1、“.....在监督制度上要建立健全有关行政许可的规范性文件,重大行政许可决定的备案制度,公民法人和其它组织对违法不当的行政许可决定的申诉检举制度和行政许可统计制度等,及时发现纠正违法行政许可行为。在监督内容上,要把是否依法设定行政许可是否依法受理行政许可申请是否依法审查并做出行政许可决定是否依法收取费用是否依法履行监督职责作为重点内容进行检查。是充分发挥法制机构的作用。贯彻实施行政许可法,需要清理完善行政许可的有关制度,规范行政许可主体和行政许可行为。强化对行政许可的监督。这些工作的法律性很强,需要有个熟悉法律和行政管理的机构具体办理。县政府法制办作为协助本级政府办理法制事项的参谋助手,必须承担起这项重要责任。各乡镇和各部门应当充分发挥司法和法制机构的作用,积极支持司法和法制机构的工作法制办要代表县政府对行政执法主体行政审批项目进行最后集中清理,人事监察财政等部门要积极配合......”。

2、“.....清理的结果具有法律效力。行政许可法按照权责统的原则,对行政机关违法设定实施行政许可的行为规定了严格的法律责任,包括撤销违法的行政行为和追究有关责任人的行政责任。如果因不负责任甚至消极抵抗而不按要求进行清理,造成清理后仍有不合法的项目或者实施主体,县政府将责成有关部门依法处理责任单位和责任人。第,健全和完善行政许可程序。要根据行政许可法的规定,健全各项制度,完善实施行政许可程序。行政许可法按照公开效能与便民的原则,规定了系列程序,包括方便公民法人和其他组织申请行政许可的程序,确保行政机关及时公正地审查行政许可申请和做出决定的程序以及实施行政许可的特别程序。今年,国务院和省政府的通知中,明确要求各级行政许可机关要全面建立健全实施行政许可的各项制度......”。

3、“.....领导干部学习行政许可法,最重要的是要吃透其基本原则和精神,要理解其合法与合理效能与便民监督与责任的原则,明晰其有限政府,守法政府和责任政府的价值目标追求。同时,作为乡镇和部门领导干部还要带头遵守执行行政许可法,在领导本乡镇本部门运用行政许可方式管理经济社会事务时,要切实防止由于对行政许可法理解不深不透而出现违反法律规定的现象,防止些机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪,确保行政许可法顺利实施,切实保障公民法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序。同时,按照上级要求,县政府还将在近期举办行政许可法培训班,具体培训方案已经印发,并且还要在会上传达,但我还要重点强调,各乡镇各部门必须要高度重视这次培训工作,积极组织符合条件的人员参加此次培训,不能利用任何借口推辞敷衍躲避培训。对不积极组织报名参加培训的乡镇和部门,县政府将派督查组进行专项督查,确保此次培训工作的顺利进行。第......”。

4、“.....行政许可法确定了实施行政许可的主体制度,明确了行政许可实施主体的资格条件。我们要按政机关进行监督。第,贯彻实施行政许可法,将进步提高行政管理水平。行政管理分为事先事中和事后。行政审批是事前管理,还有事中和事后管理。过去行政机关往往只重视事前管理,而忽视事中事后管理,管理方式陈旧落后,管理成效差,群众有意见。按照行政许可法的要求,行政机关要将事前行政许可与事后严格监管直接管理与间接管理动态管理与静态管理加强管理与提高服务有机结合起来,充分利用间接管理手段动态管理机制和事后监督检查,加强对经济和社会事务的管理,提高服务水平和效率。同时,许可法规定的系列方便申请人申请行政许可的制度和程序,以及相对集中行政许可权,个窗口对外,统办理联合办理或者集中办理制度,对行政机关树立服务意识改进作风有着重要的作用。第,贯彻实施行政许可法,将有利于从源头上预防和治理。过去......”。

