1、“.....不仅是对行政许可本身的规范,也是对整个政府工作的全面规范。行政许可要依法设定。设定行政许可属于立法行为,应当符合立法规定。行政许可法规定,只有全国人大及其常委会国务院和省会城市人大及其常委会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关律不得设定行政许可。这就意味着现行的行政审批事项,凡没有法律法规依据的都必须律予以取消,彻底改变行政审批过多过滥的状况,进步维护法制统,确保政令畅通,消除市场分割地区保护和行政垄断同时,也要求我们必须大力推进政府管理创新,改变管理方式,加快实现政企分开政事分开政社分开,促进政府职能的根本性转变。行政许可管理要公开透明。行政许可法规定,有关行政许可的事项条件标准程序期限都要公开,行政许可的实施和结果......”。
2、“.....也应当公开性文件行政许可项目行政许可实施主体行政许可收费等进行次彻底性的清理,并向社会公布结果,不留后遗症。这项工作由区政府法制办负责协调指导,相关部门密切配合,确保清理工作顺利完成。抓好制度创新工作。行政许可法规定的行政许可实施主体制度和程序制度,大多是对现行行政审批制度的重大改革和创新。制定并不断完善配套制度,是贯彻实施行政许可法的项基础性工作。各有关部门要结合工作实际,认真深入地进行研究,制定和完善相关配套制度,为行政许可法在我区的顺利实施提供制度保障。抓好政府法制建设工作,全面提高依法行政水平。行政许可法的实施对加强政府法制建设,推进依法行政提出了新的更高的要求。政府法制建设涉及政治经济文化和社会生活等各个领域,是个庞大的系统工程,其核心是依法行政。我们要以贯彻实施行政许可法为契机,大力加强政府法制建设,推进各级政府和政府各部门依法行政的水平......”。
3、“.....严格规范性文件的制定,切实提高规范性文件的质量。制定和发布规范性文件是我们贯彻实施法律法规规章,有效实施行政管理的重要手段。作为项准立法活动,制定规范性文件必须做到两个坚持。是坚持不越权。是进步落实安全评估评价和建设工程同时可轻监管只许可不监管的问题,行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定,包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两个方面。贯彻实施行政许可法,要求我们必须强化实施行政许可的监督检查。方面,要求上级行政机关加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。另方面,行政机关必须按照谁许可谁负责谁监督的原则,督促被许可人依法从事被许可的活动,强化对公民法人和其他组织从事行政许可事项活动的监督,创新监督检查机制,把事前审批与事后监管有机结合起来,进步改变管理方式,提高行政许可管理水平......”。
4、“.....是深化行政管理体制改革加快政府职能转变的场攻坚战,对我们行政机关工作人员特别是领导干部来说是次新的考验。这部法律涉及面广专业性强,现在,距行政许可法正式施行只剩个多月,大家务必要统思想,提高认识,增强紧迫感和责任感,集中时间精力,以倒计时的方式,切实抓好各项准备工作抓好组织领导工作。贯彻实施行政许可法,责任在政府,关键在领导。为了保证行政许可法在我区顺利实施,区政府专门成立了贯彻实施行政许可法工作领导小组,全面负责组织协调督促府守信建设,政府守信尤为重要。行政许可法第次以法律形式确立了信赖保护原则,明确了公民法人和其他组织依法取得的行政许可受法律保护,要求行政机关对作出的行政许可决定不得擅自撤销和变更,要给老百姓以明确的预期行政机关为了维护公共利益改变行政许可,给公民法人或者其他组织造成财产损失的,要依法予以补偿,违法行政许可,给公民法人或其他组织造成损失的......”。
5、“.....这就要求行政机关行使行政职权必须诚实守信,发布信息必须真实可靠,政策必须保持相对稳定,做到公开公平公正,切实取信于民。行政许可服务要便民高效。行政许可法规定了实施行政许可的主体制度相对集中行政许可权制度窗口式办公制度和实行统联合集中办理制度,从许可申请方式到受理的程序期限都体现了便民快捷的原则。方便人民群众,提高行政效率,是执政为民的本质体现。这就要求行政机关树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率,提供优质服务,方便群众办事,克服官僚主义和办事拖拉现象要求我们必须加快行政机构改革,减少机构设置,合理配置行政权力,有效实施行政管理,提高行政效能。行政管理要遵循法定程序。行政程序法治化,是世界各国依法行政的共同发展趋势。程序是实体的保证。只有实体没有程序在全区政务工作会议上的讲话思想宣传材料招商引资启动民间资本充分发挥金融机构和非银行金融机构以及争取国家政策性资金上狠下功夫......”。
