1、“.....将知情权确定为公民的基本权利。要健全有关重大事项的决策操作和监督程序,增强制度的刚性和抗干扰能力。要健全反腐倡廉的领导程序和工作程序,实现反腐倡廉领导体制工作机制的法制化程序化。采取切实措施狠抓落实。是要有人抓落实。建立健全惩治和预防体系是项艰巨复杂的系统工程,不仅要建立有效遇到的重大问题,确保各项财政改革的顺利发展。第,继续深化改革。是深化收支两条线管理改革,全面推行部门综合财政预算,加快建立财政资金绩效评价体系。是加快推进国库管理制度改革,扩大实行财政资金国库集中收付的范围,严厉惩治私设小金库行为。是完善政府采购制度,扩大政府采购范围,提高政府采购工作效率。同时,加大对中介机构的管理力度,整顿会计秩序,提高会计信息质量。第,加强财政法制建设。对与财政管理制度改革相抵触的过时的财经法规规定办法要废止......”。

2、“.....对行之有效的重要管成保证制度有效执行的内在机制。是取消了各司局预留机动资金的做法。是压缩了专项资金。是取消和规范行政审批。以上改革的目的是限制和减少财政的自由裁量权。与此同时,抓紧建立新机制。首先,对内部机构和职能进行了重新调整,实现了预算编制与执行分离财政监督贯穿于财政工作全过程的财政管理模式,减少了财政拨款中发生的几率。其次,从制度和纪律上加强了规范,建立起结构合理配置科学程序严密相互制约的权力运行机制。第,强化对各司局和机关干部履行职责情况的监督检查。在推进财政管理制度改革促进全社会的源头治理工作方面,积极推进收支两导干部,要严格按照有关纪律规定严肃查处,以强制性手段去规范其从政行为,确保各级领导干部切实做到廉洁奉公勤政为民。围绕监督加大惩处力度,有效防止权力滥用。方面,面对当前现象依然严峻的态势,惩治这手决不能软。从定意义上讲,监督效力来自惩治的力度。没有惩处......”。

3、“.....惩处不仅可以使监督更具权威性,而且也是最有力的监督形式。另方面,强化监督,可以及时发现和查处违纪违法案件,依纪依法严惩分子。没有有效的监督,不仅难以控制案件的发生,而且还会使惩处失去明确的目标,无从下手。这者相辅相成,相互促进,必须有建立健全教育制度监督并重的惩治和预防体系纪检监察材料各自形成体系第,这个环节互相联系,构成有机统的整体。只有把者有机统起来,并贯穿于惩治和预防的全过程,使之相互配套,相互促进,整体推进,才能真正做到教育有效制度管用监督有力,达到有效惩治和预防的目的。因此,无论是设计还是实施惩治和预防体系,都应当树立整体观念。要深化改革,重视体制机制制度创新。要推进党的领导制度和工作制度的改革创新,切实改变把手权力缺乏监督制约的状况,解决好把手的问题。要进步推进干部人事制度的改革创新,切实贯彻民主公开竞争原则。要进步推进财政制度的改革创新......”。

4、“.....积极推进收支两条线部门预算国库管理制度及政府采购等项重大财政管理制度改革,规范了政府的行政行为理财行为和领导者以及财务人员的行为提高了资金使用的整体效益增强了资金的安全性促进了国家的民主法制建设。财政管理制度改革对全社会治理整顿经济秩序,从源头上预防和治理发挥了重要的作用。财政管理制度改革关系全局,是建立健全惩治和预防体系的重要环,必须坚定不移地深入推进。建立健全教育制度监督并重的惩治和预防体系纪检监察材料。围绕监督落实党风廉政建设责任制,切实解决损害群众利益的突出问题。当前存在立健全教育制度监督并重的惩治和预防体系的多次重要讲话精神,中央纪委监察部今年在全系统广泛深入地开展了理论研讨活动,形成了批理论研讨成果。月日,中央纪委监察部召开了建立健全惩治和预防体系理论研讨会。现将会上交流的理论研讨文章予以摘要刊发......”。

