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新企业会计准则在上市公司的实施情况(1) 新企业会计准则在上市公司的实施情况(1)

格式:word 上传:2022-06-26 15:05:06

《新企业会计准则在上市公司的实施情况(1)》修改意见稿

1、“.....多达接受调查者认为不能显示这个作用,其余则认为这个问题暂时还说不清楚。对企业来说,新准则有助于全面反映企业的人工成本,增强了企业之间人工成本的可比性,研发人员职工薪酬可准予资本化而对员工来说,新准则充分体现保护劳动者的合法权益,另外,我国的职工薪酬准则对职工基本养老保险和补充养老保险的提存计划作出了明确规范,这与国际会计准则第号雇员福利和国际会计准则第号退休福利计划的计划和报告会计处理规范基本致,体现了我国会计准则与国际会计准则的趋同。新准则实施中存在问题的原因公允价值方面我国目前的市场体系并不完善,公允价值是参与交易的双方对市场价值的种判断,而市场环境是复杂多变的,公允价值的取得和公允性判断难度较大。宁波虽然是我国发达城市,但与国外发达城市相比较其市场活跃度不高,没有良好的外部环境,会阻碍公允价值的运用。在非活跃市场条件下......”

2、“.....会产生金融工具计量的特殊问题。公允价值计量可能会降低会计信息的可靠性,这在定程度上影响会计数据的客观性,进而其可靠性也大为减弱。盈余管理是指企业的管理者为实现企业或个人利益,在会计准则允许的范围内,主要通过会计政策和会计估计的选择,从而使企业盈余达到预期目的会计准则和盈余管理既是制约和反制约的关系,也是利用与反利用的关系。我国的公司治理结构不够完善,投资者很少有参与到资本市场的,这就导致没有良好的内部环境,也会阻碍公允价值的运用。应用公允价值计量可能成为企业盈余管理提供便利。会计准则在主观上制约着盈余管理行为,但盈余管理在客观上促进会计准则的不断改进和完善。会计准则不是盈余管理的动因,但会计准则会成为管理当局进行盈余管理所借用的工具。新会计准则更多地体现了和国际会计准则的趋同,增强会计信息相关性的同时,也适当增大了会计政策的选择和会计职业判断的空间......”

3、“.....会计人员的素质影响公允价值计量的合理运用,每个会计人员都有自己的观点,学艺不精的更加会阻碍公允价值的合理运用。公允价值存在着缺乏可靠性的致命弱点,在操作上很大程度地受到主观因素的影响。会计人员素质较低便会成为影响公允价值确定的重大因素。会计人员的素质包括道德素质和业务素质。在当今这样个经济快速发展的社会,人的趋利动机越发明显,在利润所带来的巨大诱惑面前会计人员往往容易丧失道德水准和职业良知,对资产进行虚假评估或不愿意披露详细真实的信息,低估损失,高估收益,甚至故意以欺诈舞弊等手段,使会计信息歪曲反映经济活动和会计事项,职业道德素质偏低就严重影响会计信息质量。在新会计准则体系下,公允价值的认定和获取主要通过以下种方式第是基于活跃市场的交易价格即为公允价值,其获取较为容易。第是不存在实际交易事项时市场上同类或类似交易的价格即为公允价值的计量基础。寻找同类或类似的交易项目......”

4、“.....但存在合约规定的或可预期的未来现金流量进行估计,此时可采取专业评估人员的评估结果,也可利用现值技术对公允价值加以估计。被采访的企业多数认为执行公允价值操作难度大的原因在于企业会计准则应用指南中对于公允价值的说明比较粗,也缺乏严格的标准。再加上公允价值不好取得,报价单位不充分,市场及会计环境的不完善给公允价值的运用带来难度。外加最近年物价波动大,尤其是房地产价格涨幅过高,导致无法采用公允价值。很多时候只能靠操作人员的主观判断来确定,结果是相关信息的不准确。新企业会计准则对上市公司盈余管理问题的影响般认为,会计准则与资本市场之间是良性互动的,我国的证券市场经过十年的发展和完善,证券市场的有效性逐步提高,对我国会计信息的披露提出了更高的标准,提高会计信息的质量成为了会计准则变革的迫切要求......”

