1、“.....教育资源分配很不均衡。总体上看,农村学校与城市学校之间的经费投入和办学水平相差较大。教育投入不足学校经费缺口大是长期以来制约我国农村教育事业发展的重要因素,这制约在中西部贫困地区表现更为明显。近年来部分学校实行公办民助或民办公助,企业在利益的驱动下倾向于将资金投向富裕的城市地区,很少有企业愿意投资贫困的农村地区,进而扩大了城乡教育的差距。城乡学校基础设施建设不均衡由于受历史条件的制约,我国城乡之间的办学基本条件存在着较大的差距。当城市学生享用着优良的基础设施的情况下,农村由于基础教育经费投入不足,中小学办学条件总体水平还较低。首先,城乡学校在教学设备上存在着明显的差别。城市学校实验器材齐全,图书种类繁多,而农村学校教学实验器材和图书资料严重匮乏。许多农村学校现有的教学实验仪器已十分破旧,不能适应当前的教学,图书资源也很匮乏,开不起国家课程......”。

2、“.....城乡之间生均教学仪器设备值差别明显。年小学生均教学仪器设备值的城乡之比为分别为元和元,初中生均教学仪器设备值的城乡之比为分别为元和元。其次,农村义务教育阶段校舍危房率明显高于城市。城市学校环境优美校舍宽敞明亮,而农村学校危房率高,许多学校的安全设施如防火设施达不到国家规定标准,存在着较大的安全卫生隐患。年全国农村小学初中危房率分别是和,比城市高个百分点和。最后,城乡学校寄宿条件也存在着明显的差别。城市学校寄宿条件较好,而农村学校寄宿条件较差。城市学生住的是设备齐全的学生公寓,般是人寝,而农村学生常常是间宿舍要住几十个孩子,张床挤几个孩子,宿舍条件较差。农村学校较差的基础设施严重制约了教学活动的顺利开展,影响了学生的学习以及身心健康。城乡师资力量不均衡城乡师资力量不均衡表现在数量和质量上。从教师数量上看,与城市教师相比,农村教师数量相对不足。从师资质量上看,城市明显优于农村......”。

3、“.....而农村师资学历层次低,代课教师也主要集中在农村。中国城乡基础教育均衡化问题及对策。在教育公平是和谐社会的基石中周洪宇指出教师定期应轮换。具体措施为构建完善的教师定期流动政策程序和制度制定多向轮换定期的流动政策实行同工同酬政策,强化激励约束机制改革教师人事制度。总之,我国政府和社会应该充分重视城乡基础教育均衡化问题,在结合我国实际国情的基础上借鉴国外相关成功经验,提出推进城乡基础教育均衡化的可行性政策措施并付诸实践,以便早日真正实现城乡基础教育均衡化。参考文献王晋堂教育从均衡走向公平北京北京师范大学出版社,翟博教育均衡论北京人民教育出版社,杨周复中国教育经费统计年鉴北京中国统计出版社,中央教育科学研究所中国基础教育发展研究报告北京教育科学出版社,魏俊彪我国基础教育不公平现象析因及其对策教育河南师范大学学报哲学社会科学版,刘欣基础教育政策与公平问题研究武汉华中师范大学出版社......”。

4、“.....何雪松社会问题导论以转型为视角上海华东理工大学出版社,刘文海教育均衡化韩国日本芬兰的经验内蒙古教育综合版,朱建民均衡教育在日本陕西教育,贺武华浙江基础教育公平问题研究杭州浙江大学出版社,袁兴太推进教育均衡化发展对策与建议中国农村教育,周洪宇教育公平是和谐社会的基石合肥安徽教育出版社,届本科毕业设计思想政治教育中国城乡基础教育均衡化问题及对策摘要由于历史现实的原因,目前,我国的基础教育特别是城乡基础教育还存在着巨大的差距,突出表现在教育投入教育基础设施建设和师资力量配置等方面。城乡基础教育不均衡发展有着经济政策制度观念方面的原因。基础教育均衡发展是现代社会发展的必然要求,城乡基础教育的均衡化发展是落实科学发展观的项民生工程。推进城乡基础教育均衡发展将有利于促进社会公平,有利于构建社会主义和谐社会。关键词城乡基础教育均衡化对策基础教育......”。

