先上升后下降倒字型分布。换句话说,只有在免征额小于特定值时,提高免征额才会增强收入再分配效应,本人或者其关联方应纳税额,且无正当理由居民个人控制的......”。
6、“.....无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配个人实施其他不具有合理商业目的的安排而获取不当税收利益。税务机关依照前款规定作出纳税调整,需要补征税款的,应当补征税款,并依法加收利息。第条个人所得税以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号纳税人没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时,纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。第十条有下列情形之的,纳税人应当依法办理纳税申报取得综合所得需要办理汇算清缴取得应税所得没有扣缴义务人取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款取得境外所得因移居境外注销中国户籍非居民个人在中国境内从两处以上取得工资薪金所得国务院规定效应的最重要手段。因此,本次草案提出将我国现阶段元的免征额提至元......”。
7、“.....根据财政部的测算,免征额提高到元后,我国就业总人数中,个税纳税人的占比从此前的降到了。年末,城镇就业人员亿人,这意味着个税纳税人将从原来的亿人减少至万人左右。换句话说,中国只有的人需要交纳个人所得税,这样的覆盖面过窄,不利于个人所得税调节收入分配功能的发挥。事实上,虽然我国多次提高了个人所得税免征额,但个人所得税调节收入分配的功能和作用并没有因此提升和加强,反而有所弱化。为此,有学者指出,我国个人所得税之所以没有发挥其改善居民收入分配差距的应有效果,与近年来提高个人所得税免征额的改革设计有定关联,这是因为,提高免征额后,高收入者的减税幅度要远超低收入者,反而会起到劫贫济富的效果。个人所得税制度之所以设计免征额,其出发点是保障个人收入中用于基本生活开支的那部分收入不因征税而受影响,在公平收入分配中主要起,在这种情况下......”。
8、“.....个税改革的最大意义总结以上分析,关于此次个税改革,我有如此点判断其,个人所得税改革是让纳税人意识苏醒的招。纳税人意识不光包括纳税人义务,还包括纳税人权利意识。现在税制主要是对企业征税的税种,纳税人意识很难激发出来。这次草案公布,就像是阴天时打了场雷,让大家的纳税意识苏醒。其,个税改革倒逼着税收征管机制进行巨大的改革,进而推动税收征管现代化。其,推动国家治理能力提高。个税综合征收将使得国家对社会的渗透力增加,同时纳税人的义务和权利意识得到激发,两者互动的结果,是让国家能更好地回应纳税人的需要,纳税人更加理解政府的些措施,最终推动国家治理能力提高。我想,这是此次个税改革的最大意义。财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额。利息股息红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额。劳务报酬所得稿酬业头上,企业就觉得税负重......”。
9、“.....对自然人的征税机制还没有充分建立起来。我们知道,企业是创造价值的主体,税收过多地集中在企业,对促进生产发展和经济增长不利。而由于税收集中在企业,它导致我国税收征管体系建设是围绕企业而转,例如,金税工程是通过,提高增值税的征管能力日常的税收稽查,重点放在企业所得税和增值税上。即使是个人所得税,由于我国长期实行分类征收,它就可以大量采用源泉扣缴的方式,纳税人毋需直接面对税收部门,税收征管机制建设也就不需要在强化对自然人税收征管上下功夫。这次个税改革,马上让税务局面临个怎么办的问题,这就要求征管机制流程再重构,最终推动税收征管现代化,从长远看,有助于推动国家治理能力提高,我想这是个税改革草案所隐含的真正妙手。个税改革的急所个税涉及到国家和社会的关系这个根本性的问题,假如个税改革草案最终通过,在个税实施中要应对两个紧迫的问题。第......”。
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