5、“.....但是有的接受问卷的企业认为新会计准则的实施对于提高上市公司质量促进资本市场健康发展是有作用的,其余的公司则认为有定的作用但是不明显。原因是有大多数企业认为,新准则不是简单与国际趋同,上市公司盈余质量面临着诸多的挑战除了前面提到的来自公允价值的挑战外,会计核算方法的改变也是挑战。新会计准则中会计核算方法的改变,扩大了企业操作会计信息的空间。上市公司还可按非货币性资产交换的处理方法进行利润操纵。另外还存在来自新无形资产准则的挑战新无形资产准则将企业的研发划分成两个阶段,两个阶段发生的费用区别对待。但是,在实际操作中,由于无形资产研发业务复杂风险大,将很难明确划分研究和开发两个阶段。企业如何划分研究阶段和开发阶段,也就决定了研发支出费用化和资本化的分界点,因此企业可以通过选择两个阶段分界点的手段达到操纵企业盈余的目的......”

6、“.....接受调查的企业纷纷表示新准则的实施,要求会计人员必须根据新准则的要求进行日常业务的确认计量记录和报告。相比较以前的会计制度,此次新准则个具体准则和个基本准则的颁布实施,让广大的会计人员尤其是上市公司或是准备上市的公司的会计人员在短时间适应和掌握,还是有定的难度同时,些特殊业务和生僻业务的核算及披露要求,加大了会计人员的职业判断能力,有时只能现学现用。以在接受调查的企业中会计基础最扎实管理最严格的宁波银行为例,实施新准则后,会计的工作量增加了倍,而且业务复杂,感到非常被动。在认识新准则的功能上存在分歧在新修订的企业会计准则基本准则将保护投资者利益满足投资者信息需求放在了首位,这是我国准则制定中前所未有的,体现了对投资者利益的关注。同时,基本准则突出了对会计信息质量的要求,这将在定程度上提高会计信息的可靠性和相关性。然而......”

7、“.....如图所示是的说不清楚不明显图新准则对于决策的影响看法有的公司认可新企业会计准则体现出有利于决策者股东等相关者根据报表反映出的信息做出决策的优势,而说不清楚和不明显的也分别占。提升财会人员职业素质我国直沿用行业会计制度来规范会计行为,会计人员只需根据会计制度的明确规定作简单的是非判断。在这种情况下,会计人员缺乏独立判断的意识和行为,处理会计事项时照搬以前的做法或者请示领导遵照执行,没有主动性和积极性。会计人员进行的是事后报告,很难在事前给出准确的预测,无法对不确定性经济事项做出合理和准确的职业判断。还有些会计人员知识面较窄,知识结构仍停留在以前的水平,知识面和知识结构没有及时更新和补充,已经无法满足新形势下会计工作的要求。此外,以前财务制度中对会计政策会计估计的选择作了详尽的限制性规定,也限制了会计人员作出判断的范围......”

8、“.....整体的职业判断能力不高,制约了新会计准则的实施。尽管在新准则实施前后财政部门和社会培训机构组织了较多的培训学习,但是由于没有领悟新准则的精神,甚至培训教师自己都不是十分清楚,所以不是简单办班越多越好,而是要深入培训全面提高。其次,还要开展会计准则外的培训工作,包括案例和理论结合,帮助财会人员提高职业判断能力。最后,在各类学校要研究财会人才培养计划,改变长期以来的传统教学模式,拓展其知识面,提高其创新能力。完善公司治理结构公司的治理结构实际是对相关权利责任和收益的安排。盈余管理问题之所以产生,是因为企业管理当局利用职权,为了自己的利益,不惜牺牲他人的利益,这实质上与公司的治理结构有关。当前,很多公司不是没有内控制度,而是落实不到位。所以,对于上市公司,财政部和证监会要监督其内控制度的执行对于非上市企业,要多做宣传推动作用。另外......”

9、“.....在加强对外部审计机构审计责任的管理和监督的基础上,通过审计准则的安排,由外部审计机构提供被审计企业盈余管理的评价报告,从而提高会计信息的可靠性。大力培育和发展资产评估中介行业新会计准则下公允价值计价基础的广泛运用,迫切需要尽快在资产评估市场建立起比较完备的资产评估法律体系完善的资产评估管理体制及健全的执业准则体系,培养支适应市场经济和行业发展要求,具有较高职业道德和专业素质的评估师队伍,提升行业的社会公信力,更好地为市场经济服务,为新会计准则的顺利实施创造条件。构建个统的市场信息平台政府相关部门准则制定机构和主流学术界应加强对公允价值研究方面的引导,完善准则体系。针对上市公司年度报告分析中发现的问题,积极开展实地调查和深入研讨,在征求有关部门和专家意见的基础上,及时出台解释公告,全面修订企业会计准则讲解。会计准则制定者应经常保持与会计实务人员之间的沟通......”

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