1、“.....除了企业自身原因外，我国银行业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大经济体，商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服务业基本处于卖方市场。当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原因金融政策影响。人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款难度。近年来，由于金融改革力度不断加大，商业银行对经营效益不理想县级机构进行了撤并，对保留县级机构信贷授权授信额度也减小了。而中小企业直接面对金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构弱化使得中小企业贷款越来越难......”。

2、“.....使无数有意贷款中小企业望而却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷服务。然而，金融部门为安全起见，必须有套完整融资手续，这就难以满足中小企业融资简单快捷要求。金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企业信誉好融资量大，深得金融机构喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。④大企业有资本有实力有资产有抵押条件。要向银行贷款必须要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样条件，特别是像高新技术和创业型企业更不具备这样条件。从以上分析可以看出，四川经济发展与金融发展不相匹配，严重制约了中小企业发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台,中小企业快速发展形成巨大市场需求。近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展，省政府年月下发了四川省政府关于加快中小企业发展决定下称决定......”。

3、“.....要着力加强和改善对中小企业政策法规融资担保科技创新生产要素配置等综合服务。该决定要求四川省力争到年，每年新增规模以下企业，家规模以上工业企业，家，培育发展中小企业产业集群个，小企业创业基，该文规定，在四川省注册担保公司除享受国家对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按申报。年月工业和信息化部与国家税务总局联合下发关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题通知，该文规定对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策。年月日，财政部工业和信息化部下发中小企业信用担保资金管理暂行办法。该文按照四补奖，即资本金补充保费补贴业务补助损失补偿和创新奖励等扶持重点，明确了财政扶持对象原则条件方式，极大鼓励和推动了担保和再担保发展。年月日，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见发布，该文鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构......”。

4、“.....完善信用担保公司风险补偿机制和风险分担机制。年月至月，中国银监会陆续发布了融资性担保公司信息披露指引融资性担保公司内部控制指引融资性担保公司公司治理指引融资性担保机构经营许可证指引融资性担保机构重大风险事件报告制度关于加强融资性担保行业统计工作通知机构概览融资性担保行业年度发展与监管情况报告和融资性担保公司董事监事高级管理人员任职资格管理暂行办法等配套文件，加快了融资性担保法制建设进程。从上述国家各级政府出台系列文件可以看出，国家产业政策对我国担保行业发展是大力支持和积极鼓励。二拟设公司情况基本情况拟成立四川新蜀融资担保有限责任公司以下简称四川新蜀基本情况如下企业名称四川新蜀融资担保有限责任公司最终以出资人共同讨论后经工商行政管理机关核名为准法定地址控股股东提议，股东预备会商定经营范围贷款担保，票据承兑担保，贸易融资担保，项目融资担保，信用证担保......”。

5、“.....债券发行担保，其他融资性担保业务最终以登记管理机关核准经营范围为准。注册资本，万元人民币，大写壹亿元人民币经营期限经营期限年。经营期限满后，经公司股东会批准可以延续经营期限。公司股权结构股东名称出资金额万元出资方式持股比例四川国有资产投资管理有限责任公司，货币，货币货币合计，货币二出资人简介四川新蜀担保公司主要发起人出资人系批遵纪守法信誉良好实力雄厚优秀企业及优秀企业家，具有丰富经营经验，成功经营经历，丰富社会资源以及具备持续出资能力，主要出资人简介如下四川国有资产管理有限责任公司四川国有资产管理有限责任公司成立于年月日，络，利用网站开展担保业务宣传担保较上年增长，占所有融资性担保贷款户数。为中小企业提供担保贷款余额占融资性担保贷款总额。由于我国还缺乏多层次资本市场，中小企业融资非常难，在中小企业成长早中期，其融资信用提升主要通过担保来解决，另方面......”。

6、“.....因此我国担保市场潜力巨大。随着年年国家对担保行业有关规范扶持监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展企业提供了契机。二担保业省内发展概况近年来四川省委省政府对四川省融资性担保机构发展积极鼓励规范管理，先后发布了四川省融资性担保公司管理暂行办法四川省融资性担保机构设立变更申请材料内部指引等系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担保业发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。四川省担保市场发展概况担保行业稳步发展。据统计，年全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，而截止年底，全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，增幅分别为和。截至年末，全省取得融资性担保经营许可证机构共有家包括分支机构家，实收资本合计亿元，与年相比，增幅分别达到了和。年月四川省融资担保业协会正式成立，年时，我省担保机构资本金只有亿元......”。

7、“.....在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，年，我省担保机构为户中小企业担保融资亿元，在年亿元担保额基础上，保持了增长速度，为全省工业企业带来了多亿元销售，在拉动经济增长同时，有力解决了部分社会就业问题。截至年末，全省融资性担保余额亿元，较年初增幅显著。正是由于担保机构日渐壮大和规范，担保从业队伍逐步扩大，担保融资成为中小企业迅速解决融资难问题重要途径。根据四川银监局提供数据，我省担保融资占全省中小企业贷款比重保持在左右比例。但是，随着年国家不断紧缩货币政策实施，中小企业融资难问题重新加剧。银担合作进步扩大和深入。年，在川金融机构均和担保机构进行了全面合作，有不少担保机构与银行合作不断扩大，合作品种不断增多，对银行起到防火墙作用。同时，银担合作环境持续改善，使担保机构与金融机构利益捆绑更加明显。年，全省有家中小企业获得了笔担保融资，相比年，担保户数增加了户，增幅......”。

8、“.....增幅为。担保风险得到有效控制。年，在保证担保业务量增长同时，担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。年，全省发生担保代偿亿元，代偿率为。下表是我省担保行业年至年代偿率年份代偿率从上表对比来业务登记网上业务受理及担保市场调查信用评级等利用新闻媒体和其他形式扩大公司知名度和影响力。服务品牌营销由于担保业务是项准金融服务业，因此应高度重视其服务品牌经营，并把服务品牌经营作为市场营销环节之。服务品牌宗旨是客户至上，为银行和企业提供最满意服务。服务手段包括公司网站建立专门网站，与客户就担保事宜进行在线交流。服务热线提供电话查询服务，解答客户在申请和办理担保过程中遇到各种问题。投诉中心设立投诉中心，专门听取客户意见和改进建议。客户回访在抽样基础上，定期对合作银行和企业进行回访，或以问答方式收集客户对服务质量反映。服务品种多样化公司将以客户为中心，设立多样化担保服务品种......”。

9、“.....四客户开发措施客户开发及信息收集是担保及投资业务基础工作，客户资源将成为担保公司宝贵财富，将采用下列方式建立健全客户来源渠道与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户与各级政府部门联系，由相关政府部门推荐客户与各大国有企业加强联系，为他们子公司融资担保与各商会行业协会取得联系，由其推荐客户与金融中介机构加强联系，从中选择优质客户开展企业信用担保会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，从中发掘潜在客户。四财务分析财务收支预算情况筹办期固定资产投资其中，租用平方米办公场地装修万元按每平方米元计算，经营期开始后分三年摊销购买办公设备车辆等万元，经营期开始后按年计提折旧。开办费用开办期发生费用包括前期办证费开办期人员工资办公费差旅费资料费招待费共计万元组建公司顾问费万元。以上费用在经营期开始后次性计入管理费用......”。