1、“.....根据污染物排放标准总量控制指标环境影响评价文件及批复要求等,依法合理确定排污许可事项。现有排污单位的环境影响评价文件及批复中与污染物排放相关的工艺和治理设施应当纳入排污许可证,新建项目必须在发生实际排污行为之前申领排污许可证。落实大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划。凡环境质量不达标地区,按照地方政府制定的环境质量限期达标规划重污染天气应对措施,通过提高排放标准或加严许可排放量等手段,对企事业单位实施更为严格的污染物排放总量控制的,应当在排污许可证中予以明确。排污单位承诺执行更加严格的排放浓度和排放量并由此享受国家或地方优惠政策的,应当在许可证中载明。公正公开。各级环境保护行政管理部门依权限开展排污许可证受理核发工作,并按照国家要求及时公开公布相关管理信息,将排污许可证的申领核发公告监管等工作流程予以公开......”。

2、“.....排污许可申请下列企事业单位需要提出排污许可证申请排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。基本原则数据法定。排污许可制度要融合环境影响评价制度总量控制制度,将污染物排放相关信息和污染物排放总量控制要求纳入排污许可证,形成从污染预防到污染治理和排放总量控制的全过程监管,为排污权交易排污收费环境统计等工作提供统的污染物排放数据,实现环保数据法定。企证。按照排污单位所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,同法人单位或其他企事业组织,位于不同地点的排污单位,应依据属地管理原则,分别申请并领取排污许可证。不单独设置水气污染物排污许可证,应将可检测排污因子全部纳入证之中。明晰权责......”。

3、“.....依法排污持证排污是其生产运营期排污行为的权利。环境保护部门基于企事业单位守法承诺,对其依法核发排污许可证的同时,还应明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求与承担的污染防治和污染物减排法律义务。推进控制污染物排放许可制实施方案材料。在排污许可证有效期内,发生许可证记载的重大事项发生变化的,排污单位应当按照环境保护部排污许可证管理暂行规定,在规定时间内向原核发机关提出变更排污许可证的申请。依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。排污许可受理与核定自治区环境保护主管部门确定本行政区域具体的申请时限核发机关申请程序等相关事项,并向社会公告。基本原则数据法定。排污许可制度要融合环境影响评价制度总量控制制度,将污染物排放相关信息和污染物排放总量控制要求纳入排污许可证,形成从污染预防到污染治理和排放总量控制的全过程监管......”。

4、“.....实现环保数据法定。企证。按照排污单位所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任,同法人单位或其他企事业组织,位于不同地点的排污单位,应依据属地管理原则,分别申请并领取排污许可证。不单独设置水气污染物排污许可证,应将可检测排污因子全部纳入证之中。明晰权责。排污许可证是企事业单位在生产运营期接受环境监管和环境保护部门监管的主要法律文书,依法排污持证排污是其生产运营期排污行为的权利。环境保护部门基于企事业单位守法承诺,对其依法核发排污许可证的同时,还应明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求与承担的污染防治和污染物减排法律义务。推进控制污染物排放许可制实施方案材料。公正公开。各级环境保护行政管理部门依权限开展排污许可证受理核发工作,并按照国家要求及时公开公布相关管理信息......”。

5、“.....确保核发工作的公开公正高效。排污许可申请下列企事业单位需要提出排污许可证申请排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。排污许可内容排污许可证管理内容主要包括大气污染物水污染物,排污许可证中明确许可排放的污染物种类浓度排放量排放去向等事项,载明污染治理设施环境管理要求等相关内容。根据国家污染防治要求将逐步纳入其他污染物。根据污染物排放标准总量控制指标环境影响评价文件及批复要求等,依法合理确定排污许可事项。现有排污单位的环境影响评价文件及批复中与污染物排放相关的工艺和治理设施应当纳入排污许可证,新建项目必须在发生实际排污行为之前申领排污许可证。落实大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划。凡环境质量不达标地区......”。

6、“.....通过提高排放标准或加严许可排放量等手段,对企事业单位实施更为严格的污染物排放总量控制的,应当在排污许可证中予以明确。排污单位承诺执行更加严格的排放浓度和排放量并由此享受国家或地方优惠政策的,应当在许可证中载明。核发机关应自作出许可决定起日内,向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证,并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告作出不予许可决定的,核发机关应当出具不予许可书面决定书,告知排污单位不予许可的理由以及享有依法申请行政复议或提请行政诉讼的权利,并在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。首次发放的排污许可证有效期年,之后延续换发的排污许可证有效期年。固定源排污许可证的核发范围按照环境保护部排污许可分类管理名录执行。实施排污权有偿使用管理排污许可证是排污权的确认凭证,是排污交易的管理载体......”。

7、“.....试点地区实行排污权有偿使用制度,排污单位缴纳使用费或通过交易获得排污权,排污权交易完成后,交易双方应申请变更排污许可证。有偿取得排污权的单位,不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。我区是国家确定的排污权有偿使用和交易试点地区。排污企业经申请并缴纳有偿使用费后获得排污许可证,排污权有偿使用价款核算期限与排污许可证有效期致。取得排污许可证的排污单位通过淘汰落后和过剩产能清洁生产污染治理技术改造升级等产生的污染物减排量,可在自治区交易平台上进行市场化交易,或由自治区排污权交易部门收储,所获收益由排污单位享有,同时,减排腾出污染物排放指标可以用来支持自治区重大项目建设。按照国家和自治区有关规定,排污权有偿使用收入属于政府非税收入,实行分级管理,全额缴入同级地方国库......”。

8、“.....吸收社会资本参与,通过市场化的运营模式扩大投资规模,统筹用于全区污染防治。落实好内党发号文件中关于实行排污权初始核定和有偿使用,完善排污权交易制度,建立排污权交易平台,扩大排污权有偿交易范围的规定。按照自治区发展改革委财政厅环保厅联合下发的关于扩大主要污染物排污权有偿使用征收范围的通知内发改费字号要求,分级征收排污权价款。其中,自治区环境保护部门征收火电企业排污权价款,盟市环境保护部门征收国家自治区级重点企业国控源区控源中非火电企业排污权价款,旗县市区环境保护部门征收其他企业排污权价款。强化信息公开和社会监督保障公众在排污许可中的知情权参与权。加快排污许可证管理信息平台建设,将排污许可证申领核发监管执法等工作流程及信息及时在平台公开。加大信息公开力度......”。

9、“.....公布不按证排污的企事业单位名单,建立企业环境守法和诚信信息共享机制,强化排污许可证的信用约束。健全公众监督社会监督法律监督以及媒体舆论监督机制,进步畅通公众查询和反馈渠道,鼓励公众举报无证和不按证排污行为,引导社会各界公众媒体共同关注和监督企业排污行为,促进企业环境保护主体责任意识的树立。加强组织领导各盟市要高度重视排污许可制实施工作,统思想,提高认识,明确目标任务,制定实施计划,确保按时限完成排污许可证核发工作。自治区环保厅要加强对全区排污许可制实施工作的指导,制定相关管理办法,总结推广先进经验,跟踪评估实施情况。将排污许可制落实情况纳入环境保护督察工作,对落实不力的进行问责。加大对排污许可制的宣传力度,做好制度解读,及时回应社会关切。组织各级环境保护部门企事业单位咨询与监测机构开展专业培训......”。