1、“.....申请贷款理由区生态环境建设综合治理工程项目符合日本国际协力银行贷款范围，符合日本国年新发布援助大纲。项目以植树造林种草养畜农村沼气建设为重点，配套建设部分小型水利工程。项目形成产品不与日本农产品相抵触，亦不出口到日本。项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农经号文件立项批复。第三章项目区基本情况及生态发展趋势项目区基本情况项目建设区域。本项目建设区域涉及镇光辉乡曾口镇梁永镇三江镇金碑乡顶山镇大罗镇羊凤乡凤溪乡独柏乡果敢乡平梁乡枣林镇福星乡青山乡等个乡镇，幅员面积平方公里。项目区自然概况。项目建设区群山环抱，沟壑纵横，是巴河恩阳河流经区域。最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。项目区内山脊高，高差大，河流切割深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组汉阳铺组地层，浅灰色砂岩及紫红色沙泥岩互层。土壤为紫色土类为主，厚度为米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候......”。

2、“.....最高为，最低为零下，冬暖春早夏热秋凉，四季分明。多年平均降雨量为毫米，最大日降雨量毫米，降雨时空分布不均，月降雨量最多，冬季少雨，夏旱秋涝，常有洪涝旱风雹灾害频繁发生。社会经济情况。项目区地处巴河恩阳河干流中段，有市政治经济文化中心城市，下游有年发电能力万千瓦时三江电站。唐巴巴广达巴公路干线横贯其间。共有个乡镇，个行政村，总人口万人，人口密度人平方公里，其中农业人口万人，农业人均耕地亩。栽植主要农作物有水稻玉米小麦红苕土豆等个品种，经济作物以蔬菜油菜水果花生甘蔗生姜蚕桑为主。年出栏生猪万头，粮食总产万吨，农民人均占有粮食公斤，国内生产总值亿元，农民人均可支配收入元土地利用情况。项目区有耕地公顷，占幅员面积，其中坡耕地公顷，占耕地面积林地公顷，占幅员面积森林覆盖率荒山荒坡公顷，占幅员面积非生产用地公顷，占幅员面积。生态环境脆弱状况及原因分析据卫星遥感图表示......”。

3、“.....占幅员面积，其中轻度流失面积平方公里，中度流失面积平方公里，强度流失面积平方公里。严重水土流失造成生态环境恶化。每年月全区被暴雨洪水冲毁农田余亩，公路垮滑多处，直接经济损失达多万元。化成水库从年建成至今，库内平均淤积深度达米。三江电站库容淤积达，河床抬高米，岸线普遍内伸，原设计发电能力万，现仅为万，比设计发电能力降低。严重水土流失使资源遭到破坏，导致土层变薄，质地变粗，肥力下降，土地石化面积明显加剧，直接造成农业减产欠收。随着水土流失并带走大量养分，每年流失有机质万吨，流失氮磷钾肥价值达万元，相草和牧草公顷，增大植被覆盖面，增加水土保持能力。封山育草分期分批封山，加强草山草坡保护，对种草地及植被较差草坡进行施肥治虫灭鼠，确保草地植被旺盛生长。农村能源建设大力发展清洁能源，推进沼气建设，解决农村燃料，充分利用电能解决农村照明和加工用电，实现家居温暖清洁化，庭院经济高度化......”。

4、“.....建设目标利用年时间，分三个阶段对全区生态环境进行综合治理。第阶段年年，用年时间耕治坡耕地公顷，新造防护林用材林公顷，营造经济林公顷，森林覆盖率达，治理水土流失面积平方公里，人工种草公顷。建农村三结合沼气池口。目前已基本实现此目标。第二阶段年年，用年时间使全市生态环境有个明显改观。目标是治理坡耕地万公顷，新造林公顷，森林覆盖率达到以上，治理水土流失面积平方公里，人工种草公顷。建农村三结合沼气池万口，大中型沼气池口。第三阶段年年，再用年时间，治理坡耕地公顷，造林公顷，森林覆盖率达到以上，治理水土流失面积平方公里，种草公顷。建农村三结合沼气池万口，大中型沼气池口。基本建立起适应国民经济可持续发展良性生态系统。第四章项目建设条件自然条件地理位臵市区位于大巴山南麓，盆地东北边缘，处于长江上游地区，地理坐标为北纬，东经，幅员面积平方公里。地形地貌市区属低山丘陵区，整个地势北高南低......”。