6、“.....拓宽发展空间。要发挥产业优势,从单产品引进外资向整个产业全方位合作转变,抓住国际制造业向中国转移以及沿海发达地区产业梯度转移的契机,着力以纺织服装食品加工电子信息机械制造业等优势特色产业为重点,推动和引导外资投向我区的优势行业和企业。发挥资本整合优势,从技术合作向资本合作转变,引导外资参与企业改组改造。要依托现有的企业,围绕优势产业,主动策划批大项目,广泛吸引国内外资金。全力推进今年已包装策划好的大项目招商建设,尽快形成区域经济块状发展的新亮点。博能集团惠达纺织成功信息华盛制革天元金属桑王绢纺等具品牌优势的企业,要瞄准国内外流企业作为重点招商目标,广泛开展合资合作,提高产品档次,增强企业竞争力。积极倡导科技兴工,加快技术创新步伐。要找准产学研结合的切入点,促进企业技术创新。鼓励企业和科研院所及有关人员以技术管理等生产要素参与分配,构建利益共同体......”。
7、“.....加快发展高新技术产品,加快产品结构调整步伐。在经济日趋全球化和我国加入的新形势下,科技进步日新月异,只有发展度保障。抓好政府法制建设工作,全面提高依法行政水平。行政许可法的实施对加强政府法制建设,推进依法行政提出了新的更高的要求。政府法制建设涉及政治经济文化和社会生活等各个领域,是个庞大的系统工程,其核心是依法行政。我们要以贯彻实施行政许可法为契机,大力加强政府法制建设,推进各级政府和政府各部门依法行政的水平。在全区政务工作会议上的讲话思想宣传材料。高度重视安全生产工作,切实做到两杜绝减少。安全生产责任重于泰山。抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在工作中,我们要全面落实省市关于大力推进项建设抓好项重点工作落实安全生产责任制的安全生产工作要求,始终坚持安全第,预防为主的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然......”。
8、“.....不仅是对行政许可本身的规范,也是对整个政府工作的全面规范。行政许可要依法设定。设定行政许可属于立法行为,应当符合立法规定。行政许可法规定,只有全国人大及其常委会国务院和省会城市人大及其常委会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关律不得设子以及机械制造等大主导产业,尽快形成对全区经济发展具有带动作用的支柱产业。其次要围绕主导产业和优势产品,大力培育大企业集团。重点扶持博能集团成功信息惠达纺织宏福服装海潮纺织傅氏家纺名驹制衣桑王绢纺华澳皮革众力光学陆羽泉啤酒以及天元金属等批行业吸引力强市场前景好,产品潜力大的企业做大做强,并以上字牌仪表清牌棉纱陆羽泉牌啤酒方圆牌漆包线等知名产品为龙头,加快上下游企业纵向组合,延伸产业链条通过品牌经营,加快相关企业的横向重组......”。
9、“.....引导优质资产优秀人才向大企业集团集中,扩大集团规模,打造地方工业的航母,把优势企业做强做大。实施项目带动战略,切实加大对工业的投资力度。高投入才有高产出,投资是拉动经济快速增长的主动力,是实现规模膨胀的直接途径。今年要重点实施惠达纺织万锭纺纱扩建工程成功信息集成线路板卡项目陆羽泉啤酒年产万吨啤酒项目奥康油脂药用油品丰源实业碳纤制品天元金属年产万吨高纯氧化锌项目索密特汽配汽车电子升降器项目等批技术起点高关联度大的技改项目。当前,我区工业运营资金不足的矛盾还比较突出,获取资金的来源主要靠银行贷款。要想加大投资,就必须把事前审批与事后监管有机结合起来,进步改变管理方式,提高行政许可管理水平。是要抓紧做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作贯彻实施行政许可法,是深化行政管理体制改革加快政府职能转变的场攻坚战,对我们行政机关工作人员特别是领导干部来说是次新的考验......”。
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