1、“.....编制依据中华人民共和国禁毒法转发国家禁毒办关于就戒毒条例初稿征求意见通知新禁毒号文件。国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参考国家计委关于建设项目进行可行性研究报告实行管理办法中共中央国务院年月日印发关于加强禁毒工作意见。工业企业设计卫生标准建筑抗震设计规范建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范建设项目环境保护管理条例国务院令第号城市生活垃圾及污染防治技术政策国家建设部环保总局科技部建城号城市污染处理及污染防治技术政策国家建设总环保总局科技部建城号中华人民共和国节约能源法第二章项目背景和建设必要性项目背景毒品是人类公害，给世界各国和人民带来了沉重灾难。它不仅直接危害人民身体健康，给经济发展和社会进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家安全......”。

2、“.....受国际毒潮泛滥毒品问题全球化影响，我国毒品形势十分严峻。而同心县曾经是宁夏贩毒活动最为猖獗地区，毒品来源多元化毒品滥用多样化和制贩吸毒体化趋势日趋明显。中共中央国务院年月日印发了关于加强禁毒工作意见，要求各地区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国法治中国建设重要内容，按照源头治理以人为本依法治理严格管理综合治理基本原则，坚持预防为主，综合治理，禁种禁制禁贩禁吸并举工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。意见提出，到年，实现全民禁毒意识普遍增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓戒毒康复体系更加科学完善，戒治挽救吸毒人员能力明显增强境外毒品走私渗透国内制贩毒活动受到严厉打击，毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治禁毒国际合作务实开展......”。

3、“.....党委和政府统领导禁毒委员会组织协调有关部门齐抓共管全社会共同参与禁毒工作社会化格局真正形成，毒品治理能力明显提高禁毒专业力量不断加强，各项保障入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建和谐首府创造良好社会环境。近年来，我国毒品违法犯罪呈高发势头，国家公安部统计，年全国在册吸葛人员万人，年达到万人，十年增长近。我区登记入库吸毒人员同全国样逐年上升，由年人上升到年人，每年以速度递增。预测年后，我区登记入库吸毒人员将达到万人，宁夏吸毒人员比例，同比全国吸毒人口比例，高出十九个百分点。项目建设必要性为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序......”。

4、“.....建立强制戒毒中心。戒毒中心是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序特定场所。强制戒毒中心职能是为吸毒人员提供科学规范生理脱毒心理治疗实施道德法制教育开展行为矫治康复训练和职业技能培训，帮助戒毒人员戒除毒瘾重返社会。我国关于禁毒有关法律中华人民共和国禁毒法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于年月日通过，自年月日起施行。在中华人民共和国禁毒法中有明确规定禁毒法第三十八条吸毒成瘾人员有下列情形之，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定拒绝接受社区戒毒二在社区戒毒期间吸食注射毒品三严重违反社区戒毒协议四经社区戒毒强制隔离戒毒后再次吸食注射毒品。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒，经公安机关同意......”。

5、“.....及禁毒法第四十七条强制隔离戒毒期限为二年。执行强制隔离戒毒年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒意见，报强制隔离戒毒决定机关批准。强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限意见，报强制隔离戒毒决定机关批准。强制隔离戒毒期限最长可以延长年。通过以上禁毒法相关条款规定，现有银川市强制戒毒中心及公安厅戒毒工作方面从规模人员配置等都未达到相关要求。自年以来，到年第季度，强制戒毒中心共收治戒毒人员共计人次。其中男性人次，占总数女性次，占总数，详细数据见下表年收治情况汇总表年份合计人数民族汉回其他性别男女年龄岁以下岁以上合计从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长......”。

6、“.....在病区必须就地处理。三为防止病原微生物二次感染，对污水处理过程中产生污泥和废气要按医疗废物处理要求进行集中焚烧处置。四采用二级处理工艺流程调节池生物氧化接触消毒。速效脱毒隔离戒毒中心污水通过化粪池进入调节池。调节池前部设置自动格栅。调节池内设提升水泵，污水经提升后进入好氧池进行生物处理，好氧池出水进入接触池消毒，出水达标排放。五调节池生化处理池接触池污泥及栅渣等污水处理站内产生垃圾集中消毒外运焚烧。消毒可采用巴氏蒸汽消毒或投加石灰等方式。六加强对病区生活垃圾医用废弃物管理，严格按规定分装对病区用过输液瓶由药剂科集中回收，集中处理。七病区污水处理设施必须绿化。可种植若干花卉，以美化环境。八病区污水处理设施卫生工作十分重要......”。

7、“.....要采取有效措施加以防止。做到清洁整齐，文明卫生。九病区污水处理设施与病房或居住区之间，应尽可能种植高大能吸收臭气有净化空气作用绿化隔离带，以减少臭气和风机噪音对病人或居民干扰。十本工程设计中考虑选用低噪声产品，对于有噪声源房间墙体天花采用吸声材料以减少噪声，对产生噪声设备采取隔声减震措施。第七章项目管理与劳动组织项目管理宁夏回族自治区银川市速效脱毒隔离戒毒中心项目需要组建建设项目领导小组。组织机构图需要提供组织机构图。招投标管理本项目建设严格执行中华人民共和国招投标法，使项目建设严格按基本建设程序工作，做到工程质量有保证。工程建设按以下条款实施建立与完善项目质量管理规章制度，科学规划制定各阶段实施目标，确保按质按量完成。工程设计按招投标法选择有经验和资质设计单位。工程建设采用招投标方式，择优选择施工单位监理单位。施工单位严格按图施工监理单位严把质量关......”。

8、“.....三方监督，集体会审，公开透明。工程竣工实行验收制，由基建项目组参与进行监督验收。第八章项目实施进度项目建设工期根据项目实际情况，本项目实际建设时间拟安排为月。项目实施进度安排项目实施过程包括五个阶段，即前期工作准备阶段初步设计阶段施工准备及招标施工阶段竣工验收阶段。具体安排实施进度如下年月项目启动，成立项目领导小组和项目办公室。成立宁夏戒毒中心示范基地，组建管理及培训师资队伍，制定培训实施方案，明确任务，建立相应工作制度，规范培训管理，制定治疗观察跟踪随访问卷。年月至年月，制定培训和实训大纲，购买全套脱毒设备对治疗师进行培训实训每月期。预期共培训名。年月对项目工作进行质量评估和满意度测评，对问卷进行统计分析。进行项目总结，完成项目调研报告份......”。

9、“.....规划用地面积亩，总建筑面积为。新建禁毒教育基地治疗中心干部食堂病犯食堂车间接见室提审室车库储藏室值班室，戒毒中心信息化管理系统。项目主管部门宁夏回族自治区公安厅宁夏回族自治区司法厅建设地点银川市区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国法治中国建设重要内容，按照源头治理以人为本依法治理严格管理综合治理基本原则，坚持预防为主，综合治理，禁种禁制禁贩禁吸并举工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。意见提出，到年，实现全民禁毒意识普遍增强......”。