1、“.....近年来,县把加快发展粮食产业化经营,实施龙头带动战略,作为推进农业现代化,增加农民收入,加快农村奔小康的重要举措来抓,因地制宜,大力培育和扶持发展粮油饲料购销加工龙头企业,实施科技兴粮战略,进步增强了质量品牌意识,积极推进粮食产业化进程,发展订单农业组建粮食饲料合作社,加快农业社会化服务体系建设粮食加工转化粮食监督检查和粮食行政执法等项工作都取得了显著成绩。尽管如此,但由于该县经济总量小,农民增收难,可用财力弱等特点,使得仍然没有彻底摆脱粮食大县财政穷县窘境。在农业产业化发展方面,仍然存在粮食产业化发展进程不够快,品牌战略成效不大,龙头企业发展速度慢,粮食企业规模小,布局分散,带动能力不够强,产品的科技含量低,企业经济效益有待进步提高等问题。经济发展方面。年,全县实现生产总值亿元地方财政收入亿元,分别为年的倍倍......”。
2、“.....是年倍,年均增长城镇居民人均可支配收入元农民人均纯收入元,分别是年的倍倍,年均增长。粮食生产方面。年,全县农业人口达万人,占总人口的,是典型的农业人口大县。年至年,粮食播种面积持续扩大,分别为万亩万亩万亩万亩万亩粮食总产量不断增加,分别达到万吨万吨万吨万吨万吨。年,全县粮食产量预计将达到万吨以上。要建立健全地方粮食储备体系。党的十届中全会作出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中指出,粮食安全任何时候都不能放松,必须常抓不懈。加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效的粮食安全保障体系。从调查的情况看,省级储备比较充足,市以下储备般都达不到合理储存规模,特别是县级粮食储备,更是不尽人意,达不到国务院关于建立产区保持个月销量,销区保持个月销量的储备要求,有的县市区单纯强调财政困难,根本没有建立地方粮油储备。在党和国家高度重视粮食生产和流通,确保城镇居民有效供应的今天......”。
3、“.....不符合市场调控的要求。应重新核定市地及以下地方粮油储备规模。目前地方粮食储备规模是在年粮食实行放开时建立的,随着时间的推移,粮食形势的变化,主要是城镇居民的大量增加,现在看地方粮食储备规模严重不足,储存费用补贴标准过低,况且建立之初有的地方或是规模不足,或是落实不到位。当前增加地方储备粮规模十分迫切和必要,是从粮食生产的实际情况看,粮食连续年丰收,有增加地方储备粮规模的物质基础,同时产销出现了新的平衡,也需要充实储备。是国有粮食购销企业库存锐减以及社会存粮大幅下降,进步凸显地方政府宏观调控的重要作用。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜,建立主产区利益补偿制度,加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度,加快实现粮食增产农民增收企业增效财力增强相协调。尽快建立健全粮食主产区的地方储备粮规模,适当提高地方储备粮费用补贴标准,确保储备粮油利息费用有来源......”。
4、“.....全文完。县域粮食产量调查会上的发言篇材料。合理确定粮食最低收购价格。粮食作为关系国计民生的特殊重要商品,在加大补贴农业的情况下,与其他经济作物产品的比较效益仍有较大差距,与工业产品相比差距更大。积极利用粮食价格的激励作用,既要运用宏观调控促进粮食市场稳定,又要注重发挥市场机制促进粮食生产的作用。应综合未来经济发展粮食产销格局变化物价体系变动与人们消费水平提高等各类情况,在兼顾消费者与财政承受能力的同时,适当提高粮食最低收购价格。要通过价格调整,提高农民种粮收益,更好地调动农民生产粮食的积极性。在粮食丰收时,国家要敞开收购,避免谷贱伤农,保障农民种粮收益不断增加。在粮食歉收时,要及时抛售各级储备粮,平抑粮价。同时,在农资和化肥等供销渠道上要采取有力调控措施,切实缓解农资价格上涨对农民种粮积极性的负面影响......”。