5、“.....惩治和预防,教育是基础,制度是保证,监督是关键。教育制度监督并重的惩治和预防体系应包含层含义第,惩治和预防的体系包括教育制度监督这个关键环节第,这个环节深化改革。是深化收支两条线管理改革,全面推行部门综合财政预算,加快建立财政资金绩效评价体系。是加快推进国库管理制度改革,扩大实行财政资金国库集中收付的范围,严厉惩治私设小金库行为。是完善政府采购制度,扩大政府采购范围,提高政府采购工作效率。同时,加大对中介机构的管理力度,整顿会计秩序,提高会计信息质量。第,加强财政法制建设。对与财政管理制度改革相抵触的过时的财经法规规定办法要废止,对不完全适应改革要求的法律法规适时做出必要的修改和完善,对行之有效的重要管理办法要及时以法律或法规的形式固定下来,逐步建立比较时进行科学的评估......”。

6、“.....惩防并举注重预防的战略方针。构建惩防体系是反斗争向纵深发展的必然。随着反斗争的深入发展,我们需要更多地对全局工作和长远工作作出战略性思考。同时又要根据不同发展阶段明确相应策略,为做好当前工作提供具体思路和办法,实现反腐倡廉工作长期性和阶段性的统对问题的治理,必须突出标本兼治综合治理,惩防并举注重预防的战略性方针。既要抓好惩治,更要注重预防。要多管齐下,综合运用各种措施才能奏效惩防并举备的财政法律体系框架,为财政管理制度改革营造良好的法律保障环境。是取消了各司局预留机动资金的做法。是压缩了专项资金。是取消和规范行政审批。以上改革的目的是限制和减少财政的自由裁量权。与此同时,抓紧建立新机制。首先,对内部机构和职能进行了重新调整,实现了预算编制与执行分离财政监督贯穿于财政工作全过程的财政管理模式,减少了财政拨款中发生的几率。其次......”。

7、“.....建立起结构合理配置科学程序严密相互制约的权力运行机制。第,强化对各司局和机关干部履行职责情况的监督检查。在推进财政管理制度改革促进全社会加强程序性制度建设。要进步健全党内的民主程序,包括民主选举民主决策民主监督程序,推进党内民主的制度化程序化规范化。要进步健全行政程序,确保行政过程的公正透明廉洁。特别要制定强制性的政务公开程序,将政务公开由工作要求变为政府的法定义务,将知情权确定为公民的基本权利。要健全有关重大事项的决策操作和监督程序,增强制度的刚性和抗干扰能力。要健全反腐倡廉的领导程序和工作程序,实现反腐倡廉领导体制工作机制的法制化程序化。采取切实措施狠抓落实。是要有人抓落实。建立健全惩治和预防体系是项艰巨复杂的系统工程,不仅要建立有效保证,监督是关键。教育制度监督并重的惩治和预防体系应包含层含义第,惩治和预防的体系包括教育制度监督这个关键环节第......”。

8、“.....这个环节互相联系,构成有机统的整体。只有把者有机统起来,并贯穿于惩治和预防的全过程,使之相互配套,相互促进,整体推进,才能真正做到教育有效制度管用监督有力,达到有效惩治和预防的目的。因此,无论是设计还是实施惩治和预防体系,都应当树立整体观念。要深化改革,重视体制机制制度创新。要推进党的领导制度和工作制度的改革创新,切实改变把手权力缺乏监督制约的状况,解决好把手的问题成效及其目标实现程度进行评价修正和引导。测评机制的建立要以体现反斗争为经济发展提供政治保证所起作用为背景,以标本兼治综合治理惩防并举注重预防的工作成效为内容,以在指标化数量化基础上进行分年度测评为手段。要通过组指标数据的加权比较来把握体系运作成效的评价。测评指标的设定要体现分阶段实施的特点,以适应各个阶段反目标的要求,不能以案件数字的升降作为唯标准......”。

9、“.....是新形势下深入开展反斗争的实际需要。实践表明,强化领导,加强协调损害群众利益的突出问题,绝大部分是由于权力滥用造成的。把解决人民群众反映强烈的突出问题作为反腐倡廉的重点工作,坚持不懈地进行深入治理,从本质上讲,也是对权力进行有效地监督和制约。领导干部在我们的政治经济和社会生活中处于领导者组织者的位置,如果做不到廉洁自律,规范用权,不仅会影响和带坏个地区个部门和单位的风气,还会严重损害党和政府在群众中的形象。因此,这就要求纪检监察机关切实履行职责,真正发挥提纲挈领的作用,抓住关键,把精力集中放在强化监督上,把党内廉政建设责任制落到实处。对那些不守规矩不听招呼顶风违纪的领备的财政法律体系框架,为财政管理制度改革营造良好的法律保障环境。是取消了各司局预留机动资金的做法。是压缩了专项资金。是取消和规范行政审批。以上改革的目的是限制和减少财政的自由裁量权。与此同时......”。