5、“.....沟深谷多，地形破碎。全区最高海拔为米，最低海拔米，大部分处在米之间。多孤立山区，少完整山脉，山体多为桌状山和单斜山。全区低中山丘陵平坝三种地貌分别占幅员面积，水域占。水系全区河流由北西南向东南方向汇集，流域总面积平方公里。主要河流有巴河恩阳河石柱河及其条支流，属于嘉陵江流域渠江水系。此外，还有众多水溪水沟与上述干支流组成树林状和放射状水系，河流总流程公里。气候及水热条件全区属亚热带大陆性湿润季风气候类型，总特点是冬暖春旱夏热秋凉，四季分明，无霜期长，光照适宜。年降雨量毫米，降雨时空分布不均，多集中于月，年均气温，年积温，极端最高气温，最低气温，年无霜期天，年日照时数小时。全区土壤分布以白垩纪剑门关组汉阳铺组侏罗纪蓬莱组紫色页岩发育而成中性，微酸性紫色土为主，值。在植被较好山丘顶部和山坡上部也有黄壤沙黄壤分布，土层厚度薄中厚均有。质地从沙土沙壤土到壤土，坡度较大......”。

6、“.....土层厚度上薄下厚，土壤质地上粗下细，土壤发育上浅下深，适宜林草生长。森林资源条件市区属大巴山常绿阔叶和山地绿阔叶林区，全区林业用地面积公顷，占幅员面积，其中有林地面积万亩，疏林地面积公顷，未成林造林地面积公顷。无林地面积公顷。森林覆盖率有林地覆盖率，全区活立木总蓄积万立方米，其中木材林万立方米，疏林蓄积万立方米，散生四旁资源万立方米。林木种类以柏木马尾松杉木桤木青冈为主，其它有千丈桉树泡桐银杏柑桔梨中申请日本国际协力银行贷款万，折万美元，折人民币万元，地方配套资金万元人民币。可行性研究报告编制依据中华人民共和国草原法和全国草原生态保护保障规划。国家发改委发改农经号文件关于利用日本政府贷款建设省长江上游地区生态环境建设综合治理项目建议书批复。国家林业局生态公益林建设有关规定......”。

7、“.....省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。市区年年生态环境建设规划。市区水土保持年规划。省引进外资项目办公室川引资项目号文件。日本国际协力银行与省人民政府关于省林业种植事业会议纪要备忘录。主要经济技术指标生态效益森林覆盖率由年提高到年，净增个百分点，治理面积平方公里，占该区域流失面积。土壤侵蚀模数由吨平方公里年下降到吨平方公里年。公顷草地工程完成后，年可减少泥沙流失万吨，增加土壤蓄水力万吨。社会效益项目建成后，治理区域水土流失面积减少，流失量降低，减少沟道江河库堰淤积量，减轻干旱洪水滑坡泥石流等自然灾害危害。项目区生态环境将步入良性循环轨道，为长江下游地区生态环境根本好转创造了条件。经济效益该项目以生态效益和社会效益为主，但为了偿还国外贷款，适当种植些生态经济两用林草，确保项目正常运转。综合评价本项目基础条件较好，组织管理有保证，投资有保证，技术措施落实可靠，生态效益突出......”。

8、“.....有定经济效益，项目建设可行。问题与建议问题区春旱和夏旱严重，影响造林成活率。引进优质草种因区夏季较炎热，产量将受到定影响。建议项目实施后，增值税营业税及其它税收等税源减少，税收降低，造成地方财政减收，请上级政府通过增加财政转移支付予以解决。第二章项目建设背景及必要性项目背景年，联合国世界环境和发展委员会发表了我们共同未来，正式提出了可持续发展观。可持续发展观是种新发展观和发展战略，它变过去人与自然对立关系为和谐关系，要求经济社会发展必须同资源开发利用和环境保护协调，在满足当代人要求同时，不危及后代人满足其需要能力。这同那种片面强调经济发展传统战略，忽视经济社会环境协调发展做法形成了鲜明对比。可持续发展思想符合经济社会环境和生态系统内在联系和要求，是人类发展观文明观带革命性进步。我国是世界上生态环境脆弱国家之，全国水土流失面积已达万平方公里，约占国土面积......”。

9、“.....并且正在以每年万平方公里速度增长全国荒漠化土地面积平方公里，并继续呈扩大趋势。年月联合国环境与发展大会在巴西里约热卢召开可持续发展世界首脑会议，李鹏总理代表中国政府出席会议并在里约宣言上签字。年月全国人大第八届四次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和李杏桃枣桑油桐棕榈等约余种。现有草地公顷，年产干草吨。社会经济条件人口及劳动力木分布均匀，生长良好。物种较为丰富，非森林群落结构较为完整，枯枝落叶层厚度左右，森林各项效益得到充分体现。工程生态保护措施加强组织领导实行政府统组织牵头，各级行政首长负责制和目标管理责任制，充分调动基层政府积极性。加大宣传力度在政府发布天然林资源保护工程实施公告基础上，利用广播电视宣传资料公告牌宣传标语黑板报，举办政府公开墙等多种宣传手段和宣传形式，宣传工程实施方针政策措施，宣传林业法律法规，做到内容丰富......”。