1、“.....独立行政，并按小政府，大社会原则组建各地保税区管委会改革后的保税区管委会是隶属于中央政府的独立保税区行政管理的个部分，而不再是个纯粹的地方政府管理派出机构。其职责主要以最简便的站式服务方式为区内企业提供服务，并负责与地方政府的协调国务院的主要职能在于执行中国保税区法，在明确管理体制和管理权限的前提下，直接领导中国保税区委员会的工作由地方保税区管委会组建经济实体，承办管理保税区的日常经营如港口和保税区原有公共设施的运营土地开发，实行市场化运作地方政府与地方保税区的行政关系解除，地方政府通过向地方保税区管委会派驻代表及向保税区承办企业投资来引导地方保税区实现服务地方经济的目的，不再对保税区管委会国务院保税区管理委员会海关总署省直辖市或地方政府各地保税区管委会保税区海关商检部门边防检查部门公安部门动植物检疫部门卫检部门各开发公司及其它商业运营实体工商部门土管部门税务部门享有行政管辖权力，也不再制定地方性政策。我国保税区的海关监管机制海关是国家的进出口关境监督管理机关......”。

2、“.....海关的任务有是监管进出关境的运输工具货物邮递物品行李物品和其它物品二是征收关税和其它税费三是编制海关统计四是查缉走私五是办理其它海关业务。上各部门驻保税区均设立分支机构，按各自的行政管理权限对区内经营活动进行相应的管理，其总体管理方式形成了种公路管理的模式，如图所示图我国保税区海关的监管模式海关监管机制的重新设计转换监管定位，由监督型转换为服务型，即完善服务措施，加强硬件建设，进行大胆创新，变公路式管理为直通式监管模式，为保障物流企业要求的时间与效率提供了有力的支持，如图所示图重新设计后的直通式监管海关进出口监管境外国际市场保税区加工贸易仓储区外国内市场区内物流分拨企业提前申报通关手续事后补报通关手续区内生产加工企业集中快速通关关卡海关物流库存联网动态临控系统区内经营活动管理收缴关税通关手续物资人员拥堵这模式具有三个显著的特点简易报关手续提前，分散了通关压力正式报送手续推后，节约了作业时间设立电子关卡，动态监控，对区内企业行为起到极强的监督......”。

3、“.....后条措施把海关监管的空间由关卡处向后延伸到企业的货仓里，对走私行为构成了有力的制约。四案例分析构建新保税区的必要性虽然我国已有个保税区，但是随着经济全球化进程加快，国际市场容量进步扩大，国际物流的流量不断增加，结构不断变化，质量要求越来越高，新的保税区的拟建仍有必要。杭州位于中国东南沿海北部，是浙江省省会，也是长三角第二大经济城市，是浙江省政治经济金融文化中心，中国东南重要交通枢钮。位于杭州市东南的杭州萧山国际机场，前年年末，其旅客吞吐量就突破万大关，在全国民用机场中排名跃居第八。然而滚滚人流却掩饰不住其货运所面临的尴尬局面上海浦东虹桥两大机场，宁波北仑海港南北夹击，杭州港口经济急于谋求种新的突破。浙江省是资源小省，却是加工制造和对外贸易大省，原材料和产品销售两头在外，物流循环开放性特征明显。就是因为航空货物进出口过度依赖上海口岸，跨地区大通关体系障碍在定程度上制约了本地制造企业进出口的物流速度，提高了物流成本。如果设立综合保税区......”。

4、“.....类似自由贸易区的惠及整个长三角区域的商贸物流运营中心和服务外包示范基地，有利于建立合理高效的国际物流网络，有效降低外向型企业物流成本，更好地实现体化跨越式发展。同时必将更好地带动自身及区域经济的发展，使长三角成为继上海宁波苏州之后又处经济发展的发动机中转站和催化剂，加快浙江省和长三角南翼地区高新技术产业先进制造业和外向型经济发展。二杭州萧山保税区建设构想地域选择从地理位置上看，未来的保税区位于空港新城物流产业轴的中心地带，是杭州湾经济带重要的物流节点。所以位于杭州湾沿岸的杭州市萧山区东江围垦区是最佳选择。东江围垦区位于杭州湾沿岸又毗邻杭州萧山国际机场，有便利的海陆空运输条件。而杭州萧山国际机场是浙江省首屈指的大型航空枢纽，充分利用机场垄断性的稀奇资源发展航空经济，不但是应对竞争，促进长三角机场群共同提升的客观需要，也是实现海空两港互动，构筑浙江经济发展新引擎的重要举措，还是带动杭州城市转型和产业升级的重要平台......”。