5、“.....只规定了从事种活动应向行政机关申请许可,但没有规定具体标准和条件许可期限及法律救济措施,全凭行政机关些人意愿感情审批,这就给些工作人员谋取私利提供了可乘之机。行政许可法规定必须事前公布行政许可的在全县贯彻实施行政许可法大会上的讲话思想宣传材料会自律优先的原则。这些制度和原则对防止公权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,培育社会自律机制,发挥行业组织中介机构在社会生活中的作用,促进政府职能切实转变到经济调节市场监管社会管理公共服务上来,具有十分重要的作用。第,贯彻实施行政许可法,将有力地推进依法行政。依法行政是政府运作的基本准则。针对行政机关违法设定行政许可和不予行政许可权责脱钩监督不力以及忽视剥夺公民对行政事务的知情权参与权和监督权的问题,行政许可法规定了严格的法律责任和法律制度,明确规定行政权的行使必须与责任相统,向社会公开行政管理的主体依据内容过程及结果......”。

6、“.....这有利于促进行政机关依法管理依法办事,有利于公民法人和其他组织参与行政管理,并对行政机关进行监督。第,贯彻实施行政许可法,将进步提高行政管理水平。行政管理分为事先事中和事后。行政审批是事前管理,还有事中和事后管理。过去行政机关往往只重视事前管理,而忽视事中事后管理,管理方式陈旧落后,管理成效差,群众有义。第,贯彻实施行政许可法,将促进行政机关管理理念的更新。行政许可法所确立的原则和建立的系列法律制度,对行政机关产生的深远影响,首先是观念的冲击和更新,将促使行政机关树立现代的行政管理理念。行政机关的权力来自于人民的授权,来自于法律的授予。行政机关实施行政许可,不是对相对人的恩赐,而是对申请人行使权利是否符合法定条件的种核实和认可。行使行政权要权责统,不能只要权力,不负责任,不受监督,违法行政要承担法律责任。行使行政权既要遵守法律的实体规定......”。

7、“.....忽视法定程序,就难以保证实体的公正,也是种违法。这些行政管理理念的确立,对于提高行政执法水平,保证行政权的正确行使将发挥重要作用。第,贯彻实施行政许可法,将加快政府职能的转变。行政许可作为行政管理的个重要手段,长期以来,由于受计划经济体制的影响,存在着许可事项过多过滥问题。在些领域,讲管理就要审批,审批就要发证年检,行政机关管了很多不该管管不好的事情,行政成本付出很多。行政许可法严格限制设定行政许可的事项范围,规定了什么事项可以设来自于法律的授予。行政机关实施行政许可,不是对相对人的恩赐,而是对申请人行使权利是否符合法定条件的种核实和认可。行使行政权要权责统,不能只要权力,不负责任,不受监督,违法行政要承担法律责任。行使行政权既要遵守法律的实体规定,又要遵守法定程序,忽视法定程序,就难以保证实体的公正,也是种违法。这些行政管理理念的确立,对于提高行政执法水平......”。

8、“.....第,贯彻实施行政许可法,将加快政府职能的转变。行政许可作为行政管理的个重要手段,长期以来,由于受计划经济体制的影响,存在着许可事项过多过滥问题。在些领域,讲管理就要审批,审批就要发证年检,行政机关管了很多不该管管不好的事情,行政成本付出很多。行政许可法严格限制设定行政许可的事项范围,规定了什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可。在政府管理与公民法人或其他组织自主决定的关系上,确立了公民法人或其他组织自主决定优先的原则在政府管理与市场竞争的关系上,确立了市场优先的原则在政府管理与社会自律的关系上,确立了社身健康生命财产安全等特定活动需要批准的许可。这是行政机关运用最广泛的种行政许可。是特许。就是行政机关对有限自然资源开发利用,公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的许可。是认可。就是行政机关对提供公众服务并且直接关系公共利益的职业行业......”。

9、“.....是核准。就是行政机关对直接关系公共安全人身健康生命财产安全的重要设备设施产品物品,需要按照技术标准技术规范,通过检验检测检疫等方式进行审定事项的许可。是登记。就是行政机关对企业或其他组织的设立等,需要确定主体资格事项的许可。行政许可法认真总结了我国多年来实施行政许可正反两个方面的经验,同时也集中了各地各部门以及法律专家的意见。历经年时间,经过了国务院常务会议两次讨论,全国届十届人大次常委会审议,是部社会广泛关注广大群众普遍欢迎的法律。在这部法律中,共有章条,系统地确立了行政许可的项主要原则和项主要制度。这是行政许可法的核心内容。项原则是合法原则,公开公平公正原则,便民原则,救工作的新局面......”。