5、“.....基础教育,作为造就人才和提高国民素质的奠基工程,在世界各国面向世纪的教育改革中占有重要地位。目前中国事实上的基础教育,是指初中含初中以前的所有教育形式,狭义讲来是指年义务教育,广义讲来还应该包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。有人也把高中阶段的教育纳入基础教育范畴,但是目前中国还没有普及这种类型的教育,所以,在事实上高中阶段的教育还不是基础教育。基础教育均衡发展是关系到当前和今后个时期内中国基础教育发展的整体战略问题,是教育可持续发展的永恒主题。中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出要坚持教育优先发展,促进教育公平。基础教育均衡发展就是在教育公平教育平等原则的支配下,国家制定的有关基础教育法律法规政策,以及各级政府和教育部门制定的有关基础教育法规政策都要体现教育均衡发展的基本理念和思想......”。

6、“.....必须均衡配置,各级学校和教育机构在具体教育活动和教学活动中要为每个受教育者提供均衡的教育和发展机会。当前人们关注基础教育均衡发展主要集中在区域之间城乡之间。城乡基础教育的均衡发展,是落实科学发展观的项民生工程,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡基础教育不均衡的表现我国城乡基础教育发展不均衡,表现在城市居民的子女与农村农民的子女在获得教育机会教育资源教育质量上的不均衡以及城市学校与农村学校在办学条件师资水平等方面的不均衡。城乡基础教育投入不均衡现阶段,影响我国城乡基础教育均衡发展最重要的原因是城乡经济发展不平衡。这种不平衡集中反映在教育投入方面。尽管近年来中国的教育财政投入有了较快的增长,但教育的城乡差距依然较大。新中国成立之初,我国人口在城乡之间是可以自由流动的,年颁布的中华人民共和国户籍登记条例是最早的限制人口自由迁徙的户籍管理制度的文件......”。

7、“.....严格限制农民从农村向城市从小城市向大城市的人口迁徙。凭户籍就近入学政策中隐含着极大的不公平,影响着教育的均衡发展。般而言,城市学校的条件较农村学校的好。所以,同是接受义务教育,付出了同样的学费,城市居民子女能享受到优越的教育条件,接受高质量的教育,农村农民子女却不能。尽管目前些中小城市已经取消了户籍制度,农民可以自由进入城市,户籍制度在限制人口流动方面的功能正在不断弱化,但是它对农民的身份教育生活等依然起着钳制作用。当前我国农民工子女正是由于户籍制度等原因而无法享有与当地儿童同等质量水平的教育,进城民工子女需要交纳笔高昂的借读费才能入读较好的学校,否则只能就读于条件简陋的学校,导致教育起点不公平。这给原本就不富裕的农民工群体造成沉重的经济负担。制度因素城乡基础教育产生严重差别的社会制度因素是中国社会长期存在的城乡分割对立的元经济结构和社会体制。首先......”。

8、“.....是种城市经济明显优越于农村经济的结构。从整体上看,城乡经济发展水平的不同,直接导致了城乡人口受教育机会的不同。我国现在仍未能完全普及年义务教育的个重要原因就是贫困农村地区无法普及。其次,城乡元经济结构导致教育制度的种种设置与安排存在突出的城市取向,导致了城乡教育的严重差别。长期以来,我国城乡元经济结构已衍生出元教育结构。这种元教育制度的表现为在城市和农村之间进行整体分割,形成了强烈的城市偏向价值取向。长期以来城市学校获得资金优先投入,城市重点学校独享优质教育资源,导致了农村教育和城市教育的天壤之别。其实质内容是,政府将有限的教育经费向城市学校倾斜,这也是我国教育最大的缺陷所在。尽管党和政府很重视也直在努力地发展农村教育,但与城市教育的发展相比,农村教育的发展仍处于相对滞后的状态。原因在于我们在重视农村教育的同时其实还潜存在着种轻视农村教育的倾向。国家教育资源的配置......”。

9、“.....而且农村中的优质教育资源也在不断地向城市流动,导致城乡间原本已存在的教育差别继续扩大。于是直接导致了分属于两种制度下的教育者和受教育者的权利的实现程度截然不同,农村子女必须面对教育机会不平等的宿命。最后,城乡元经济结构及元教育结构已内化成城乡人口不同的教育意识与教育观念。与农村家庭相比,城市人有种天然的优越感,他们对子女有着较高的教育期望。农村人有的却是种难以抹去的自卑情结,对子女教育期望相对较低,其结果是子女受教育机会不平等。观念因素义务教育基本特征之是强制性。家长有责任和义务保证子女接受完成政府规定年限的义务教育,政府也有责任和义务提供切必要的教育资源。但在对义务教育的理解上,人们总是味地强调家长的责任和义务,而忽视了政府的责任和义务。我国在管理模式上采取了低重心的做法,责任下放到地方,有些地方政府规避责任,引进社会资本和民间力量办学......”。