5、“.....根据口岸物流保税物流出口加工保税贸易生产性和流通性服务贸易的五大功能定位，除引进物流企业贸易企业外，在保税加工区域，更要培育和引进高附加值制造业和现代服务业，如电子信息生物与医药机电体化新材料和环保国际采购国际结算综合信息服务等类型的企业。物流运作模式及管理机制杭州萧山保税区应该成为个综合性的保税区，应选用综合物流运作模式发展策略即多种物流运作模式共同发展的物流功能发展模式。杭州萧山保税区应该参考我国已有保税区的发展经验和国外先进自由贸易区的成功经验的基础上，结合地方经济发展现状，运用本文前面经过分析研究而为保税区重新设计的管理体制和海关监管机制。建设策略扩大进出保税区的物流量自我国入世后，许多跨国公司的国际生产网络采购网络和销售网络都迅速向中国市场延伸，我们要充分利用这个契机，与跨国公司联手，利用保税区的政策优势和物流设施，使保税区成为国际商品采购中心和分拨中心。利用保税区区位优势，扩大转口贸易市场。从国际经验来看......”。

6、“.....我国保税区要借鉴国际自由贸易区的经验，扩大转口贸易市场，设法引入服务于转口贸易的物流服务业务的国际企业。依托腹地市场，让保税区成为出口商品的集散中心。如今，我国批有竞争实力的国内企业已不满足于国内市场的发展，正在积极地开拓国际市场。吸引这些有实力的国内企业进入保税区，可以有双赢的效果。方面，利用保税区的政策优势和物流运作方面的便利条件，会进步提高这些企业出口效率，增强其在国际市场上的竞争实力另方面能够增加进出保税区的物流流量，扩大保税区的贸易规模，提高保税区物流设施的利用效率和运作水平。加强商品展示功能，建立展贸结合的市场体系。带动保税区与国内市场之间的贸易交往及相关物流业务的增加。建立全面高效的国际物流服务体系建立全面高效的国际物流服务体系首先构筑以多式联运体系为核心的国际物流高速公路。国际物流多式联运是合理运用多种运输方式，提供全程快捷服务的新型物流运输方式。具有手续简便运送迅速安全准确的特点，是国际物流的高速公路。保税区完全具备了构建国际物流多式联运体系的条件......”。

7、“.....从我国保税区国际物流发展看，构建国际物流多式联运体系，要做好以下准备定位要明确。如天津港保税区经过分析研究提出了以国际贸易为导向以物流为基础以仓储加工为依托以保税生产资料市场为联结的发展方针，提出利用国内国际两个市场两种资源，成为国际物流大进大出的绿色通道和国际贸易窗口。硬件要到位。要积极构建国际物流的基础设施，形成强大便捷的交通运输网络要使保税区具备海运陆运空运等条件，从而实现海陆空多式联运体系。有效的衔接配套。保税区要与其所在地的区域总体发展和大口岸建设衔接配套。④要完善区域功能体系。要形成与国际物流相关的能充分发挥带动作用的功能体系。提高保税区物流服务水平，鼓励发展第三方物流。第三方物流是指生产经营企业把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，并通过信息系统与物流企业密切联系，以达到对物流运作全程管理控制的种物流运作与管理方式。第三方物流服务提供者是个为外部客户管理控制和提供物流服务作业的公司......”。

8、“.....从而提高运输效率，降低库存水平，并改善订单实现率及企业其他的些关键的业务功能。优秀的第三方物流服务商是企业亲密的合作伙伴，能通过对供应链的管理使企业提高自身竞争力。保税区是中国对外开放的特殊经济区域，众多国际化大公司为此前来落户，这就给保税区的第三方物流业务发展带来了契机。同时，随着保税区业务的不断发展，第三方物流服务商的服务网络应更趋向于全球化，模式要更多样化，物流服务应从单的客户服务向多客户集约化管理转变。建立国际物流信息交易系统随着国际物流运作的信息化，保税区必须建立国际物流信息交易系统，确保信息顺畅，以满足国际物流运作的需要。保税区国际物流信息交易系统包括保税区国际物流信息。进出区商品的基本信息，包括商品种类数量价格性能预计入区时间及商品来源或去向等。保税区国际物流商品展示信息。进出区展示商品的种类数量质量价格进出口展示商品的供货商信息等......”。

9、“.....进出口短期余缺商品调剂市场信息进出口中长期滞存商品处置信息。④保税区国际物流加工信息。出区加工商品信息区内加工企业信息。保税区国际物流仓储信息进出区仓储设施占用和商品仓储条件信息。保税区国际物流配送信息公路铁路海运航空配送网络价格时间表。保税区国际物流金融体系国际物流结算体系资金市场外汇市场资本市场保险市场信息。保税区国际物流服务反馈信息买方反馈卖方反馈。如图所示图杭州萧山保税区综合信息平台制定和完善适应保税区产业发展的物流法规政策首先要清理现行影响物流产业发展的相关法律法规制度，特别是些妨碍公平竞争限制市场准入等方面的条规，为物流产业发展营造相对宽松的政策环境。例如，在保税区内实行市场准入和贸易自由化原则，取消外贸特许制，放开外贸经营权，区内的所有工业企业均可实行自营进出口等。其次，要研究和制定适应保税区物流产业发展的物流管理制度，以保障保税区物流产业健康发展。例如，进步放宽合资外贸公司的审批条件，由审批制向外贸登记制过渡......”。