5、“.....优化粮食生产政策组合。建立完善粮食生产扶持资金是破解财政穷县粮食大县的重要方式。促进粮食稳定增产,需要提高粮食生产扶持资金效益,优化政策组合。为此,应立足于当前粮食的供应并着眼于粮食生产持续发展能力的提高要优化补贴的投入结构,将补贴向种粮大户种粮能手倾斜,向核心产粮地区高产稳产地区倾斜,提高粮食生产补贴的综合效率要运用好粮食生产直接补贴方式,并根据粮食供给形势,固定补贴或灵活设计不同补贴方式的组合,把各类粮食补贴同农民出售商品粮数量挂钩要综合把握粮价农资价格的运行态势,精心确定补贴水平,科学调控农资要继续加大对粮食生产的资金扶持力度并完善支农资金绩效考核机制,确保支农资金规范安全和高效运行。深化改革创新。坚持注重粮食体制创新,激发粮食生产的活力。按照依法自愿有偿的原则,通过转包转让互换等方式使闲置的耕地和复种指数低的土地进行使用权流转,促进耕地逐渐向种田大户集中......”。
6、“.....以提高耕地粮食种植的利用率。大力发展农民专业合作组织,提高粮食生产经营的组织化程度,促进粮食生产加工和销售。推进粮食产业化经营,将粮食生产置于整个粮食产业链条之中,加强粮食及粮食作物的综合利用,提高粮食及其加工产品的附加值。建立粮食经营企业对国内外市场准确快速的反应机制,提高国内粮食储备经营企业的市场竞争力。推进粮食流通体系建设。是中央和各级地方政府要增加对主产县地方粮库的建设和维修资金,积极扶持国有粮食购销企业的做大做强。是进步提高粮食最低收购价格,让主产区种粮农民真正得到实惠。是加强主产区粮食市场建设,支持建设批集仓储物流加工批发交易等为体的大型现代化粮食物流中心。是加强粮食市场监管,严厉打击掺杂做假囤积居奇哄抬粮价及压级压价等各类扰乱市场秩序的行为。是加强对粮食市场供求形势的监测,建立粮食市场预警机制和粮食供需抽查制度。是将粮食生产资料的运输纳入农产品绿色通道......”。
7、“.....突出工作重点要做好经费保障工作。完成好县级粮食产量抽样调查工作,资金保证是前提,测产设备是条件,没有相对充足的经费和必要的设备,就无法开展调查工作。目前来看,县级经费已经解决,能够基本满足调查工作需要。各乡镇街道要精心准备调查工作必需的调查登记宣传和数据处理等相关物资设备,保障调查工作顺利开展。各级统计调查部门要切实加强对调查资金和设备的管理,坚持专款专用厉行节约控制开支,努力把每笔经费都用在刀刃上,让每台设备都发挥出最大的作用。要切实加强辅助调查网络建设。该项工作,乡镇统计站和村级辅助调查员承担着大量的调查任务。辅助调查员的素质高低工作态度如何,直接影响着数据质量。乡镇分管领导要积极协调,支持和帮助统计调查部门充实农业统计人员。是把好辅助调查员的准入关。真正把那些具有定文化水平,不怕吃苦,有定经验的人员,选聘到调查队伍中来。是强化教育培训。县乡镇两级统计调查部门......”。
8、“.....要将抽样调查制度工作流程方法步骤和省里的工作要求,及时传达好,培训好,使基层辅助调查人员真正掌握调查技能,提高调查水平。是将调查经费向基层倾斜。严格落实辅助调查员的补贴,充分体现对辅助调查员的关心,让他们集中精力做好工作。搞好协调配合县统计局作为牵头部门,要充分发挥好职能作用,加强对全县粮食产量调查工作的组织指导协调评估和验收等工作财政发改农业等部门要积极发挥各自优势,提供必要的人力财力和物力支持,全力搞好配合各抽中乡镇街道村居及各农业生产经营等相关单位,要主动提供本区域本单位有关资料,抽出专人协助做好样本点抽选核查辅助调查员选聘重点调查入户访问台账建立等工作,确保整个调查工作顺利推进。严格执行调查方案各级各部门要不折不扣地贯彻执行调查方案,规范工作步骤和环节,坚持独立调查独立上报要坚持科学严谨的工作理念,确保调查数据真实可信,如实反映当地粮食产量水平......”。
9、“.....要抽调精干人员,分片包干,深入到调查工作第线,切实搞好面积和产量调查,认真建立样本地块台账。要及时入户访问农民粮食种植情况,认真核实调查村粮食播种面积,做到实割实测。任何部门单位和个人都不得虚报瞒报拒报迟报调查数据,不得伪造篡改调查资料。合理确定粮食最低收购价格。粮食作为关系国计民生的特殊重要商品,在加大补贴农业的情况下,与其他经济作物产品的比较效益仍有较大差距,与工业产品相比差距更大。积极利用粮食价格的激励作用,既要运用宏观调控促进粮食市场稳定,又要注重发挥市场机制促进粮食生产的作用。应综合未来经济发展粮食产销格局变化物价体系变动与人们消费水平提高等各类情况,在兼顾消费者与财政承受能力的同时,适当提高粮食最低收购价格。要通过价格调整,提高农民种粮收益,更好地调动农民生产粮食的积极性。在粮食丰收时,国家要敞开收购,避免谷贱伤农,保障农民种粮收益不断增加。在粮食歉收时......”。
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