1、“.....选优配强社区党组织书记。市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍人才队伍建设总体规划,结合社区两委换届,打破地域身份职业界限,内育外引,广纳群贤,选优配强社区书记。目前,全市社区书记平均年龄岁,大学本科以上学历的人,较换届前增加了,大批后成为社区骨干队伍的主体。把社区党组织书记纳入事业编制。市委明确规定,对连续任职满两届表现优秀的社区书记,经过规定程序纳入事业编制,在岗退休的享受事业编制退休待遇,中途离开书记岗位的,人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区书记,享受事业人员工资待遇。同时,加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度,公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。目前,全市已有名社区书记纳入事业编制,名社区书记实行事业岗位事业待遇。健全城市基层党建级联动体系城市基层党建是项系统工程。区委是线指挥部,街道党工委是龙头,社区党组织是战斗堡垒......”。

2、“.....以上带下以下促上,保证了基层党建有序推进有效运转,各项工作落地生根落地见效。健全级联动组织体系。区级层面,在区委统领导下,建立党建工作领导小组和党建联系会议,由区委书记牵头,分管副书记直接负责,区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。街道层面,把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员,共同参与街道党建工作,并与区委对接,相应建立街道党建领导小组和联系会议,由党工委书记直接负责,吸收有关单位非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加。社区层面,党组织领导班子成员除专职社区党务干部外,还吸收了社区民警业委会物业公司中的党员负责人。组织体系上理顺关系,就奠定了党建工作级联动的组织基础。健全级联动责任体系。具体而言,就是区委履行第责任,街道党工委履行直接责任,社区党组织履行具体责任。赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅权责不统的问题......”。

3、“.....向街道党工委下放对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等项权力。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度考核监督以及党组织关系人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核,统纳入区委区政府对街道的综合考核。实行职能部门职责下沉准入制度,职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的,职能部门不得直接下派,须由区委区政府严格审核把关,并做到权随事转人随事转费随事转。进步优化街道社区机构设置。推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化,统优化精简为个办公室。街道根据实际需要,可再自主设立个工作机构。切实加强基层基础保障。坚持人往基层走钱往基层投政策向基层倾斜,制定社区工作经费使用管理办法,把各个部门支持社区的政策投向社区的资金面向社区的项目整合起来统筹使用,每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于万元。通过采取以上措施......”。

4、“.....推进街道社区与驻区单位共建互补街道社区与驻区单位能否实现互联互动共建互补,是影响城市基层党建的瓶颈问题。上海注重从共同目标共同利益和需求入手,通过组织纽带把双方紧密联系起来,通过资源共享把双方积极性调动起来,通过活动共联把双方优势发挥出来。强化共驻共建意识。市委强调,街道社区与驻区单位虽然互不隶属,但在党的建设和城市发展等方面目标致,是同区域内不可分割的利益共同体,必须担负起加强基层党的建设创新社会治理推动城市发展的共同责任。要打破行政隶属壁垒,推动党建融合要破除各自为政障碍,推动工作融合要拆除相互封闭藩篱,推动感情融合。从调研情况看,现在驻区单位与街道社区的关系普遍比较融洽。建立组织连结纽带。是结对共建。驻区单位党组织与街道社区党组织签订共建协议。是交叉任职。街道社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员,驻区单位党组织负责同志进入街道社区党组织领导班子。是人才联育......”。

5、“.....驻区单位选派党务干部到街道社区挂职锻炼。是活动共联。实行动态开放的党员教育管理模式,建立党员组织活动开放点,举办百家党课大讲堂,面向街道社区和驻区单位的党员开放。推动资源共享共赢。是信息共享。街道社区党组织与驻区单位党组织经常通报情况,沟通各自上级主管部门部署的任务本地本单位进展动态等信息。是阵地共享。对党建教育文化体育等场所阵地活动设施,相互开放,统筹使用。是文化共享。推动街道社区和驻区单位各自形成的文化精神文化传统文化形式相互交融相互渗透。是服务共享。互相提供资源清单和需求清单,相互提供服务。赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅权责不统的问题,市委研究确定,向街道党工委下放对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等项权力。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度考核监督以及党组织关系人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核......”。

6、“.....实行职能部门职责下沉准入制度,职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的,职能部门不得直接下派,须由区委区政府严格审核把关,并做到权随事转人随事转费随事转。进步优化街道社区机构设置。推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化,统优化精简为个办公室。街道根据实际需要,可再自主设立个工作机构。切实加强基层基础保障。坚持人往基层走钱往基层投政策向基层倾斜,制定社区工作经费使用管理办法,把各个部门支持社区的政策投向社区的资金面向社区的项目整合起来统筹使用,每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于万元。通过采取以上措施,较好解决了职能虚职责偏机构滥资源空效率低等问题。基层党建调研报告材料。健全城市基层党建级联动体系城市基层党建是项系统工程。区委是线指挥部,街道党工委是龙头,社区党组织是战斗堡垒。上海市委把级贯通起来联动起来,以上带下以下促上......”。

7、“.....各项工作落地生根落地见效。健全级联动组织体系。区级层面,在区委统领导下,建立党建工作领导小组和党建联系会议,由区委书记牵头,分管副书记直接负责,区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。街道层面,把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员,共同参与街道党建工作,并与区委对接,相应建立街道党建领导小组和联系会议,由党工委书记直接负责,吸收有关单位非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加。社区层面,党组织领导班子成员除专职社区党务干部外,还吸收了社区民警业委会物业公司中的党员负责人。组织体系上理顺关系,就奠定了党建工作级联动的组织基础。健全级联动责任体系。具体而言,就是区委履行第责任,街道党工委履行直接责任,社区党组织履行具体责任。基层党建调研报告材料。建设素质优良的专业化社区骨干队伍社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量......”。

8、“.....解放思想,放宽视野,加大政策倾斜力度,着力提高干部素质优化队伍结构提升待遇保障拓展发展空间。选优配强社区党组织书记。市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍人才队伍建设总体规划,结合社区两委换届,打破地域身份职业界限,内育外引,广纳群贤,选优配强社区书记。目前,全市社区书记平均年龄岁,大学本科以上学历的人,较换届前增加了,大批后成为社区骨干队伍的主体。把社区党组织书记纳入事业编制。市委明确规定,对连续任职满两届表现优秀的社区书记,经过规定程序纳入事业编制,在岗退休的享受事业编制退休待遇,中途离开书记岗位的,人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区书记,享受事业人员工资待遇。同时,加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度,公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。目前,全市已有名社区书记纳入事业编制,名社区书记实行事业岗位事业待遇......”。

9、“.....市委紧紧抓住园区党工委这个关键枢纽,明确要求他们担负起抓发展抓党建的双重责任。党工委下设非公有制经济组织和社会组织党建工作机构,有的还设立党建工作站,对尚未建立党组织的企业进行党建工作指导。依托骨干企业建立党建工作阵地,完善工作保障,开展党的活动。目前,全市在各类园区建立党组织多个,覆盖万户企业。推进商圈市场党建覆盖。市委着力推动在商圈和市场管理公司建立党组织,负责所辖商圈市场的党建工作。依托工商税务等监管部门,将党组织和党员等党建工作情况纳入企业登记申报年检年报范围同时,抓党员示范户,带动其他商户。推进网络媒体党建覆盖。市委明确要求,各级网信办新闻办等部门,负有业务监管和党建指导双重责任,街道社区党组织负有党建工作兜底管理责任。目前,市信息服务业协会成立了党委,建立基层党组织个,共有党员多名,覆盖互联网企业多家。上海经验表明,扩大新兴领域党建工作覆盖,不仅是工作问题......”。